光伏扶貧照亮富民路
大棗產業(yè)致富增收
移民搬遷安居樂業(yè)
電商扶貧拓寬富路
貧困家庭喜領分紅
水土治理工程讓全縣荒山披綠裝
永和縣位于晉西呂梁山脈南端、黃河中游晉陜大峽谷東岸，國土面積1212平方公里，總人口6.8萬人，是國家扶貧開發(fā)重點縣、省深度貧困縣。立地條件最差，25度以上坡地占到70%以上，水土流失嚴重，自然災害頻發(fā)。貧困發(fā)生率高，全縣79個行政村，78個是貧困村；全縣建檔立卡貧困人口6576戶17990人，貧困發(fā)生率34.4%，高于全省平均水平20.8個百分點；2014年全縣農村人均可支配收入2761元，僅占全省平均水平的31.3%，貧困程度深、攻堅難度大、脫貧成本高，是全省深度貧困縣中的貧中之貧、困中之困。
有挑戰(zhàn)才叫攻堅，有擔當才能克難。永和縣委、縣政府不懼挑戰(zhàn)、迎難而上，在這片浸潤著紅色血脈的大地上，打響了一場全黨動員、全民參戰(zhàn)的精準扶貧攻堅戰(zhàn)。截至目前，累計脫貧78個村6474戶17718人，貧困發(fā)生率下降為0.52%，脫貧攻堅取得了前所未有的成效。
黨建引領 凝聚強大合力
在習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指引下，圍繞省委、省政府的決策部署，永和縣委、縣政府提升政治站位，把脫貧攻堅工作作為最大的政治責任，堅持以黨建引領，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“六個精準”，抓好“五個一批”，突出“三個落實”，強化“六個聚焦”，實現“一村一品一主體”、光伏扶貧、“一攬子”保險扶貧三個全覆蓋，打出一套攻堅深度貧困的“組合拳”，探索出符合永和縣情實際的脫貧路徑。
堅持高位推動。在省委、省政府，市委、市政府的堅強領導下，在市委打贏打好永和脫貧攻堅領導組的有力指導中，書記、縣長齊掛帥，四套班子共參戰(zhàn)，干部群眾齊動員，建立起高效運行指揮體系。
強化頂層設計。制定出臺《關于堅決打贏全縣脫貧攻堅三年行動的實施方案》《關于聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》等政策文件，頂層設計指導全縣工作。
加強幫扶力量。省市縣78名“第一書記”、79支駐村工作隊、257名駐村隊員真情結對幫扶，3326名黨員干部結對幫扶貧困戶，實現幫扶“全覆蓋”。
創(chuàng)新活動載體。確定每月17日為“永和扶貧日”，創(chuàng)建9個“講習所”，開展系列專題扶貧活動，不斷提升黨的凝聚力和號召力。每周召開“知若圖強、對標先進”分析研判會和現場觀摩會，談成績、找差距、提對策、補短板，夯實了脫貧攻堅基石。
引領產業(yè)發(fā)展。按照“龍頭引領、組織聚力、農戶參與、抱團發(fā)展”的思路，把黨組織建在產業(yè)鏈上，設立了28個黨小組和5個聯(lián)合黨委，帶動作用得到凸顯。
精準施策 聚焦靶心發(fā)力
脫貧攻堅是硬骨頭，拔掉窮根是硬任務。永和縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”，找準“窮根子”，開出“藥方子”，鋪就“金路子”，打出精準扶貧“組合拳”。
“兩金”互動。堅持“集中力量辦大事”，整合各類資金、發(fā)放小額信貸，優(yōu)先保障脫貧攻堅投入。2016年至2019年，全縣累計統(tǒng)籌整合資金9.82億元，實施項目627個；累計為3131戶貧困戶投放小額貸款1.86億元，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供源頭活水。
“兩生”共贏。圍繞生態(tài)建設和百姓生計，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在一個戰(zhàn)場打贏兩場硬仗。大力實施生態(tài)扶貧“四個一批”工程，實現增綠增收互促共贏。通過參與生態(tài)扶貧工程，帶動3981戶貧困戶年均增收6681元。
“兩?！辈⑴e。堅持把“一攬子”保險與兜底保障相結合，著力保障群眾最低生活標準，解決產業(yè)風險帶來的減產減收問題。“一攬子”保險扶貧實現全覆蓋，累計賠付6597萬元，發(fā)放農村低保金3130萬元、五保金1090萬元、殘疾人護理補貼189萬元。
“兩基”配套。堅持把完善農村基礎設施、促進基本公共服務均等化作為脫貧攻堅的重要內容，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。水路電網得到徹底改善，打通民生工程“最后一公里”。
“兩房”同建。圍繞“因地制宜規(guī)劃、尊重群眾意愿、靈活選擇地點”的工作思路，實施易地扶貧搬遷，建檔立卡貧困人口1399戶4198人全部入住，入住率達100%。危房改造8069戶，地質災害搬遷719戶，保證了群眾住房安全。
“兩扶”并進。聚焦特定貧困群體，著力實施教育扶貧、健康扶貧，破解支出性貧困，使貧困群眾生活得更有尊嚴、更加幸福。實現建檔立卡貧困學生資助“全覆蓋”，累計資助10639人次1900余萬元。認真落實“三保險、三救助”、“136”健康扶貧政策，防止病根變窮根。
