小山村里的新希望
——霍州市師莊鄉(xiāng)馮南垣村黨建統領集體經濟發(fā)展之路
食用菌產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
新秋已至，暑熱未減。正午烈日下，霍州市師莊鄉(xiāng)馮南垣村依然一派熱鬧景象。
青紗帳里，高粱苗身挺立，油葵豐收在望;新建的蔬菜大棚內，冷棚西紅杮長勢喜人;迎來“新生”的8孔窯洞，香菇已培育上架;柏油路通到了家門口，村民住進了磚瓦房;家家戶戶通電、通水、通網絡，有衛(wèi)生間、干凈整潔的廚房……馮南垣村黨支部堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興，讓一幅幅生動的鄉(xiāng)村振興畫卷在這里徐徐展開。
黨建引領錨定前行“總航標”
“過去想都不敢想的好事，這兩年都變成現實了?！贝迕駧熜」纺樕涎笠缰腋５男θ?。
馮南垣村曾是一個凈農業(yè)村，大量村民“靠天吃飯”，人居環(huán)境破敗，村集體經濟幾乎為零，村民住的是土窯洞，走的是泥巴路。為了擺脫困境，大量年輕人走出了祖祖輩輩不曾離開的山溝溝，外出最多時，全村常住人員僅有91人。
2021年，得益于災后重建政策，馮南垣村迎來了改善人居環(huán)境、發(fā)展壯大村集體經濟的契機，開啟了小山村的蝶變之路。
馮南垣村黨支部錨定集體經濟提升目標，以抓好黨建引領，探索“黨支部+合作社+公司+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式和利益聯結分配機制作為壯大集體經濟、推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚力攻難點、破堵點、創(chuàng)亮點，增強“造血”功能，不斷激活集體經濟內生動力，形成了黨組織引領、多元化發(fā)展、全過程保障的集體經濟發(fā)展新路徑。
特色產業(yè)點燃發(fā)展“新引擎”
“以前我們沒有村集體經濟收入，想搞產業(yè)搞不起來。今年，我們通過土地流轉、農產品輸出、項目收益等方式，帶動持續(xù)增收，預計2022年村集體經濟收入將達到50萬元，增收41.9萬元，村民人均增收2000余元，實現村集體經濟與農民收入‘雙贏雙增’?！贝妩h支部書記、村委會主任師軍平笑著說。
馮南垣村因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，立足富硒小麥產業(yè)基礎和口碑效應等各種利好，與山西省小麥研究所簽訂了發(fā)展有機農業(yè)意向協議，打造有機農業(yè)品牌示范基地。與此同時，通過土地流轉，對農戶400余畝土地進行了宜機化改造，栽種了200畝紅高粱和100畝油葵，形成企業(yè)收購、合作社服務、農戶種植的“訂單式”生產鏈條;依托產業(yè)鏈條優(yōu)勢，在以供應城區(qū)市場為主體的前提下，改造了8孔廢棄老舊窯洞，建設食用菌基地及相關配套設施，盤活閑置資產;深入推進蔬菜冷棚產業(yè)發(fā)展，以租賃方式吸納專業(yè)合作社、能人大戶入社入股，有效拓寬了村集體增收渠道。
融合發(fā)展激活黨建“紅細胞”
一張藍圖繪到底。目前，馮南垣村黨支部持續(xù)深化黨建引領，促進跨村聯建、村企互建，多形式、多層次、多渠道推進村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
根據霍州市委、市政府著力打造馮南垣片區(qū)內精品文化走廊的戰(zhàn)略定位，馮南垣村黨支部常態(tài)跟進、謀劃落實，規(guī)劃了鄉(xiāng)村記憶館、年饃體驗館、雙碳科技館、農耕博物館等建設項目，對古道、驛站、窯洞、茶坊、烽火臺、節(jié)孝牌坊、古村落等文物古跡進行修復，啟動游客接待中心、道路沿途綠化及精品民宿、知青食堂、美食中心等配套設施建設。通過點、線、面結合，逐步促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動集體經濟壯大提質，實現鄉(xiāng)村整體振興。
如今的馮南垣在村黨支部的帶領下，產業(yè)融合發(fā)展如火如荼，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力……
