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以高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新成效 不斷開創(chuàng)活力之城幸福之城奮斗之城建設(shè)新局面

——曲沃縣政府工作報告解讀

2024年回眸

　　知不足而奮進 望遠(yuǎn)山而力行

　　過去的一年，是克難前行、殊為不易的一年，也是銘記奮斗、彰顯擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒?。一年來，面對?yán)峻復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，曲沃縣政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“三個努力成為”目標(biāo)為指引，認(rèn)真落實上級各項決策部署，在把握大勢中找準(zhǔn)定位、在搶抓機遇中主動作為、在壓力挑戰(zhàn)中保持定力、在爬坡過坎中砥礪攻堅，以苦干實干交出了經(jīng)濟向好、產(chǎn)業(yè)向新、民生向暖的發(fā)展答卷。

　　這一年，曲沃不遺余力挖潛力、拓增量，交出了一份穩(wěn)中有進的“經(jīng)濟答卷”。以“冬季行動”為牽引，狠抓項目建設(shè)夯支撐，堅持用好重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等工作機制，累計爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券、一般債券資金2.4億元，推動總投資188億元的100個重點項目順利開復(fù)工60個、竣工投產(chǎn)22個，筑牢了經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”;狠抓助企幫扶強保障，強化入企指導(dǎo)服務(wù)，特別是積極為重點鋼企協(xié)調(diào)銀行貸款，聯(lián)系銷售渠道，爭取上級技改資金，有力保障了企業(yè)正常運營，牢牢穩(wěn)住了鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本盤;狠抓招商引資育動能，建立項目推送及領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作機制，四大班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下，部門單位聯(lián)動發(fā)力，相繼引進了開沃新能源汽車、北供保障、中國華能、北京華科醫(yī)藥等一批知名企業(yè)在曲沃縣投資，為經(jīng)濟增長注入了源源不斷的后續(xù)力量;狠抓監(jiān)測分析保運行，時刻緊盯一二三產(chǎn)運行動態(tài)，精準(zhǔn)開展指導(dǎo)幫扶，閉環(huán)式推動任務(wù)落實， 以最大努力確保主要經(jīng)濟指標(biāo)完成取得最好結(jié)果。

　　這一年，曲沃堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，交出了一份協(xié)同發(fā)展的“轉(zhuǎn)型答卷”。農(nóng)業(yè)上，深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，糧、果、菜、畜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進。特別是緊盯政策、積極爭取，促使曲沃成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園立項名單，并以此為引領(lǐng)，謀劃實施了總投資20.4億元的24個農(nóng)業(yè)項目，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為促進糧食單產(chǎn)提升奠定了堅實基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、開啟了曲沃農(nóng)業(yè)全面提質(zhì)增效的“加速度”。工業(yè)上，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)50萬噸光伏支架、煉鋼轉(zhuǎn)爐深度降碳、飽和蒸汽余熱發(fā)電、綜合能源島、氫氣提純裝置擴建等項目紛紛竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)100萬噸精品鋼管生產(chǎn)線、獨立共享儲能、紫金山100MW光伏、晉南分布式光伏等項目相繼開工建設(shè)。文旅上，持續(xù)打好晉文化牌，加快推進晉國博物館游客服務(wù)中心、遺址館、旅游快速通道建設(shè)，謀劃實施晉文化考古研究中心、晉國博物館展陳提升等項目，扎實開展曲村——天馬國家考古遺址公園申報工作;立足縣域特色產(chǎn)業(yè)和文化資源優(yōu)勢，突出文旅融合、農(nóng)旅融合、工旅融合，打造出5條精品研學(xué)游線路，推出25項研學(xué)實踐產(chǎn)品，文旅融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

