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牢牢把握“四區(qū)”發(fā)展新定位 深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路 全面建設(shè)晉南區(qū)域中心城市 確保各項(xiàng)工作穩(wěn)居臨汾市第一方陣前列

——侯馬市政府工作報告解讀

2024年回眸

　　剛剛過去的2024年，侯馬全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、臨汾市決策部署，緊緊圍繞“三個努力成為”奮斗目標(biāo)，錨定“四區(qū)”發(fā)展新定位，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，破梗阻、攻難關(guān)、闖風(fēng)浪，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速、進(jìn)位躍升，中國式現(xiàn)代化侯馬實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　●一年來，侯馬以奮斗為梯，拼出了經(jīng)濟(jì)向上攀登的昂揚(yáng)態(tài)勢。

　　全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢進(jìn)位，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名沿汾六縣第1。其中，規(guī)上工業(yè)增加值增速40.5%，連續(xù)16個月領(lǐng)跑沿汾六縣;限額以上消費(fèi)品零售額增速19.3%，連續(xù)22個月領(lǐng)跑沿汾六縣;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.3%和7.1%，連續(xù)5個季度領(lǐng)跑沿汾六縣。特別是，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)，達(dá)到212億元，全省縣(市、區(qū))排名36，較“十四五”初進(jìn)位19名，增速12.3%，全省縣(市、區(qū))排名第4，連續(xù)8個季度保持雙位數(shù)增長。我們以拼搶姿態(tài)，灌溉出“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年強(qiáng)基、兩年蓄力、三年起勢、四年成勢的累累碩果!

　　●一年來，侯馬以實(shí)干為徑，邁上了發(fā)展向質(zhì)而行的嶄新臺階。

　　山西方略獲批全國首個疊加保稅物流中心功能的進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn);侯馬至日照經(jīng)濟(jì)走廊“重去重回”示范班列正式開通;侯馬至北京始發(fā)高鐵列車正式開行，侯馬區(qū)域交通的便利性和通達(dá)性進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)成功入選全省第三批重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)名錄，產(chǎn)業(yè)融合之路蹄疾步穩(wěn)。風(fēng)雷石油鉆具挺進(jìn)地下萬米，刷新“中國深度”;東鑫汽車曲軸市場占有率全國第1;平陽煤機(jī)液壓支架技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先;順利掛牌“山西省先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地”。站在新的起點(diǎn)，侯馬正以“對外開放”擴(kuò)面提質(zhì)和“微笑曲線”兩端發(fā)力，爭當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)跑者!

　　●一年來，侯馬以初心為筆，書寫了民生向暖增進(jìn)的溫馨答卷。

　　新田路靚城提質(zhì)改造靚麗呈現(xiàn)，晉都公園開園迎客，晉國遺址(品字古城)旅游公路煥發(fā)新彩，歷史與現(xiàn)代互相輝映;紫金山街小學(xué)學(xué)府路校區(qū)、新田·育德幼兒園招生投用，回應(yīng)了群眾對“好上學(xué)、上好學(xué)”的殷切期盼;侯馬市人民醫(yī)院與北京阜外、山西白求恩等知名醫(yī)院達(dá)成醫(yī)療合作，在“家門口”就能看名醫(yī);成功舉辦全省男籃晉超聯(lián)賽，文體惠民再添亮色;創(chuàng)建國家級“雙擁”模范城佳音在即，延續(xù)了侯馬這座城市軍民魚水一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。在侯馬這片浸潤著千年溫情的土地上，民生答卷的每一筆都寫滿了人間煙火與熾熱初心!

　　●這一年，侯馬開放大門敞闊，外向經(jīng)濟(jì)乘勢而上。

　　積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，搶抓陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)機(jī)遇，主動融入晉魯大宗商品骨干流通走廊建設(shè)，綜保區(qū)申建步伐加快，對外影響持續(xù)擴(kuò)大，向外招引堅(jiān)實(shí)有力，對外開放向更高水平邁進(jìn)。今天，侯馬正以開放為翼，向著更高層次、更寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)振翅高飛，未來必將書寫更為波瀾壯闊的發(fā)展華章!

　　●這一年，侯馬轉(zhuǎn)型步伐鏗鏘，產(chǎn)業(yè)能級強(qiáng)勢進(jìn)階。

　　持續(xù)以新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)化水平持續(xù)攀升。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群”，“銅基”“軍基”“鋼基”“藥基”“數(shù)基”等“五基”產(chǎn)業(yè)集群全面成勢。三產(chǎn)壓艙石作用愈發(fā)凸顯，服務(wù)業(yè)增加值完成133.78億元，同比增長6.9%，增速沿汾六縣第1。新質(zhì)生產(chǎn)力解鎖發(fā)展密碼。累計(jì)培育國家級“小巨人”企業(yè)4家、省級“專精特新”企業(yè)41家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到49家，省市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到40家，“兩化融合”企業(yè)達(dá)到32家，均位居臨汾市第1。今天，侯馬于時代洪流中勇立潮頭，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上奮楫爭先，全面奏響了產(chǎn)業(yè)集聚成勢的最強(qiáng)音!