記者 閆晏宏 文/圖
霍州市城市管理局
以民為先 當好城市“管家”
搶修道路保暢通
城市管理“一根針”，連起民生“萬家線”。
作為城市的“管家”，霍州市城市管理局今年以來按照霍州市委、市政府年初確定的目標任務和工作要求，著力補短板、強弱項、提品質、抓長效、健制度，持續(xù)完善城市功能，努力優(yōu)化城市管理服務水平，持續(xù)改善城市人居環(huán)境，贏得了群眾認可。
■提升人居環(huán)境 打造城市“高顏值”
霍州鼓樓，始建于明萬歷十一年(1583年)，底部通道貫穿了霍州市區(qū)東、南、西、北四條大街，成為城市地標性建筑。
當前，這座古色古香的建筑能否與周邊建筑相得益彰，關乎霍州市的整體城市形象和城市品質。
以鼓樓為中心的“靚城提質”，是今年霍州市城市管理局局長劉亞明公開承諾的內容之一，“重點對鼓樓及周邊主干道進行改造……”
自2020年靚城提質專項行動開展以來，霍州市城市管理局建立了專門組織機構，明確任務，責任到人，從城區(qū)主次干道、出入城口等重要區(qū)域入手，整治斑點亂象，對原建筑附屬構筑物進行了拆除，對建筑樓群進行了升級改造，塑造富有地域特色的城市景觀。
在此基礎上，今年霍州市靚城提質改造工程項目總投資約1.9億元，該局重點對鼓樓及周邊主干道進行改造。目前，“三拆、三下、三進”和鼓樓四周、鼓樓西街和開元街趙家莊小學對面樣板工程建設均已完成。建筑立面改造、廣告牌匾改造、人行道及各類附屬設施、亮化美化、景觀節(jié)點綠化等靚城提質重點工程項目，目前正在完善初步設計部分手續(xù)，準備設計招標，計劃到年底完成總工程量的百分之五十。
城市是居民生活的家園。有觀點認為，城市管理的核心要義，就是要讓城市的發(fā)展服務于人的需求和發(fā)展，實現“城市讓生活更美好”。
城市重在建，更在管。據了解，今年以來霍州市城市管理綜合行政執(zhí)法隊對開元街、新建南路、趙家莊農貿市場、開元盛典早市，東大街、大眾路、南街、北街、橋西街及北環(huán)路和南外環(huán)，全線規(guī)范治理，采取嚴管、寬服、零容忍、疏堵相結合的辦法，對霍州全市所有門店實行了“門前五包”責任制。
“我們將持續(xù)改善城市風貌、提升城市品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感?！眲喢鞅硎?。
■修好民生小巷 市井生活更便捷
舊車站路，地處霍州市區(qū)城鄉(xiāng)接合部，關系著周邊北峰、北關等村莊群眾的出行。
47歲的師玉龍打小就生活在巷子里，見證了眼前這條路的“坎坷”，“記得37年前就修過這條路，但因為沒有下水道，生活污水隨意排放，年久失修后變得坑坑洼洼，平時人、車進出都不方便?！?/p>
路，成了小巷居民的心病。
上半年，聽說城市管理部門承諾要修這條路，人們便開始奔走相告，熱切地期待著開工。
很快，施工隊伍進了場。
“這條路全長983米。一個多月來，我們鋪設了鋼帶波紋管，雨污分離，電力、供暖、電信、燃氣一并入地。下一步將進行水泥路面硬化?！笔┕し截撠熑碎Z晉生介紹。
眼瞅著路將修好，師玉龍激動地說：“這是利民的大好事!政府部門不僅承諾了，而且還兌現了諾言，值得點贊。”
路，民生要事，與群眾生活息息相關。7月25日晚，市容中心工作人員在巡查時發(fā)現，東大街新華書店旁邊的人行道出現塌陷，隨即設置了警示標識。
翌日，施工人員挖開路面，發(fā)現是污水管道破裂沖刷了泥土，導致路面懸空，倘若不進行緊急處置后果不堪設想。
于是，專業(yè)工程隊進行了緊急搶修，安裝了更為結實耐用的新管道，并對塌陷處進行了填埋。8月1日，破損處恢復如初。
市容中心主任高磊介紹，今年以來，該中心每天對市區(qū)主干道路進行巡查，發(fā)現道路損壞30余處，及時搶修500余平方米;更換雨水井篦子120套、安裝井下防墜網1600個。與此同時，對舊火車路及興霍路人行道、東環(huán)路、西張口至大張路口等四條城市道路進行了整體維修，目前已按計劃全面開始施工，計劃12月底之前完成提升改造任務。
民生無小事，件件暖民心。市容中心還負責著霍州市40處公廁的管護工作。“目前，紫薇園公廁和萬寶隆公廁排水管道正在進行改造，其余正常運行的38處公廁全部24小時免費開放，實行了全天候保潔，專人看管，確保內部設施完好、標牌規(guī)范、環(huán)境整潔衛(wèi)生?！备呃谌缡钦f。
