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從12個領域入手 干部群眾總動員

侯馬迎接“國家衛(wèi)生城市”復審

3月5日，侯馬市迎接國家衛(wèi)生城市復審暨靚城提質(zhì)“六大行動”工作動員會召開。 李宛陽 攝

2019年12月，侯馬市委書記王煦杰、市長黃曉君等到一線檢查基層治理工作。 李宛陽 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年，侯馬將迎來2014年獲得“國家衛(wèi)生城市”稱號后的第二次復審。該市成立了以市委書記王煦杰和市委副書記、市長黃曉君為組長的迎接復審工作領導組，從“健康教育和健康促進”“市容環(huán)境衛(wèi)生”“公共秩序”“農(nóng)貿(mào)市場管理”“各村、社區(qū)（小區(qū)）、單位衛(wèi)生”等12個領域入手，加大工作力度，不斷鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市建設成果，堅定推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　健康教育和健康促進領域。進一步健全健康教育網(wǎng)絡建設，充分利用各種形式，采取有效健康促進方式，全面開展各類健康教育活動，特別是在機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)等單位，設立健康教育宣傳專欄，確保健康知識知曉率和健康行為形成率達標。繼續(xù)宣傳《中國公民健康素養(yǎng)66條》，扎實推進健康單位、健康村（社區(qū)）、健康醫(yī)院、健康學校、健康企業(yè)、健康餐廳、健康賓館、健康市場、健康商場、健康家庭等創(chuàng)建活動。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生領域。全面開展集中整治和提升工作，加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。進一步健全鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)管理保潔體系，明確管理職責范圍，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。全面提升道路清掃保潔達標率，提升機掃率，確保城市主要出入口、主次干道、背街小巷、廣場、綠地干凈、整潔、有序。做好垃圾中轉站、公共廁所管理工作，做到垃圾箱及收集容器配置齊全，垃圾收集清運及時，運輸密閉化。加大基礎設施投入，完善配套服務功能，提高城市精細化管理水平。

　　公共秩序領域。加大“三拆、三下、三進”整治力度，重點解決亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂停亂放“十亂”現(xiàn)象和違章建設、占道經(jīng)營、伸出門店超范圍經(jīng)營、違法散發(fā)小廣告、違規(guī)戶外廣告、拋灑滴漏等問題；規(guī)范交通秩序，整治車輛違法停放等問題；完善長效管理機制，全面提升城市交通管理水平。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理領域。按照《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》，加強農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理；配齊衛(wèi)生管理和保潔人員，完善環(huán)衛(wèi)設施和給、排水設施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；經(jīng)營種類設區(qū)分段、劃行規(guī)市、劃線定位，車輛停放有序；經(jīng)營場所和從業(yè)人員證照齊全，市場環(huán)境潔凈有序；活禽宰殺管理規(guī)范，檢驗檢疫到位，定期消毒；熟食售賣“三防”設施完善；便民市場符合規(guī)范要求，相關責任單位制訂整治方案，嚴格規(guī)范管理，確保良好的環(huán)境秩序。

　　各村、社區(qū)（小區(qū)）、單位衛(wèi)生領域。按照屬地管理原則，切實加強對轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)（小區(qū)）及各單位愛國衛(wèi)生工作的組織領導，做好基層動員工作。進一步健全各村、社區(qū)（小區(qū)）、轄區(qū)單位衛(wèi)生管理組織，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，細化各項衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生檢查、考核措施。積極組織村（居）民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和除“四害”工作，定期開展健康教育活動，完善配套措施，建立長效管理機制。

　　食品安全及公共場所衛(wèi)生領域。認真履行部門職責，進一步加強對食品安全、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。重點加強對車站、市場內(nèi)外、學校周邊、旅游景點周邊“七小”（小餐飲店、小食品店等）行業(yè)的監(jiān)督管理；從嚴準入標準，完善經(jīng)營條件，規(guī)范從業(yè)行為，提高管理水平，積極預防食物中毒、食源性疾患及傳染性疾病的發(fā)生；扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程建設，加強食品安全質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，保證食品衛(wèi)生安全。