　　這一年，曲沃持之以恒抓改革、優(yōu)環(huán)境，交出了一份用心用力的“服務(wù)答卷”。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。不斷深化“放管服”改革，以“我陪群眾走流程”推動“高效辦成一件事”快速落地;通過實行“獨任制審批”“綜窗改革”，推動審批流程再壓縮，157項常辦事項達(dá)到全國最短時限;“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市全部達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。培育壯大經(jīng)營主體。累計為重點企業(yè)發(fā)放應(yīng)急周轉(zhuǎn)金及獎勵補助資金2.1億元，為全縣所有正常經(jīng)營個體工商戶提供了全方位、綜合性、普惠性的保險保障;新認(rèn)定科技型中小企業(yè)10家;恒昌煤機、玉生羊湯、納維軒等3家公司在“晉興板”掛牌上市;恒瑞昆公司被評為“省級民營瞪羚企業(yè)”“省級企業(yè)技術(shù)中心”。加快打造開發(fā)區(qū)“升級版”。統(tǒng)籌推進“三個一批”活動和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)配套，持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，開發(fā)區(qū)新增“四上”及高新技術(shù)企業(yè)5家，化工園區(qū)通過安全風(fēng)險等級D級復(fù)核，為項目落地和未來發(fā)展開辟了新空間。

　　這一年，曲沃千方百計提品質(zhì)、促振興，交出了一份融合共美的“城鄉(xiāng)答卷”。城市建設(shè)步履堅實。全縣近三十年來規(guī)模最大、范圍最廣、涉及建成區(qū)19條主干街道的道路及雨污分流管網(wǎng)改造工程全面完工，國道108線曲沃段改線工程主線貫通，吉祥北路北延建成通行，同步實施了尚德雅苑、鳳凰城等一批高品質(zhì)住宅項目，改造提升“口袋公園”“小微綠地”9處;西城開發(fā)取得階段性重要進展。鄉(xiāng)村振興扎實推進。以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，全縣供水規(guī)?；侍嵘?1.6%，遠(yuǎn)超全省45%的平均水平。扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)村生活垃圾清掃收運實現(xiàn)市場化運營。2024年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目建設(shè)完成，里村鎮(zhèn)成功入選全省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)公示名單。

　　這一年，曲沃慎終如始防風(fēng)險、守底線，交出了一份和諧穩(wěn)定的“治理答卷”。安全穩(wěn)定方面，深入開展治本攻堅三年行動，扎實推進非煤礦山大排查大整治，縣域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，穩(wěn)步推進信訪積案化解，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)保方面，晉南鋼鐵、立恒焦化連續(xù)兩年成功“創(chuàng)A”，4家建材企業(yè)創(chuàng)成全省行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)，6家重點企業(yè)實現(xiàn)100%新能源車輛清潔化運輸置換，5113戶清潔取暖改造鞏固提升如期完成，深入開展夏季臭氧和PM2.5協(xié)同整治行動、“秋冬防”攻堅，加快推進“一泓清水入黃河”工程建設(shè)，全縣土壤環(huán)境總體安全穩(wěn)定。鞏固銜接方面，持續(xù)抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)、“兩不愁三保障”、銜接資金支付、小額貸款等工作，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　這一年，曲沃矢志不渝解民憂、增福祉，交出了一份可感可及的“民生答卷”。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。一批基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，扎實開展資學(xué)助困、控輟保學(xué)、減負(fù)提質(zhì)，2024年曲沃中學(xué)高考大文大理一本達(dá)線率、二本B類以上達(dá)線率較去年分別提高7個和11個百分點，成績創(chuàng)十年來新高。健康服務(wù)持續(xù)提質(zhì)。一批基礎(chǔ)工程建成投用，重點?？平ㄔO(shè)、特色診療服務(wù)、基層醫(yī)療急救、傳染病監(jiān)測防控等工作擴面提質(zhì)，全縣基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)更加均衡普惠。社會保障拓面提效，廣大群眾的幸福感、獲得感更加充實、更可持續(xù)。

　　這一年，曲沃全力以赴轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，交出了一份團結(jié)實干的“勤政答卷”。堅持政治引領(lǐng)，堅持依法行政。堅持實干擔(dān)當(dāng)，堅持廉潔奉公，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。全縣干部群眾在困難中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢而上，步履不停、無懼風(fēng)雨，齊心書寫了“三城”建設(shè)的嶄新篇章。知不足而奮進，望遠(yuǎn)山而力行。經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，曲沃將直面問題不逃避，努力尋求“最優(yōu)解”，一步一個腳印，一件一件解決，決不辜負(fù)全縣群眾的期望和重托。