■治理餐飲油煙 城市“煙火”更清新
餐飲油煙，量大、面廣、低空擴散性強，不僅危害人體健康，也會影響大氣環(huán)境質量。
餐飲油煙污染防治是霍州市大氣污染防治工作的一個重要方面?；糁菔谐鞘泄芾砭肿鳛榛糁萑胁惋嫹諛I(yè)油煙污染防治工作牽頭單位，記者見到稽查大隊大隊長王孟臣濟時，他正帶領工作人員監(jiān)督濱河路上的一家餐飲單位更換低空油煙凈化器。
“這項工作從今年4月份開始。通過前期摸底，我們了解到全市一共350多家餐飲油煙排放單位?！蓖趺铣紳榻B，稽查大隊兵分五組對霍州全市未安裝油煙凈化設施、排放油煙不達標、未及時清洗維護等違規(guī)排放單位上門宣傳、下達限期整改通知，實施了包戶跟蹤整改，落實責任到人，確?！案脑煲患因炇找患摇薄?/p>
餐飲油煙凈化設備的產品質量、安裝、維護，對油煙排放起決定性作用?；糁菔谐鞘泄芾砭治袑I(yè)招標公司，通過審核資質、考察設備、調研市場，評選推薦了油煙凈化設備供應商、設備安裝公司、維保清洗公司，并將中標入圍公司名單、價格公開掛網，推薦給排放單位。同時，為了提高餐飲油煙排放檢測數據精準度，還委托第三方檢測機構對油煙排放單位進行檢測。
截至目前，霍州全市350家餐飲企業(yè)中，已完成230多家的餐飲油煙整改工作，計劃到10月底之前全面完成整治。
王孟臣濟語氣堅定地說：“我們對完成整改任務的餐飲服務單位和場所進行了檢查驗收。對拒不整改的、整改期限到期后未完成整改任務的，以及擅自拆卸、不正常使用、閑置油煙凈化裝置的，或者油煙凈化處理后仍排放超標的油煙排放單位，將依法進行處罰，并責令停業(yè)整治?！?/p>
記者 孫宗林 文/圖
大張鎮(zhèn)：真抓實干 交出“幸福答卷”
大張鎮(zhèn)張望村集體經濟“發(fā)羊財”
一個個見證霍州未來的項目加快推進，一項項承載鄉(xiāng)村振興的產業(yè)蓬勃發(fā)展，一件件關乎民生福祉的實事逐一落實……時下，置身霍州市大張鎮(zhèn)，撲面而來的氣息總使人流連忘返。
今年以來，大張鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域實際，真抓實干、攻堅克難，全力服務霍州市“兩區(qū)”建設，持續(xù)推進村級集體經濟壯大提質，著力打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建品牌，交出了一份成績亮眼的“幸福答卷”。
■服務大局 助力城市發(fā)展
地處霍州市東郊的大張鎮(zhèn)，區(qū)域位置優(yōu)越，公鐵交通便利。
近年來，隨著霍州城市東擴和開發(fā)區(qū)建設，一大批招商引資企業(yè)和重點項目先后落地，大張鎮(zhèn)發(fā)展迎來新契機。
然而，項目建設離不開土地，隨著對土地的征用征收范圍越來越廣，征地拆遷難度越來越大。對于大張鎮(zhèn)而言，這項工作能否順利開展“牽一發(fā)而動全身”，直接關系到霍州市諸多重點工程項目能否有序推進。
大張鎮(zhèn)黨委書記郭偉華表示，為了確保征地拆遷工作順利進行，霍州市成立了工作專班，鎮(zhèn)里則指派專人負責，“我們鎮(zhèn)、村干部不厭其煩地上門，給老百姓講政策、講道理、講奉獻，千方百計地消除由于補償標準等宏觀政策變動帶給群眾的心理不平衡。”
“我們不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極服務霍州經濟開發(fā)區(qū)和霍東新區(qū)建設，持續(xù)加大項目推進力度，共完成項目儲備15.7億元?！惫鶄トA介紹，今年以來大張鎮(zhèn)引投資、上項目，全力以赴做好霍州市級重點項目征地保障工作，啟動并積極推進了經一路、經二路、經開區(qū)二期、農商行、泰府等項目征地工作。目前，沿霍東大道規(guī)劃的新人民醫(yī)院、陽光城、麗景·中央公園、霍州創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目正在有序推進。