“兩產”互補。立足資源優(yōu)勢，堅持因村制宜，大力發(fā)展壯大特色產業(yè)，著力培育打造新興產業(yè)，打造新的經濟增長點。出臺了《“一村一品一主體”的實施意見》《“一村一品一主體”的操作細則及流程》，謀劃產業(yè)項目147個，發(fā)展帶動主體108個，“一村一品一主體”實現全覆蓋，帶動3482戶貧困戶年增收2000元以上。累計投入4.12億元，建設2136座個戶屋頂光伏電站、103座村級光伏電站和一座集中式光伏電站，光伏電站覆蓋了所有行政村、光伏收益覆蓋了所有貧困戶。確保所有行政村在今后20年內，村集體經濟收入達到20萬元以上，帶動建檔立卡貧困戶戶均增收3000元。
“兩德”同化。把道德銀行與弘揚美德相結合，通過“十星農戶”和“最美庭院”“最美鄉(xiāng)村”“最美婆媳”等的評選，進一步激發(fā)廣大群眾自主脫貧、主動創(chuàng)業(yè)的內生動力，蹚出一條“子女孝心、村級關心、社會愛心”的“三心”孝善養(yǎng)老幫扶新路子。
迎戰(zhàn)大考 戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧雙贏
今年以來，面對疫情防控和決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的“雙重壓力”，縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示和中央、省、市決策部署，一手抓疫情防控，一手抓產業(yè)發(fā)展和項目建設。一季度，全縣財政總收入累計完成1.54億元，同比增長32.94%；一般公共預算收入累計完成1.1億元，同比增長96.96%，提前兩個月實現“雙過半”。
全力以赴“促就業(yè)”。有序推進企業(yè)復工復產，全縣120家企業(yè)，復工復產率達94.8%。建立返崗復工“點對點”服務協(xié)作機制，組織永和縣好幫手人力資源服務有限公司等企業(yè)，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)直通車現場招聘會。截至目前，全縣累計外出務工就業(yè)貧困勞動力達5715人。
創(chuàng)新渠道“拓銷路”。充分發(fā)揮電商平臺作用，拓寬銷售渠道，保障農產品銷售。開展“直播帶貨”活動，促銷紅棗、核桃、蘋果、槐花等系列農特產品221.7萬元。
傾力服務“保生產”。開辟“綠色通道”，保障春播生產需求；深入開展金融扶貧小額貸款和精準扶貧企業(yè)貸款工作，發(fā)放貸款6876萬元，為貧困群眾和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。
全力兜底“穩(wěn)保障”。對未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶進行逐戶摸排，將符合農村低保條件的全部納入低保范圍。及時發(fā)放低保、特困供養(yǎng)人員生活補助金，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保資金563.7萬元，確保群眾戰(zhàn)“疫”期間基本生活有保障。
永和縣在嚴密防控疫情的基礎上，陸續(xù)啟動黃河一號公路主題公園、城中村改造、芝河治理、天然氣下游產業(yè)等28個重點項目,項目總投資182.67億元，年度投資25.47億元。按照“龍頭引領、園區(qū)承載、集群發(fā)展”思路，加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設，規(guī)劃面積5.09平方公里。截至目前，累計投資達23億元，入駐企業(yè)11家，預計年底可實現工業(yè)總產值6億元，實現稅收2.3億元，解決就業(yè)600余人。
行穩(wěn)致遠 開啟壯麗新篇
脫貧攻堅是一場破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的殲滅戰(zhàn)！是一場全民參與、全力以赴的攻堅戰(zhàn)！也必將是一場艱苦卓絕、載入永和史冊的必勝戰(zhàn)！
使命在奮進中彰顯力量，號角在攻堅中更加嘹亮。永和縣委、縣政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習習近平總書記“三篇光輝文獻”，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”、有機旱作特色農業(yè)“示范縣”、全省能源工業(yè)“領跑縣”、文旅產業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”的奮斗目標，帶領全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，砥礪前行奔小康，以全新姿態(tài)譜寫永和更加美好的壯麗新篇！
?。?strong>永和縣扶貧辦供稿）
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