2025年工作安排

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委、市委、縣委全會暨經(jīng)濟工作會議部署要求，錨定智慧農(nóng)業(yè)、綠色鋼鐵、零碳?xì)淠?、文旅融合“四個示范區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建具有曲沃特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實做好擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促改革、激活力、防風(fēng) 險、保穩(wěn)定各項工作，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新成效，不斷開創(chuàng)活力之城幸福之城奮斗之城建設(shè)新局面。

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增速7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.2%;固定資產(chǎn)投資增速10.5%;社會消費品零售總額增速6%;一般公共預(yù)算收入完成4.74億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。

　　牢牢把握五個方面

　　?胸懷大局、 主動作為。牢固樹立全局性戰(zhàn)略思維，將各項事業(yè)置于省市發(fā) 展大局中考量，以更大格局、更廣視野和長期主義者的堅定，找準(zhǔn)做好具有突破性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的難而正確的事，以點帶面促進各項工作實現(xiàn)整體躍升。

　　?搶抓機遇、借勢發(fā)力。善于從上級出臺的一攬子增量政策中“找礦”“挖礦”，精準(zhǔn)捕捉、主動對接，盡最大努力把這些機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好、強大動能。

　　?守正創(chuàng)新、先立后破。深化“五個必須統(tǒng)籌”規(guī)律性認(rèn)識，用好“冬季行動”積累形成的一系列機制辦法，按照既定方向思路、奮斗目標(biāo)、工作體系，以釘釘子精神抓好落實，以自身最大的確定性應(yīng)對各種不確定性。堅決破除慣性思維，敢于跳出“舒適區(qū)”、勇闖“無人區(qū)”，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上及時破，破立并舉、謀定后動，切實增強發(fā)展內(nèi)生動力、掌握發(fā)展主動權(quán)。

　　?系統(tǒng)謀劃、協(xié)同配合。始終把系統(tǒng)觀念作為成事之道，統(tǒng)籌把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，保證各領(lǐng)域政策措施與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)互補、互促共進。

　　?堅守底線、防范風(fēng)險。增強“時時放心不下”的責(zé)任感，凡事從最壞處打算、向最好處努力，敏銳洞察風(fēng)險，果敢果斷處置，控新治舊防變，切實在堅守底線、守牢紅線中筑牢高質(zhì)量發(fā)展底板。

　　重點抓好六個方面工作

　　1

　　在抓牢“兩個關(guān)鍵”上彰顯力度，全力推動經(jīng)濟回升向好

　　——多措并舉促消費，培育增長動能。

　　穩(wěn)步擴大傳統(tǒng)消費

　　積極培育新型消費

　　全力激發(fā)消費意愿

　　——精準(zhǔn)高效擴投資，夯實增長支撐。

　　打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)

　　打好項目謀劃主動戰(zhàn)

　　打好招商引資突圍戰(zhàn)

　　2

　　在推動“四區(qū)建設(shè)”上體現(xiàn)高度，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　——農(nóng)業(yè)上，圍繞打造“智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，突出重點、系統(tǒng)發(fā)力，著力構(gòu)建“育、種、養(yǎng)、儲、加、銷”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。

　　抓好優(yōu)種繁育

　　做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　推動設(shè)施升級

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　突出綠色循環(huán)

　　提升品牌效益

　　——工業(yè)上，錨定建設(shè)“綠色鋼鐵示范區(qū)”“零碳?xì)淠苁痉秴^(qū)”目標(biāo)，以打造綠色低碳制造園區(qū)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，持續(xù)推動鋼鐵、焦化、氫能、綠電四大產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向貫通。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快朝高端智造方向邁進