“下一步，我們將繼續(xù)全力服務‘兩區(qū)’建設，加快開發(fā)區(qū)300畝、霍東小學等征地工作，繼續(xù)推進陽光城、泰府、中央公園、頤福苑等住宅小區(qū)開發(fā)建設。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，吸引有實力且經濟帶動強的企業(yè)落戶?！惫鶄トA如是說。
■因村施策 壯大集體經濟
初秋時節(jié)，張望村股份經濟合作社養(yǎng)殖基地的羊棚下，200多只湖羊膘肥體壯，身懷羔羊的母羊臨近生產。
不遠處，合作社投資80萬元新建的飼料生產車間里，日產20噸的顆粒飼料加工流水線不久前安裝完畢。
“今年以來，我們在原有種羊養(yǎng)殖和收割機創(chuàng)收的基礎上，充分利用駐村幫扶隊和霍州市鄉(xiāng)村振興局的42萬元扶持資金，擴大養(yǎng)殖種類和數量，配套發(fā)展玉米、秸稈等飼料加工，形成了‘以種促養(yǎng)，以養(yǎng)促種’的生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經濟模式?！睆埻逦瘯敝魅沃煨络鹘榻B，養(yǎng)殖場養(yǎng)殖的主要模式是繁殖——帶動農戶——集中育肥。
今年6月份，合作社購買了100只基礎母湖羊，按照兩年三胎，每胎2.5只羊計算，到2024年7月份張望村養(yǎng)殖場將可發(fā)展為500只基礎母羊、年出欄1000只商品羊的規(guī)模。2025年之后，養(yǎng)殖場發(fā)展的方向將由繁殖向育肥發(fā)展，鼓勵帶動農戶進行家庭養(yǎng)殖。朱新琪給記者算了一筆賬：“每戶圈養(yǎng)20只母湖羊，養(yǎng)殖場回收農戶的小羊羔進行集中育肥，每戶每年可增收2萬元?！?/p>
張望村引入資金“發(fā)羊財”只是大張鎮(zhèn)壯大村集體經濟的一個縮影。
郭偉華介紹，今年大張鎮(zhèn)把推進村級集體經濟壯大提質作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、抓黨建促基層治理能力提升的戰(zhàn)略舉措，聚焦新型建材、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植、物業(yè)服務、食品加工“五大產業(yè)”發(fā)展方向，制定了鎮(zhèn)、村兩級集體經濟發(fā)展規(guī)劃。從區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、存量資產、干部狀況“五個維度”，將全鎮(zhèn)所有行政村劃分為三個類別，積極探索三條路徑，分類施策求突破。
“一類村”即村區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展路徑清晰，產業(yè)基礎良好，年收入能達30萬元以上;“二類村”，有一定的發(fā)展基礎和潛力，能形成穩(wěn)定的收益方式，年底集體收入有望達20萬元以上。“三類村”則指基礎條件較差、優(yōu)質資源匱乏、干部思想保守、發(fā)展路徑不明朗，通過入股分紅、抱團發(fā)展等方式，集體收入年底可達到10萬元以上。
根據一、二、三類村特色特點和發(fā)展瓶頸，大張鎮(zhèn)靶向施策制定發(fā)展計劃。以“創(chuàng)優(yōu)模式+育強品牌”，持續(xù)增強“一類村”造血功能。針對這類村，探索特色產業(yè)“經營”、鄉(xiāng)村旅游“拉動”、倉儲服務“租賃”等多種模式，著力培育特色農副產品、文旅融合品牌，持續(xù)激發(fā)村級集體經濟發(fā)展活力。目前，獅子洼村在原有倉儲基礎上擴建倉儲場地，以集體經濟合作社為主體投資建設廠房，以資產發(fā)包的形式租賃給企業(yè)，每年可為集體增收10萬元，同時企業(yè)可為該村提供20余個就業(yè)崗位。大張村通過招商引資，引進山西德峰食品開發(fā)有限公司，采取“合作社+公司+農戶”形式，將原粉條廠資產整體發(fā)包給企業(yè)獲取租金，企業(yè)整合大張粉條、西紅柿醬、年饃等特色產品，進行精加工、精包裝，延伸產業(yè)鏈條，增加產品附加值，帶動周邊農戶種植辣椒等原材料，實現訂單農業(yè)，增加農民收入。