　　建筑施工工地管理領域。深化施工揚塵整治，加強對施工現(xiàn)場、土石方作業(yè)、運輸車輛進出場等管理，設置噴淋設施、硬化進出口，防止揚塵現(xiàn)象發(fā)生；深化施工現(xiàn)場管理，按照統(tǒng)一要求，安裝圍擋，保持外觀嚴密、清潔、平整、美觀；做好生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，生產(chǎn)生活污水不亂排亂倒，生活垃圾集中存放、及時清運；加強執(zhí)法監(jiān)督，對責任落實不到位，問題整改不徹底、屢查屢犯等影響復審成績的單位要嚴管重罰，確保所有建筑工地現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生符合標準。

　　環(huán)境保護領域。繼續(xù)將大氣和水污染治理作為最急迫的環(huán)保任務，調(diào)結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣，確保霧霾污染顯著減少；全面開展?jié)液雍拥狼逵僬?，做到水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物；建立從水源地保護、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強化水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保飲用水安全。

　　公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務領域。進一步健全疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡體系，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應急對策。切實做好重大傳染病防治工作，全面落實防控措施。加強醫(yī)院感染控制的組織建設和制度建設，嚴格控制院內(nèi)感染。完善計劃免疫工作制度，提高計劃免疫工作質(zhì)量。開展慢性病綜合防控，倡導全民健康生活方式，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡。

　　病媒生物預防控制工作領域。進一步完善病媒生物預防控制制度，健全工作網(wǎng)絡，落實工作責任。堅持以環(huán)境治理為主的綜合性預防控制原則，按照政府組織與全社會參與相結合的原則，積極開展衛(wèi)生清理，實施環(huán)境綜合整治，消除“四害”孳生場所。積極開展全年滅蟑，春、冬季集中滅鼠和夏、秋季集中滅蚊蠅等活動，認真落實重點社區(qū)、重點單位、重點場所衛(wèi)生消殺消毒措施。定期開展病媒生物監(jiān)測，加強技術指導，降低“四害”密度。

　　控制吸煙工作領域。加大控煙宣傳力度，各主管部門要加大本行業(yè)控煙工作執(zhí)行力度，大力開展“無煙單位”創(chuàng)建活動，全面清理煙草廣告，繼續(xù)規(guī)范窗口單位、公共場所、醫(yī)院、學校和交通工具上的禁煙標識。

　　復審資料收集歸檔工作領域。全面做好2018年以來各項資料的收集、整理、立卷與歸檔工作。   （秦明忠）

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　　國家衛(wèi)生城市是由全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會疾病預防控制局）評選命名的國家級衛(wèi)生優(yōu)秀城市，是全國重要的城市品牌之一。截至2018年12月，全國愛衛(wèi)會共命名93個，約占全國城市總數(shù)的六分之一。

　　國家衛(wèi)生城市每3年復審一次，采取專家暗訪考核形式，800分以上直接通過考核；800分至750分需限期整改，再考核；750分以下直接淘汰，摘掉國家衛(wèi)生城市牌子。

理清思路 對標一流

靚城提質(zhì)“六大行動”全面展開

　　新春伊始，侯馬市在城區(qū)展開了靚城提質(zhì)“六大行動”。

　　侯馬按照全市“1343”工作思路和要求，圍繞打造省域副中心城市目標，以臨汾市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”為標桿，決定自2020年3月5日至9月30日，用6個月時間，分為“三建、三拆、三下、三進、三綠、三亮”六大類、共18大項58個小項，展開“六大行動”。

　　“三建”：主要是實施城市主次干道、人行道、背街小巷、胡同、排水等基礎設施新建、翻建和改建任務。一是完善城市路網(wǎng)骨架，實施道路、人行道、排水等基礎設施新建任務。二是提升市區(qū)道路通行質(zhì)量，實施破損嚴重的主次干道、背街小巷、胡同小路的翻新建設。三是加快道路改造步伐，完成既有道路改造建設任務。

　　“三拆”：主要指拆除違法違章建筑，拆除不必要的圍擋、圍墻，拆除有礙觀瞻的建筑。一是拆除違法違章建筑整治行動；二是拆除不必要的圍擋圍墻整治行動；三是.拆除有礙觀瞻的建筑整治行動。

