九九在线免费观看AV_国产又色又粗又黄又爽黑人_精品人妻无码专区在中文字幕_九七无码免费人妻超级

在紀(jì)念市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)成立10周年之際，《在人大主任崗位上》與讀者見(jiàn)面了。
該書(shū)收錄了劉合心同志擔(dān)任市二屆人大常委會(huì)主任以來(lái)的工作報(bào)告、講話、研討文章及重要文件，反映了臨汾市第二屆人大及其常委會(huì)產(chǎn)生以來(lái)的主要工作，以及理論探索與思考?？梢哉f(shuō)是我市人大近五年工作的結(jié)晶，飽含著作者和有關(guān)人員的心血。對(duì)進(jìn)一步做好地方人大工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
今天，本報(bào)將第十屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇為該書(shū)作的序予以發(fā)表，以使廣大讀者從中更好地了解人民代表大會(huì)制度。
我這個(gè)人是歷來(lái)不肯為他人的著述作序的，這倒不是出于什么“孤高”，而是由于深知自己才疏學(xué)淺，沒(méi)有資格對(duì)他人辛勤耕耘的成果妄加評(píng)論。然而，這次合心同志囑我獻(xiàn)拙，為他的專輯《在人大主任崗位上》作序，我竟欣然允諾，破了慣例。個(gè)中來(lái)由是這樣的：２００６年１２月，我應(yīng)山西省人大常委會(huì)之邀，在太原作各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法的報(bào)告，初識(shí)合心同志。當(dāng)時(shí)，他擔(dān)任臨汾市人大常委會(huì)主任剛剛８?jìng)€(gè)月。我的老首長(zhǎng)彭真同志的出生地垤上村就在臨汾下轄的侯馬，情理所至，兩人見(jiàn)面，就感到有一種說(shuō)不清的緣分，談話、聊天、交流，感到格外親切。人這種動(dòng)物很怪。有的人，你與他相處多年，卻不真正了解他。有的人，你與他一席長(zhǎng)談，就能看透他的心。合心同志屬于后者，他對(duì)同志坦誠(chéng)，對(duì)工作執(zhí)著，有思想，有才氣，既機(jī)敏，又厚道，這也算是給我留下的“第一印象”吧。２０１０年５月，他受臨汾市之托，邀我到臨汾作法制講座，老友再次見(jiàn)面，相談甚歡。這次，他進(jìn)一步說(shuō)了從事地方人大工作４年多來(lái)的實(shí)踐與感悟，并流露出有意將擔(dān)任市人大常委會(huì)主任以來(lái)的講話、文章集結(jié)成冊(cè)，以期為推進(jìn)地方人大工作做點(diǎn)微薄貢獻(xiàn)。不久，我便收到了他寄來(lái)的《在人大主任崗位上》書(shū)稿。作為人大工作、法制工作的一名老兵，讀了這本書(shū)稿，興奮不已，居然萌生了未曾有過(guò)的沖動(dòng)，真的想寫一點(diǎn)東西。
合心同志是一個(gè)閑不住的人，不論做什么工作，總是邊實(shí)踐邊研究，努力把務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中勤于思考，在忙碌中重視總結(jié)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題作理性分析。他在２００６年４月當(dāng)選臨汾市第二屆人大常委會(huì)主任之前，曾擔(dān)任過(guò)縣（市）委書(shū)記、地區(qū)紀(jì)委書(shū)記、市（地）委副書(shū)記等職，并出版有《在縣市委書(shū)記崗位上》、《在紀(jì)委書(shū)記崗位上》、《三農(nóng)問(wèn)題探析》等理論研究與工作實(shí)踐文集，以及《中國(guó)的源頭》、《歷史的星空》、《源頭集》等歷史文化散文集。這本《在人大主任崗位上》，收錄了他擔(dān)任臨汾市人大常委會(huì)主任以來(lái)的工作報(bào)告、講話文稿、人大工作與理論研究文章，以及省級(jí)以上報(bào)紙雜志刊登的反映臨汾市人大工作的宣傳稿件和對(duì)他本人的一些專訪。從中可以看出，近５年來(lái)，在臨汾市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，合心同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市人大常委會(huì)一班人，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不辱使命，依法履職，努力探索，勇于實(shí)踐，為推進(jìn)臨汾市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)，做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民管理國(guó)家的基本組織形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的重要制度載體。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。合心同志上任伊始，就明確提出臨汾市第二屆人大常委會(huì)要始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地遵守憲法和法律，始終不渝地維護(hù)人民利益，始終不渝地加強(qiáng)自身建設(shè)，并要一以貫之地把常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，臨汾市人大及其常委會(huì)是沒(méi)有立法權(quán)的。于是，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、“兩院”公正司法，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，就成為市人大及其常委會(huì)依法行使國(guó)家權(quán)力、作好人大工作的重中之重。為了增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)踐性，他提出常委會(huì)每年都要選擇幾個(gè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，對(duì)“一府兩院”的工作實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議，突出監(jiān)督實(shí)效。比如，通過(guò)連續(xù)３年對(duì)教育工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督問(wèn)效，促使臨汾市的教育工作扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，得到全市上下和社會(huì)各界一致好評(píng)。為了切實(shí)有效地行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，他強(qiáng)調(diào)要正確處理好人大決定權(quán)與黨委決策權(quán)、政府行政權(quán)之間的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)確定重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，保證決議決定落實(shí)，先后對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善的２０多個(gè)重大事項(xiàng)依法作出決議決定，達(dá)到了“黨委同意、政府落實(shí)、群眾滿意”的效果。在做好人事任免工作中，他提出堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免干部相統(tǒng)一，不斷健全、完善、創(chuàng)新干部任免程序和辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了干部的責(zé)任感、壓力感和公仆意識(shí)。加強(qiáng)人大代表工作，提高人大代表素質(zhì)，發(fā)揮人大代表作用，是人大行使國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)。為此，他要求狠抓代表履職保障，加強(qiáng)黨委會(huì)同代表的聯(lián)系，暢通代表知情知政和意見(jiàn)表達(dá)渠道，有效地激發(fā)了代表履職熱情。他通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求各方面意見(jiàn)，臨汾市建立了每季度一次的市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人大工作例會(huì)制度，每次例會(huì)突出一個(gè)主題，并在各縣（市、區(qū)）輪流召開(kāi)，既增強(qiáng)了市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人大之間和各縣（市、區(qū)）人大之間的溝通與聯(lián)系，又宣傳了人大制度，擴(kuò)大了人大工作的影響，提高了全市人大工作的整體水平。
合心同志早年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)中文系，是中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員。多年以來(lái)，他始終堅(jiān)持筆耕不輟，養(yǎng)成了在工作實(shí)踐中善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣。這本《在人大主任崗位上》，雖然多為講話、文章，但不落于窠臼，不囿俗套，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)深入思考和分析，循循善誘講道理，語(yǔ)重心長(zhǎng)談工作，既有對(duì)人大制度理論的研究和探討，又有對(duì)人大工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和體會(huì)。文中沒(méi)有高談闊論，不講空話套話，用語(yǔ)準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實(shí)，反映出作者嚴(yán)謹(jǐn)、求真、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我體會(huì)，這就是這本書(shū)的寫作特點(diǎn)。愿我們從事人大工作的同志，能從本書(shū)中得到一些啟迪和收獲，為不斷開(kāi)創(chuàng)地方人大工作的新局面而共同努力。

2010年10月于北京

   

  【責(zé)任編輯： 邱?！?/p>