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高考加分路線圖 



即便是高考考生“少數(shù)民族”、“航?！钡燃臃衷旒偈录蔚谄毓?，高考加分政策的全貌仍顯得曖昧不明。 

根據(jù)教育部2009年高考加分政策，有5大類(lèi)情形可以加20分投檔，5類(lèi)加10分投檔，3類(lèi)優(yōu)先錄取。 

有媒體統(tǒng)計(jì)，上述情形在全國(guó)各地衍生了將近200條各類(lèi)地方性加分政策。 

更加難以統(tǒng)計(jì)的是，這近200條地方性加分政策，又蘊(yùn)含著多少“彈性空間”。 

《瞭望東方周刊》記者通過(guò)對(duì)教育界多位資深人士的采訪，試圖勾勒出目前國(guó)內(nèi)高考加分政策的大致面貌，并呈現(xiàn)出某些人的“操作”路線圖。 

在公示審核前，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)什么 

在5月曝光過(guò)高考航模加分事件的浙江，今年共有4998名考生申請(qǐng)高考加分，其中有483人未獲得加分資格，淘汰率接近10%。 

浙江省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《望東方周刊》記者采訪時(shí)表示，兩級(jí)公示淘汰144名申請(qǐng)考生，另外339人中，276人放棄了省級(jí)測(cè)試，其余則未通過(guò)省級(jí)測(cè)試。 

在審核公示關(guān)節(jié)，淘汰率最高的類(lèi)別是“思想品德表現(xiàn)突出者”，26名申請(qǐng)者均未獲加分；淘汰絕對(duì)人數(shù)最高為學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)吆蜕贁?shù)民族考生，分別有48人和26人未能通過(guò)。 

在淘汰的主要環(huán)節(jié)---省級(jí)統(tǒng)一測(cè)試中，有63名考生被淘汰，其中包括社會(huì)關(guān)注的“三模三電”類(lèi)考生23人；另外，球類(lèi)等集體項(xiàng)目中，部分非主力隊(duì)員也因?qū)嶋H技能未達(dá)標(biāo)而被刷下。 

276名棄權(quán)考生中有168名考生是申請(qǐng)?zhí)飶筋?lèi)加分的，比例超過(guò)六成。據(jù)介紹，這些項(xiàng)目申請(qǐng)者中的一部分人，已通過(guò)高校選拔高水平運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)學(xué)生的方式升學(xué)，再次報(bào)名參加省級(jí)測(cè)試是出于雙保險(xiǎn)的心態(tài)。另外，在備受關(guān)注的“三模三電”項(xiàng)目中，有33名考生報(bào)名后放棄測(cè)試。 

這原已列入加分名單而后又被取消資格的483名考生，讓人窺見(jiàn)了高考加分的路徑與名不副實(shí)者的規(guī)模。 

在浙江省教育考試院副院長(zhǎng)馮成火看來(lái)，公示及復(fù)審環(huán)節(jié)，在解決高考加分造假中起到了關(guān)鍵作用，它像最后一道防火墻，將造假者擋在高校大門(mén)外。 

那么，在公示審核前，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)什么？ 

少數(shù)民族和僑籍身份 

國(guó)家高考加分政策可分為鼓勵(lì)性加分和照顧性加分兩大類(lèi)。前者指考生通過(guò)自身努力，取得了某些方面的成績(jī)，由此獲得加分機(jī)會(huì)；后者指考生的自然屬性和國(guó)家相關(guān)照顧政策下的加分，如少數(shù)民族。 

對(duì)于重慶文科高考頭名學(xué)生以少數(shù)民族身份造假而獲加分，曾任湖北省教育廳副廳長(zhǎng)的周洪宇告訴本刊記者，這個(gè)案例非常有代表性?！安僮魃洗嬖诼┒矗由蠜](méi)有人去審查，這類(lèi)事情相對(duì)容易運(yùn)作?！?nbsp;

這位頭名學(xué)生民族身份更改的過(guò)程相當(dāng)平順。2006年上半年，這位頭名學(xué)生的父親在縣招辦工作，他找到時(shí)任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)，請(qǐng)其幫忙。 