　　“三下”：主要是指廣告下墻、附著物下墻和管線下地。一是廣告下墻整治行動；二是附著物下墻整治行動；三是管線下地整治行動。

　　“三進”：主要是指停車進位、停車進庫和洗車進場。一是停車進位整治行動；二是停車進庫整治行動；三是洗車進場整治行動。

　　“三綠”：主要指“市花”月季推廣普及、公共綠化補栽補植、社會綠化提質(zhì)升級三項工作。一是“市花”月季推廣普及行動；二是公共綠化補栽補植行動；三是社會綠化提質(zhì)升級行動。

　　“三亮”：主要是按照“打造重點、兼顧一般、端莊大氣、節(jié)約簡潔”的原則，亮化沿街建筑，亮化門頭牌匾，亮化街頭游園。一是亮化沿街建筑物行動；二是亮化沿街門頭牌匾行動；三是亮化街道、廣場、游園行動。

　　侯馬市靚城提質(zhì)“六大行動”，從時間上分“動員部署”“集中整治”“總結驗收”三個階段有序推進。將通過暢通城市路網(wǎng)，提升道路質(zhì)量，整治市容環(huán)境，規(guī)范城市管理，推進城鄉(xiāng)共建，扮靚城市品牌，大打一場城市品質(zhì)提升總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，努力消除城市臟、亂、 差、堵等不文明現(xiàn)象，切實改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，達到路網(wǎng)提質(zhì)、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、四季有花、亮城降耗的標準，實現(xiàn)群眾滿意的目標，為迎接國家衛(wèi)生城市復檢奠定堅實基礎，為把臨汾市打造成省域副中心城市作出侯馬的積極貢獻。（秦明忠）

補短板 堵漏洞 強弱項

全面提升城市管理水平

　　侯宣

　　愛國衛(wèi)生運動始于1952年，是根據(jù)當時現(xiàn)實需要，全國發(fā)起的一項群眾性的衛(wèi)生運動。這個運動將中國的政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為人民的健康福利，以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效，被世衛(wèi)組織稱為新中國衛(wèi)生領域的一個奇跡。愛國衛(wèi)生運動持續(xù)60多年，到今天依然發(fā)揮著巨大的作用。

　　今年這場突如其來的新冠肺炎疫情影響到社會的方方面面。在做好疫情防控的同時，大家都認識到，我們的生活習慣、行為方式、公共衛(wèi)生環(huán)境等還存在著不少的問題，必須進一步補短板、堵漏洞、強弱項，才能從根本上杜絕類似情況的再次發(fā)生。這是侯馬開展愛國衛(wèi)生運動、深化健康城市建設、提升城市治理水平的初衷和目標。

　　開展愛國衛(wèi)生運動和靚城提質(zhì)“六大行動”，是侯馬落實臨汾市委、市政府打造省域副中心城市決策部署的具體行動，也是國家衛(wèi)生城市的題中之義、重點任務。我們要以此次愛國衛(wèi)生運動和靚城提質(zhì)“六大行動”為主抓手，借鑒經(jīng)驗，對標一流，打一場補短板、堵漏洞、強弱項的綜合戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

　　在補短板方面，加快實施城市主次干道、人行道、背街小巷、胡同、排水等基礎設施新建、翻建和改建工程；在充分利用社會資源的同時，更加注重市政公廁規(guī)劃建設，解決城區(qū)公廁數(shù)量不足、標準偏低等問題。在市容環(huán)境綜合整治方面，按照“規(guī)劃建設一批、規(guī)范整頓一批、改造提升一批、依法取締一批”的工作思路，因地制宜，一場一策，有針對性地解決農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的問題；同時狠抓城市鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、公共場所、河道水面、農(nóng)（商）貿(mào)市場、建筑工地等區(qū)域的“臟亂差堵污”問題，切實做好環(huán)保問題整改、加大環(huán)境保護力度。在開展靚城提質(zhì)“六大行動”中，協(xié)調(diào)推進“三建、三拆、三下、三進、三綠、三亮”重點任務，同時形成長效機制，把集中整治轉變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理，轉變?yōu)橐婪ㄒ酪?guī)管理，實現(xiàn)“查與不查一個樣、大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、平時假日一個樣”，全面提升城市管理水平。