　　●這一年，侯馬活力動能全開，發(fā)展脈搏澎湃有力。

　　堅(jiān)持用好用活關(guān)鍵抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、加快攻堅(jiān)突破，不斷為高質(zhì)量發(fā)展增動力添活力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)能級，增強(qiáng)營商環(huán)境磁場，人民網(wǎng)專門推出“營商環(huán)境看侯馬”系列報道，“侯馬速度”“侯馬效率”成為響亮名片。今天，侯馬凝聚強(qiáng)勁發(fā)展動能，一路高歌猛進(jìn)，精心雕琢一方投資興業(yè)的理想天地，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速的嶄新境界!

　　●這一年，侯馬矢志不渝為民，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀高。

　　深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把增進(jìn)民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，切實(shí)把群眾“身邊小事”作為工作的“頭等大事”。繪就城市建設(shè)新畫卷，書寫鄉(xiāng)村振興新詩篇，厚植民生福祉新底色。今天，侯馬幸福的種子在城市與農(nóng)村每一寸土地上茁壯成長、開花結(jié)果，綻放出最溫暖、最絢爛的光芒，照耀著每一個侯馬人的心田!

　　●這一年，侯馬牢牢堅(jiān)守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　著力防風(fēng)險、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保發(fā)展底盤堅(jiān)固穩(wěn)定。一方面，推動生態(tài)環(huán)境共治共保，另一方面，推動社會大局恒穩(wěn)恒好。今天，侯馬統(tǒng)籌推動生態(tài)、安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繪就一幅綠色宜居、和諧穩(wěn)定的美好畫卷，全市人民在新田大地上安心生活，盡情享受歲月靜好!

　　●這一年，侯馬務(wù)實(shí)奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。全面落實(shí)重大行政決策程序，全年召開侯馬市政府常務(wù)會議19次，審議各類議題、解決重大難題162個;自覺接受人大、政協(xié)、社會及輿論監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案236件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。牢固樹立過“緊日子”思想，加強(qiáng)預(yù)算約束和績效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固提升。

2025年工作安排

　　今年工作總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委、臨汾市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，進(jìn)一步全面深化改革開放，著力構(gòu)建具有侯馬特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)積厚成勢的態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，牢牢把握“四區(qū)”發(fā)展新定位，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，全面建設(shè)晉南區(qū)域中心城市，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)居臨汾市第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;

　　固定資產(chǎn)投資增長10%以上;

　　社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%;

　　一般公共預(yù)算收入增長2%以上;

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平;

　　各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成臨汾市定任務(wù)。

　　切實(shí)堅(jiān)持“五個融合”

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合

　　以系統(tǒng)思維突破產(chǎn)業(yè)邊界的桎梏，以創(chuàng)新賦能積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新空間，培育發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、智慧工廠、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建“一產(chǎn)筑基、二產(chǎn)強(qiáng)鏈、三產(chǎn)賦能”的融合矩陣，全力加快三次產(chǎn)業(yè)相互交織、協(xié)同共融、攜手共進(jìn)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合

　　深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的重要部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理一體推進(jìn)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，大力推動城鄉(xiāng)公共資源均衡化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)品質(zhì)功能提升、共同繁榮發(fā)展。

　　堅(jiān)持文旅融合

　　充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化等資源，形成獨(dú)具魅力的文化旅游體驗(yàn)，更好滿足游客的精神文化需求。要加強(qiáng)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務(wù)融合，促進(jìn)文旅優(yōu)勢互補(bǔ)，以文旅融合為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)實(shí)融合

　　緊跟國內(nèi)國際發(fā)展大趨勢，健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合制度，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，主動擁抱未來產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　堅(jiān)持安全、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合

　　統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全環(huán)保的雙生關(guān)系，以安全保障發(fā)展“驅(qū)動力”，以綠色撬動發(fā)展“動力源”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與安全、與環(huán)保同頻共振、相輔相成、有機(jī)融合。

　　重點(diǎn)做好“九個著力、九個更強(qiáng)”

　　1、著力揚(yáng)優(yōu)勢、促開放，以更強(qiáng)舉措建好外向經(jīng)濟(jì)大平臺

　　●加快推進(jìn)“大樞紐”建設(shè)

