2008-12-05 08:31:00 來源：
“八七”扶貧攻堅，奠定扶貧開發(fā)基礎(chǔ)。
1994年，中央提出了“八七”扶貧攻堅計劃，當(dāng)時，汾西縣屬省定貧困縣，全縣有5個扶貧攻堅重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，153個貧困村，貧困人口80382人。集中全縣人力、物力、財力大搞扶貧攻堅，實施“三大溫飽”工程，（基本農(nóng)田建設(shè)，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，“118”院井式工程）。到2000年年底，共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林5.4萬畝，修造基本農(nóng)田5萬畝，改造中低產(chǎn)田3萬畝，新增溝壩地0.8萬畝,地膜覆蓋8萬畝，新打旱井2萬眼，基本實現(xiàn)了戶均一眼旱井的目標(biāo)，累計解決了4.3萬人,4500頭大牲畜的飲水問題，農(nóng)民人均純收入2000年達(dá)到857元，比1994年的729.4增加了127.6元，增加了17.5%,貧困人口1997年減少到45600人，比1994年的80382人減少了34782人，減少了43%。但是，由于全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展對大自然的依賴程度仍然很高，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力很弱。為此，汾西縣委、縣政府采取多項措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施了以沼氣為紐帶的生態(tài)富民“五個一”扶貧工程，共完成了沼氣池建設(shè)10587個，此項工程的實施對增加農(nóng)民收入、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村精神文明建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用，使全縣的貧困面貌發(fā)生了很大的變化。
新時期“四大增收工程”，著力推進(jìn)整體脫貧。2001年汾西縣被確定為國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣，并劃定佃坪鄉(xiāng)、邢家要鄉(xiāng)為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)，核定全縣共有127個貧困村(撤并村前)，貧困人口86613人。2002年以來，全縣移民開發(fā)工程共投資3452萬元,其中，扶貧資金1700萬元,移民63個自然村、1173戶5300人；2004年以來，共實施了26個貧困村整村推進(jìn)項目，累訂投入資金3089萬元，其中，財政扶貧投資1395.5萬元，整合資金1299萬元，農(nóng)民自籌395.5萬元,受益農(nóng)戶達(dá)2428戶15473人;投資扶貧資金52萬元，對2.2萬名農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行了再就業(yè)技能培訓(xùn)，采取集中和 分散輸送相結(jié)合的辦法有計劃有目的地向外輸送勞動力1.76萬名；全縣共同投資1439萬元，解決了143處農(nóng)村飲水安全工程全部完工，惠及193個自然村84339口人，建設(shè)蓄水池145座，安裝水泵等設(shè)備122臺，架設(shè)上水壓力鋼管58000余米，鋪設(shè)輸水塑料管146.2千米。截至目前，完成核桃經(jīng)濟(jì)林建園5萬畝,苦蕎麥種植1.5萬畝,豬存欄2.6萬頭,雞存欄達(dá)33.5萬只,兔存欄達(dá)2.9萬只。
2001年至2008年年底，全縣累計投入扶貧資金9089.5萬元，貧困人口減少到46200人，46個行政村203個自然村46413人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，穩(wěn)定脫貧率達(dá)46.7%。
“一體兩翼”大扶貧，促進(jìn)又好又快發(fā)展。近年來，汾西縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四大增收”工程為切入點(diǎn)，大力實施“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全方位實施“造血式”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。一是堅持科學(xué)規(guī)劃,打壩造田，綜合治理，建設(shè)生態(tài)富民家園，實現(xiàn)扶貧開發(fā)新突破。先后實施了堡落河、神底河、馬溝河、勍香河、對竹河、康和河等13條流域的生態(tài)壩系建設(shè)，投資扶貧資金4800萬元,治理流域面積達(dá)到200 平方公里，新建骨干壩170座，中小淤地壩354條，新修和改善鄉(xiāng)村道路、田間道路318公里，新增和改造溝壩地30500畝，植樹造林17萬畝，退耕還林14萬畝，初步建成了“百里生態(tài)壩系農(nóng)業(yè)長廊”，徹底改善了這些地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是堅持整村推進(jìn)，整合資金，集中力量，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。近年來，先后實施了26個貧困村整村推進(jìn)項目，累計投入資金3089萬元，其中財政扶貧投資1765萬元，整合資金1469萬元，農(nóng)民自籌395萬元。26個項目村都形成了本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶都有經(jīng)濟(jì)收入的增收來源，2428戶15473人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，農(nóng)民人均純收入由原來的780元增加到1615元。真正實現(xiàn)了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)實施一個村,脫貧一個村,長遠(yuǎn)致富一個村。打造出王堤、任馬莊、迥城、桃榮等一批有質(zhì)量、有特色的新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村。重點(diǎn)扶持了以山西晉西核桃王食品有限公司、山西堯月兔業(yè)有限公司、山西龍蕎生物科技有限公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，全縣形成了農(nóng)業(yè)三大基地（核桃、苦 蕎、雞豬兔養(yǎng)殖），帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全縣貧困面積逐步縮小，貧困人口逐年減少，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民過上小康生活奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是堅持上下聯(lián)動，社會幫扶，構(gòu)筑扶貧開發(fā)平臺，全方位實施扶貧攻堅。近年來，共有4個省直單位，14個市直單位共20批扶貧工作隊以及全縣90家縣直單位開展“接力式”定點(diǎn)包村扶貧。各幫扶單位有效地利用自己的職能優(yōu)勢，廣泛開展了搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、科技扶貧、救助保障扶貧、司法維權(quán)扶貧等豐富多彩、形式多樣的扶貧活動,累計幫扶資金達(dá)430萬元，幾乎涉及到全縣各貧困村，形成了全方位、多層次的扶貧攻堅格局，為全縣扶貧開發(fā)構(gòu)筑了較好的發(fā)展平臺。四是堅持勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)技能，勞務(wù)輸出,全面提升貧困人口的綜合素質(zhì)。結(jié)合扶貧項目規(guī)劃，在汾西縣職業(yè)中學(xué)、職教中心兩所“雨露計劃”培訓(xùn)基地，進(jìn)行扶貧項目實用技術(shù)培訓(xùn),變“送錢送物”為“送智送技”。幾年來，全縣開展各種形式的科技培訓(xùn)達(dá)千余次之多，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到10萬余人次，涌現(xiàn)出一批土專家和科技能手,讓扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的干部及致富骨干真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人；與此同時，先后向上海、深圳等地輸送勞動力6900余人。五是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，為貧困人口脫貧拓寬了致富渠道。重點(diǎn)扶持了山西晉西核桃王食品有限公司和山西堯月兔業(yè)有限公司，被國家、省、市確定為“國家級扶貧龍頭企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核桃加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和“山西祖代兔良種兔廠基地”形成了“公司加基地，基地連農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，不僅讓農(nóng)民群眾得到了實惠，而且成為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民增收脫貧的亮點(diǎn)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富的步伐。2006年省委、省政府確定了7個“兩區(qū)”開發(fā)項目，實施可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，重點(diǎn)扶持了以山西晉西核桃王食品有限公司、山西堯月兔業(yè)有限公司、山西龍蕎生物科技有限公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化、營銷鏈條，徹底解決農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品難的困擾，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)提供有力保障，確保農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧致富，為強(qiáng)縣富民搭建了很好的發(fā)展平臺。
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