以“資本運營+資源開發(fā)”，充分激發(fā)“二類村”內生動力。針對這類村的實際情況，采取資本運營讓“資金”變“股金”、土地流轉讓“資源”變“資產”的模式著力破解發(fā)展難題。目前，上樂坪規(guī)范集體經濟合同，將土地置換整合，流轉給同興雞場、種養(yǎng)殖戶，年收入可達8萬元;依托年饃加工、黃桃種植、油桃種植等資源，加快推進低溫倉儲項目建設，通過收取服務費，實現年利潤5萬元。賈村探索文旅融合模式，打好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展牌，依托媧皇廟、狀元橋、魁星樓、鄉(xiāng)村記憶館、劉守維紀念館等資源優(yōu)勢，招商引資，開發(fā)游樂項目，探索文創(chuàng)產品，多措并舉實現集體經濟增收。
以“黨建引領+幫扶帶動”，有效催生“三類村”最大效應。針對這類村集體經濟收入來源單一、光伏收益占比較大的現實情況，采取強村帶動弱村的方式，切實將三類村的“單打獨斗”變?yōu)椤奥摵献鲬?zhàn)”，將“路徑不明”變?yōu)椤耙I發(fā)展”。目前，賈孟村創(chuàng)新“合股經營+抱團發(fā)展”的模式，借鑒張望村的養(yǎng)羊理念和模式，以羊為股份入股張望村養(yǎng)殖場，由張望村托管，實現了場地、人員、技術利用價值的最大化，每年可為賈孟村節(jié)省費用2萬元，預計實現集體增收4萬元。
■志愿服務 擦亮為民底色
“幸福都是奮斗出來的”。作為受益者，66歲的大張村村民閆克強如今逢人就會說，“現在的農村政策好，這樣的幸福生活擱在以前想都不敢想?！?/p>
閆克強所言不假。前兩天，大張村的主干道——碧泉路剛剛鋪完油，雨污分流、管線入地，以往坑洼的路修暢通了，人心也就順了;村里改造的公共浴室、日間照料中心已驗收合格并投入使用，老人洗浴、娛樂有了好去處……
就整個大張鎮(zhèn)來說，張望村中主路、獅子洼新區(qū)主路、西張村緯一路西張段、西張小學至工業(yè)路段等一批民生道路也已于日前相繼開工建設，而大張村、下樂坪村小游園和公廁等基礎設施建設正在辦理前期手續(xù)。
對于閆克強而言，幸福生活不只有物質層面的滿足，更有精神層面的追求，其中尤其令他念念不忘的是義務理發(fā)這樣的“頭等大事”。
今年4月份以來，針對群眾點單反映“部分老弱病殘等特殊群體存在理發(fā)難”的問題，大張鎮(zhèn)新時代文明實踐所積極響應，以各村新時代文明實踐站為陣地，開展了“您的銀發(fā) 我的牽掛”新時代文明實踐志愿服務項目，深入村居精準服務，為65周歲以上老人免費理發(fā)和義診。
“這一志愿服務項目目前有志愿者30人，發(fā)展專業(yè)志愿理發(fā)師10人。志愿者們每月定期進村(社區(qū))選擇固定地點為有需要的群眾義務理發(fā)。面對一些高齡、殘疾及長期臥床的特殊人群時，他們都會提供上門服務。”大張鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員申蓓佳介紹，在為群眾提供剪發(fā)服務的同時，各村新時代文明實踐站還積極探索“1+N”服務模式，對接滿足不同群眾需求?！?”指以理發(fā)為主要服務內容;“N”指結合義診、日間照料健康講座、心理疏導、開展文體活動等多方面服務，豐富老年人等特殊人群的日常生活，提高群眾的幸福感、獲得感。
匯聚志愿力量，助力鄉(xiāng)村振興。今年以來，大張鎮(zhèn)全面開展黨員進村、進社區(qū)志愿服務，積極宣傳志愿服務精神，不斷壯大志愿服務隊伍，常態(tài)化開展了疫情防控、慰問救助、政策宣講、環(huán)境整治等志愿服務，先后開展了“農家書屋”圖書整理、禁止燃放煙花爆竹宣傳、“世界水日”“中國水周”宣傳活動暨“學雷鋒月”、“護苗助成長，童心向未來”主題閱讀等豐富多彩的志愿服務活動。
“小善漸而大德生”。目前，大張鎮(zhèn)共有實名注冊志愿者10000余名，村(社區(qū))志愿服務組織12支。在增進民生福祉的同時，志愿服務正在被打造成大張文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的一張“新名片”。
記者 孫宗林 文/圖
責任編輯： 吉政
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