具體手續(xù)由這位頭名學(xué)生的姑姑辦理，準(zhǔn)備完所需材料后，于2006年7月12日交到縣民宗局長(zhǎng)手中。 

據(jù)《重慶市實(shí)施〈關(guān)于中國(guó)公民確定民族成分的規(guī)定〉辦法》，更改民族的申請(qǐng)人須先向所在單位提交申請(qǐng)，公示7日無(wú)異議后，才可將申請(qǐng)材料報(bào)縣民宗局待批。 

而本刊記者從知情人處了解到，這位頭名學(xué)生的父親并沒(méi)有按照規(guī)定向單位提交申請(qǐng)，縣民宗局長(zhǎng)也沒(méi)有查驗(yàn)相關(guān)的身份證和戶(hù)口簿原件，就在當(dāng)天簽下“同意報(bào)批”，隨后上報(bào)重慶市民宗部門(mén)。 

10月9日，這位頭名學(xué)生更改民族身份的申請(qǐng)獲批，同時(shí)還發(fā)放了更改說(shuō)明書(shū)。孩子的姑姑憑說(shuō)明書(shū)到公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，使這個(gè)3年后將參加高考的孩子，從漢族變成了土家族。 

不僅僅是干部子弟，周洪宇表示，類(lèi)似做法，有些群眾也可能憑借關(guān)系成功運(yùn)作，并最終為參加高考的孩子“爭(zhēng)取”到加分機(jī)會(huì)。 

周洪宇稱(chēng)，特別是少數(shù)民族及僑籍這兩項(xiàng)，由于地方操作不夠嚴(yán)格，讓有些人很容易運(yùn)作。以?xún)S籍為例，教育部門(mén)的規(guī)定是華僑子女才可以享有加分資格，但地方上在操作時(shí)，有個(gè)身為華僑的姑姑，就可能讓考生獲得華僑身份。 

藝術(shù)考試的非正常高溫 

在2009年教育部的加分原則規(guī)定中，并沒(méi)有藝術(shù)加分的內(nèi)容，但習(xí)慣上，各地仍會(huì)確定大量藝術(shù)加分考生。 

今年大三的小賈回憶起高考前的經(jīng)歷，時(shí)隔數(shù)年仍然覺(jué)得“胸口一陣一陣地發(fā)悶”?！拔以瓉?lái)是重點(diǎn)高中的學(xué)生，學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò)，當(dāng)時(shí)可以拿到一所大學(xué)20分的自主加分，但是我有二胡特長(zhǎng)，還想沖一沖更好的大學(xué)，就沒(méi)有要那張表?！?nbsp;

那年，她自信地走進(jìn)某重點(diǎn)大學(xué)的藝術(shù)特長(zhǎng)生考場(chǎng)，并在專(zhuān)業(yè)測(cè)試中名列前茅。但加分名單公布之后，小賈意外地發(fā)現(xiàn)自己名落孫山；更加意外的是，她在那張名單上看到了同窗的名字?！澳莻€(gè)同學(xué)拿到的是阮(一種古琵琶)特長(zhǎng)生名額，考到一本線就可以錄取?？墒?，我們民樂(lè)團(tuán)沒(méi)人聽(tīng)說(shuō)過(guò)她會(huì)彈阮，樂(lè)團(tuán)訓(xùn)練她一次都沒(méi)來(lái)過(guò)。我只知道她家長(zhǎng)在政府部門(mén)做事?！?nbsp;

3年前的暑期，一種針對(duì)高考加分的“名校加分培訓(xùn)班”在上海興起，當(dāng)時(shí)，這種培訓(xùn)班的主要目標(biāo)是通過(guò)短期集訓(xùn)，令學(xué)生獲得藝術(shù)特長(zhǎng)生中的表演類(lèi)加分，收費(fèi)3萬(wàn)元。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“只要孩子長(zhǎng)得還可以，輔導(dǎo)點(diǎn)朗誦、表演技巧，拿到10分20分加分不成問(wèn)題。代課的很多老師就是藝術(shù)特長(zhǎng)生的面試官，會(huì)透露考試的方法和具體內(nèi)容?！?nbsp;

而一些中學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此類(lèi)學(xué)校表示歡迎：“只要真的有效，不要說(shuō)幾萬(wàn)元，就是十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)也值得?！?nbsp;