　　焦化產(chǎn)業(yè)，加快朝現(xiàn)代化工方向延鏈

　　氫能產(chǎn)業(yè)，圍繞“制儲運加用”科學(xué)布局

　　綠電產(chǎn)業(yè)，堅持生產(chǎn)端、應(yīng)用端雙向發(fā)力

　　——文旅上，緊扣“文旅融合示范區(qū)”建設(shè)，堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)夯基礎(chǔ)、挖潛力、強引力，全力打造“玩得好、留得下、帶得走、記得住”的曲沃旅游。

　　突出“景區(qū)帶動”

　　強化“業(yè)態(tài)嫁接”

　　注重“宣傳引流”

　　3

　　在辦好“三件要事”上拿出態(tài)度，著力塑造創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢

　　——把深化改革作為內(nèi)核驅(qū)動。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。

　　高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動

　　統(tǒng)籌推進財稅領(lǐng)域改革

　　扎實開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)

　　深化農(nóng)村改革

　　深化科技體制機制改革

　　——把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為重要抓手。堅持“以道路定框架、以項目破機制、以畝產(chǎn)論英雄”，持續(xù)推動開發(fā)區(qū)提能升級，打造更具吸引力的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。

　　打牢硬基礎(chǔ)，全面提高園區(qū)綜合承載力

　　增強軟實力，讓開發(fā)區(qū)成為投資沃土、創(chuàng)業(yè)高地

　　——把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要保障。統(tǒng)籌好“有效市場”和“有為政府”的關(guān)系，著力構(gòu)建改革引領(lǐng)、平臺支撐、服務(wù)賦能的新格局，持續(xù) 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的潛力、動力、活力。

　　高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展

　　扎實推動政務(wù)服務(wù)提效

　　4

　　在促進“一體協(xié)同”上加快速度，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　——勾畫城市生活新愿景。

　　做好規(guī)劃布局，拓展城市“骨架”

　　完善基礎(chǔ)配套，增強城市“體魄”

　　推行智慧管理，建強城市“大腦”

　　優(yōu)化居住環(huán)境，扮靚城市“顏值”

　　弘揚文明新風(fēng)，提升城市“涵養(yǎng)”

　　——繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

　　做強特色產(chǎn)業(yè)

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)

　　突出示范帶動

　　補齊基礎(chǔ)短板

　　抓好鄉(xiāng)村治理

　　5

　　在守牢“三條底線”上保持強度，不斷提升綜合治理水平

　　——守牢安全生產(chǎn)底線。

　　狠抓隱患排查整治

　　狠抓應(yīng)急能力提升

　　狠抓責(zé)任體系建設(shè)

　　——守牢生態(tài)環(huán)保底線。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　——守牢風(fēng)險防范底線。始終牢記“國之大者”，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事心中有底”的行動力，綜合施策、系統(tǒng)施治，堅決守護好人民群眾的生命線、安全線。

　　6

　　在抓實“三大民生”上傳遞溫度，持續(xù)刷新群眾幸福指數(shù)

　　——統(tǒng)籌抓好發(fā)展性民生。

　　突出就業(yè)優(yōu)先

　　豐富文化供給

　　推進全民健身

　　——持續(xù)抓好普惠性民生。

　　辦好人民滿意教育，改善辦學(xué)條件不停步，強化師資力量不放松，堅持立德樹人不動搖

　　完善醫(yī)養(yǎng)托育體系，全方位優(yōu)化就醫(yī)條件，全縣域提升醫(yī)療水平，全周期保障群眾健康

　　——傾力抓好兜底性民生。

　　健全完善社保體系

　　鞏固脫貧攻堅成果

　　統(tǒng)籌做好兜底保障

　　全力打造人民滿意政府

　　●始終把政治建設(shè)擺在首位

　　●始終把為民造福放在心中

　　●始終把依法行政貫穿始終

　　●始終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)落到實處

　　●始終把廉政建設(shè)抓在日常

　　使命如磐，唯有實踐作答;重任在肩，更需實干擔(dān)當(dāng)。曲沃縣人民政府將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把所有的智慧和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把全部的激情和力量傾注到曲沃發(fā)展上，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化曲沃實踐新篇章。