統(tǒng)一思想 凝聚共識 狠抓落實

侯馬市委書記 王煦杰

　　在新冠肺炎疫情防控進入打殲滅戰(zhàn)的關鍵時刻，我們召開迎接國家衛(wèi)生城市復審暨靚城提質(zhì)“六大行動”工作動員會，主要任務是動員侯馬上下大力弘揚愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力鏟除傳染病滋生土壤，持續(xù)推動侯馬公共衛(wèi)生環(huán)境全面改善、城市形象不斷提升、人民群眾健康水平持續(xù)提高。

　　要統(tǒng)一思想，凝聚共識。充分認識開展愛國衛(wèi)生運動的重要性、必要性、緊迫性；要明確任務，突出重點，高質(zhì)量、高標準、高效率做好補齊基礎設施短板、開展市容環(huán)境綜合整治、解決“臟、亂、差、堵、污”問題和靚城提質(zhì)等工作；要強化領導，嚴格督導，切實保障各項目標任務落實到位。

　　迎接國家衛(wèi)生城市復審、開展愛國衛(wèi)生運動，是擴大疫情防控戰(zhàn)果的迫切任務。黨中央召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記再次要求，要堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫(yī)防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。開展愛國衛(wèi)生運動、深化健康城市建設、迎接國家衛(wèi)生城市復審，既是當前疫情防控的治標行動，更是治本之計。

　　迎接國家衛(wèi)生城市復審、開展愛國衛(wèi)生運動，是守護創(chuàng)建成果的現(xiàn)實需要。國家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是檢驗一個城市建設水平和文明程度的重要標志。近三年來，侯馬為了鞏固創(chuàng)衛(wèi)復審成果，提升健康城市水平，黨委、政府傾注了大量心血，干部群眾付出了艱辛努力，良好的公共衛(wèi)生素養(yǎng)、干凈衛(wèi)生的環(huán)境正持續(xù)養(yǎng)成和改進。從主干街道和循環(huán)路網(wǎng)的新建、改造到農(nóng)村“六個全覆蓋”的全面實施；從車輛亂停亂放、不守秩序到規(guī)范有序、停放整齊；從隨手亂扔垃圾、塑料袋隨風飛舞到垃圾入箱、垃圾不落地；從私搭亂建、亂掛亂貼到統(tǒng)一標準、整齊劃一，等等，還有很多，群眾對高質(zhì)量生活的追求不斷得到滿足，幸福感和獲得感不斷增強。侯馬的成績也得到了市、省乃至國家有關部門的肯定，先后獲得全國健康城市試點、國家慢性病綜合示范區(qū)等榮譽稱號。對這些成效和榮譽，我們要倍加珍惜，倍加努力，堅決守住這塊“國字號”“金”字招牌。

　　迎接國家衛(wèi)生城市復審、開展愛國衛(wèi)生運動，是補齊工作短板的熱切期盼。2017年第一次接受國家復審結束后，一些部門對衛(wèi)生整治工作的重視程度降低，導致一些突出問題再次反彈，有些短板、不足沒有及時整改，降低了創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。比如，農(nóng)貿(mào)市場整體檔次較低，設施簡陋，環(huán)境臟亂差，甚至還存在馬路市場，既不符合國家衛(wèi)生城市的要求，也嚴重影響市容市貌；還有鐵路沿線和一些老舊小區(qū)臟亂差問題有反彈，許多無人管理的小區(qū)，由于職責不清等原因，衛(wèi)生長期無人打掃。再如，城市公廁不足的短板依舊存在。這些是群眾反映強烈的突出問題，更是我們迎接國衛(wèi)復審的薄弱環(huán)節(jié)，必須高度重視，全力加以整改。要真正以這次國衛(wèi)復審為契機，全力推進衛(wèi)生城市、健康城市建設及靚城提質(zhì)“六大行動”，切實為侯馬人民創(chuàng)造良好的健康環(huán)境，進一步開創(chuàng)侯馬愛國衛(wèi)生運動新局面。