通過(guò)藝術(shù)特長(zhǎng)加分之外，還有另外一種變相加分。 

藝術(shù)類(lèi)考生每年要經(jīng)歷兩場(chǎng)大考，一場(chǎng)是高考前各高校組織的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)測(cè)試(部分省份進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試)，另一場(chǎng)就是普通高考。如果前者合格，高考的錄取成績(jī)就會(huì)降低很多，通常比普通考生低200多分，有時(shí)甚至低300多分。 

相對(duì)很低的文化課成績(jī)，讓一些考生和家長(zhǎng)看到了希望，近年來(lái)，大量學(xué)生轉(zhuǎn)投藝術(shù)類(lèi)考試大軍，部分考生甚至到高三時(shí)才拿起畫(huà)筆，進(jìn)入藝術(shù)培訓(xùn)班上課。 

在高考大省山東，2007年藝術(shù)類(lèi)相關(guān)考生達(dá)到歷史峰值的16.9萬(wàn)人，2009年河南則一舉突破10萬(wàn)人。 

在藝術(shù)類(lèi)考試中，交換試卷是最常見(jiàn)的作弊手段，其中有的是監(jiān)考老師在受賄或迫于各種關(guān)系、壓力后，幫忙把有關(guān)系考生的考卷跟同一考場(chǎng)里畫(huà)的好的考生的試卷進(jìn)行對(duì)調(diào)。 

類(lèi)似手段還有，單招單考的學(xué)校派往外地考點(diǎn)的老師，在試卷未送至學(xué)校前，幫助有關(guān)考生調(diào)包。這一招數(shù)在前幾年曾廣為流行，考生為此熱衷于遠(yuǎn)赴外地趕考，曾經(jīng)一度出現(xiàn)過(guò)“主場(chǎng)冷場(chǎng)，客場(chǎng)爆滿(mǎn)”的怪現(xiàn)象。 

雇用“槍手”是另外一種常見(jiàn)的方式。每年專(zhuān)業(yè)測(cè)試前，總有部分美術(shù)院校在校生為謀利而充當(dāng)“替身”，替考生考試。 

最初，考生會(huì)找和自己長(zhǎng)像相似的考生替考。由于管理日益嚴(yán)格，如今“替身”多與考生同時(shí)參加考試，進(jìn)考場(chǎng)后兩人調(diào)換考試條碼，技術(shù)高的“替身”畫(huà)的是技術(shù)差的考生的考卷，如此便大功告成。 

泄題是藝術(shù)考試中相對(duì)采用較少的作弊方式。考試前，通常會(huì)有工作人員參與場(chǎng)景布置等工作，提前一個(gè)晚上通常就能對(duì)照考生的準(zhǔn)考證號(hào)，知道這一考場(chǎng)的素描對(duì)象是哪一尊石膏像；如果是考人像寫(xiě)生，提前一天甚至幾天，“內(nèi)部工作人員”也能知道個(gè)大概。 

今年?yáng)|部某高考大省舉行省內(nèi)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)測(cè)試時(shí)，靜物內(nèi)容明碼標(biāo)價(jià)。有考生告訴本刊記者，要獲知靜物之一是“雪碧瓶”，需支付2000元，如果想知道全部4件靜物，就需10000元。 

還有一種方式是在考卷上做記號(hào)。這種招數(shù)大部分出自家長(zhǎng)，直接或委托中間人賄賂個(gè)別批卷老師。 

受賄者會(huì)去考場(chǎng)記下考生的畫(huà)卷，或者讓考生畫(huà)上點(diǎn)“記號(hào)”。有些家長(zhǎng)怕老師記不住，還會(huì)借助高科技(如微型攝像筆)把畫(huà)完的卷子拍下來(lái)，發(fā)給批卷老師。 

當(dāng)然某些老師比較“慎重”，不收現(xiàn)金。于是家長(zhǎng)會(huì)高價(jià)買(mǎi)一些批卷老師的畫(huà)作。在一些城市，專(zhuān)門(mén)有畫(huà)廊老板搭橋牽線，家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格往往是市價(jià)的數(shù)倍。 