　　●加快推進(jìn)“大通道”建設(shè)

　　●加快推進(jìn)“大口岸”建設(shè)

　　2、著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、固根基，以更強(qiáng)舉措打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合拳

　　●串珠成鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　●提檔升級做強(qiáng)開發(fā)區(qū)

　　●毫不動搖做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)

　　3、著力擴(kuò)投資、增后勁，以更強(qiáng)舉措掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮

　　●前瞻布局謀項(xiàng)目

　　●強(qiáng)化保障推項(xiàng)目

　　●多措并舉招項(xiàng)目

　　4、著力搭平臺、賦勢能，以更強(qiáng)舉措下好改革創(chuàng)新先手棋

　　●科技驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力

　　●集群成勢壯大專業(yè)鎮(zhèn)

　　●大力推進(jìn)央地企業(yè)融合發(fā)展

　　5、著力激活力、拓場景，以更強(qiáng)舉措點(diǎn)燃消費(fèi)增長新引擎

　　●激發(fā)消費(fèi)潛能

　　●構(gòu)建商圈體系

　　●培育消費(fèi)業(yè)態(tài)

　　6、著力挖潛力、塑品牌，以更強(qiáng)舉措做好文旅互促大文章

　　●以文鑄魂強(qiáng)自信

　　●以文興旅促發(fā)展

　　●以文化人潤民心

　　7、著力提品質(zhì)、促振興，以更強(qiáng)舉措繪好城鄉(xiāng)和美樣板圖

　　●牢牢把握城市“雙品質(zhì)”建設(shè)最大邏輯

　　●鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同發(fā)力

　　●城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)

　　8、著力惠民生，增福祉，以更強(qiáng)舉措畫出美好生活同心圓

　　●推動就業(yè)服務(wù)提標(biāo)

　　●辦好人民滿意教育

　　●提升醫(yī)療發(fā)展質(zhì)效

　　●提高社會保障水平

　　9、著力優(yōu)環(huán)境、守底線，以更強(qiáng)舉措織好社會發(fā)展生態(tài)網(wǎng)

　　●打造綠色生態(tài)

　　●筑牢安全生態(tài)

　　●構(gòu)建和諧生態(tài)

　　全面提升政府治理效能

　　●強(qiáng)引領(lǐng)，把準(zhǔn)干的方向

　　●優(yōu)服務(wù)，提振干的效能

　　●嚴(yán)法治，匡正干的狀態(tài)

　　●明規(guī)矩，涵養(yǎng)干的生態(tài)

　　辦好20件民生實(shí)事

　　家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。今年侯馬要再辦好20件民生實(shí)事。

　　1、改造2個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂，讓老年人在家門口享受養(yǎng)老和助餐服務(wù)。

　　2、為200名高危人群進(jìn)行上消化道健康篩查。

　　3、在人流密集場所配置自動體外除顫器3臺，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員150人。

　　4、開展扶殘助學(xué)圓夢工程，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童54人，輔助器具適配補(bǔ)貼223人。

　　5、采取招募社區(qū)助理29名、提供其他就業(yè)崗位等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　6、實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯5部，老舊電梯更新更換6部。

　　7、推動“惠商?！被菁昂铖R市個體工商戶。

　　8、推動糧食作物完全成本保險覆蓋率達(dá)到60%以上。

　　9、大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測。

　　10、繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補(bǔ)助。

　　11、維修農(nóng)村供水工程8處，受益1萬余人。

　　12、3個標(biāo)準(zhǔn)化飲用水源地提標(biāo)升級。

　　13、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)68場。

　　14、新建5個城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。

　　15、完成新田市場、新港市場集中供熱改造，惠及商戶1000余家。

　　16、新二中、晉都小學(xué)9月份實(shí)現(xiàn)秋季招生。

　　17、柔性引進(jìn)北京大學(xué)第三醫(yī)院、首都醫(yī)科大天壇醫(yī)院等知名專家來侯坐診240人次，讓群眾享受更加便利優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　18、加快建設(shè)關(guān)愛留守困境兒童陪伴服務(wù)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)8個鄉(xiāng)(街道)全覆蓋。

　　19、完成32個老舊小區(qū)改造。

　　20、設(shè)置68個共享電動車農(nóng)村停放點(diǎn)，投放3600輛電動單車，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋。

　　風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需奮楫篤行。侯馬的未來令人憧憬，發(fā)展的愿景催人奮進(jìn)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、臨汾市和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行，躬耕實(shí)干、奮勇爭先，堅(jiān)定不移拼出“侯馬速度”、干出“侯馬效率”，實(shí)現(xiàn)突破跨越，加快建設(shè)晉南區(qū)域中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化侯馬篇章!