吹響沖鋒號 掛起作戰(zhàn)圖 打贏攻堅戰(zhàn)

侯馬市委副書記、市長 黃曉君

　　我們召開2020年迎接國家衛(wèi)生城市復審暨靚城提質(zhì)“六大行動”動員大會，就是要全市動員、全民參與，打響國家衛(wèi)生城市榮譽戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)和城市品質(zhì)提升總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，進一步擦亮“國家衛(wèi)生城市”名片，改善城市面貌，扮靚城市品牌，提升城市品位。

　　統(tǒng)一思想，全面吹響“沖鋒號”?！皣倚l(wèi)生城市”是全國城市衛(wèi)生管理工作的最高榮譽，也是一座城市綜合實力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現(xiàn)。2014年，侯馬市獲得“國家衛(wèi)生城市”稱號，2017年通過了全國愛衛(wèi)辦暗訪復核，再次被確認為“國家衛(wèi)生城市”。今年，又到了3年復審的時候，作為臨汾市唯一的國家級衛(wèi)生城市，侯馬市廣大干部群眾要有強烈的主人翁意識和自豪感，更要以高度的責任感和使命感，投入到國衛(wèi)復審和靚城提質(zhì)工作中來，匯聚合力，鼓足干勁，迅速掀起國衛(wèi)復審和靚城提質(zhì)工作的新高潮。

　　倒排工期，全線掛起“作戰(zhàn)圖”。國衛(wèi)復審，5月底迎接省級復查，9月底迎接國家復審；靚城提質(zhì)“六大行動”，“三建、三拆、三下、三進、三綠、三亮”六大類、18大項、58個小項的工作任務，9月底也要全面完工。這兩項工作時間緊、任務重，涉及面也非常廣。各級各部門要多一份責任和擔當，少一份推諉和懈怠，進一步明確工作任務，細化工作方案，倒排工期計劃，定好時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，分秒必爭，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，在狠抓落實上見分曉、比高低、論英雄，以只爭朝夕的緊迫感、勇爭一流的高標準、精準務實的硬作風圓滿完成各項工作任務。

　　壓實責任，全力打贏“攻堅戰(zhàn)”。國衛(wèi)復審暨靚城行動動員會，發(fā)起了國家衛(wèi)生城市保衛(wèi)戰(zhàn)和城市品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)的“總攻令”。這是一場硬戰(zhàn)，更是一場全民之戰(zhàn)，需要上下聯(lián)動、部門協(xié)同、區(qū)域配合、全社會共同參與，廣大干部要積極擔責履責盡責，匯才匯智匯力。縣級領導要認真落實包聯(lián)責任，指導督促好各部門各單位落實好工作要求，高標準完成工作任務。各級各部門要嚴格落實主體責任，確保各項任務細化分解、責任到人；各牽頭部門和配合部門要加強溝通聯(lián)系，強化協(xié)作配合，形成工作合力。各級黨員領導干部要扎實苦干，擔當履職，團結帶領廣大群眾，全力以赴抓迎檢、抓落實。一要確保政令暢通，凡是市委、市政府、領導小組交辦督辦的工作，各級各部門要堅決執(zhí)行；二要落實包聯(lián)責任，從現(xiàn)在開始，各級各部門要按照方案要求，主動對接，深入包聯(lián)區(qū)域開展工作；三要落實監(jiān)管責任，各級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，積極主動化解工作中的矛盾和問題；四要強化督查問責，對工作推進不力、落實不力，特別是消極應付、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅問責。

一線采風

城管大隊執(zhí)法人員對全市門店店外經(jīng)營、張貼小廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象實施全面整頓。 李培華 攝

南王村村民正對村內(nèi)外亂堆亂放的建筑垃圾和生活垃圾死角進行統(tǒng)一清理。 秦明忠 攝

公安交警大隊進行規(guī)范交通秩序巡查。 李培華 攝

志愿者主動加入了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。 秦明忠 攝

工作人員在清理規(guī)范沿街門店店外亂停亂放。 李培華 攝

　　統(tǒng)籌：侯馬市融媒體中心