“藝術(shù)考試的公平完全在于監(jiān)管?！敝芎橛畋硎?，藝術(shù)考試作弊與修改民族等手段相比，操作起來(lái)相對(duì)更難，所以必須加強(qiáng)針對(duì)藝術(shù)考生的考試監(jiān)管，才能做到對(duì)所有考生的公平。（《瞭望東方周刊》特約撰稿葛江濤、莊雪雅 | 北京、上海報(bào)道）

小小發(fā)明家

在教育部的規(guī)定中，高級(jí)中等教育階段獲得全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng))、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)獲得者，可加20分。 

北京某著名高校的招生工作人員王西(化名)向本刊記者透露，以科學(xué)發(fā)明加分雖然很少被人提起，但對(duì)于“內(nèi)行”來(lái)講，它卻是最保險(xiǎn)、最不容易被發(fā)現(xiàn)的造假方式。 

據(jù)本刊記者了解，前些年曾有家長(zhǎng)懸賞3萬(wàn)元收購(gòu)發(fā)明，標(biāo)準(zhǔn)就是能在全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽中獲得相應(yīng)名次。至于電腦制作作品，更可以從多種渠道購(gòu)買(mǎi)。 

與更改民族、獲得藝術(shù)加分相比，購(gòu)買(mǎi)發(fā)明和電腦制作作品甚至不需要特殊渠道。更為重要的是，這種造假除非出賣(mài)者反水，否則幾乎不會(huì)露餡。 

考生競(jìng)相造假，有的科技發(fā)明作品已經(jīng)達(dá)到了博士水平。 

上海某大學(xué)化學(xué)系教師陳先生很為女兒的成績(jī)發(fā)愁。女兒雖然就讀于知名高中，但成績(jī)只排到年級(jí)200名以后。他了解到每年都有科技類(lèi)競(jìng)賽加分，幅度還不小。于是他泡在實(shí)驗(yàn)室里整整一周，拿著成果和厚厚一疊資料讓女兒參加競(jìng)賽。在陳先生的精心輔導(dǎo)下，女兒過(guò)關(guān)斬將，順利通過(guò)成果交流、論壇展示和答辯等環(huán)節(jié)，最終拿到一等獎(jiǎng)和與之相對(duì)應(yīng)的加分。更令女兒欣喜的是，她的加分在學(xué)校公示后，居然無(wú)人表示異議。 

有些加分“門(mén)檻很低” 

在王西看來(lái)，省級(jí)三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部的造假難度，比發(fā)明加分更為容易，“因?yàn)樗鼪](méi)有任何衡量標(biāo)準(zhǔn)，只要把人的工作做通，就能實(shí)現(xiàn)?！?nbsp;

“這種加分大多會(huì)落到中等生頭上，而中等生占大多數(shù)，加分名額給誰(shuí)，又要平衡。”上海一位非重點(diǎn)中學(xué)的高三年級(jí)組長(zhǎng)林老師直言不諱。 

她告訴《瞭望東方周刊》：“每年收到市優(yōu)秀畢業(yè)生的推薦表格時(shí)，一批成績(jī)中等或者中上的學(xué)生就要開(kāi)始暗地較勁?！?nbsp;

對(duì)于這類(lèi)加分的標(biāo)準(zhǔn)，林老師認(rèn)為還算公平?！熬退闶侵械葘W(xué)生要拿加分，也需要按照年級(jí)排名來(lái)決定”。不過(guò)她覺(jué)得，主觀的東西也存在?！耙郧巴獾赜羞^(guò)見(jiàn)義勇為加分，后來(lái)還有人特地制造事端來(lái)見(jiàn)義勇為，這些道德性非數(shù)據(jù)化加分，本來(lái)就給操作留下了天然空間?！?nbsp;

王西告訴記者，這類(lèi)加分考生一般出現(xiàn)在上游中學(xué)，名額分配給誰(shuí)完全由學(xué)校控制。過(guò)去一些年，學(xué)校會(huì)把名額給中游學(xué)生，讓他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入好學(xué)校。后來(lái)很多校長(zhǎng)“想明白了”，用它來(lái)幫助自己的學(xué)生獲得“狀元”稱(chēng)號(hào)。 

家長(zhǎng)如果想讓自己的孩子獲得這些加分，需要得到班主任、校長(zhǎng)以及教導(dǎo)主任的認(rèn)可。許多時(shí)候，他們之間也有默契與平衡：每個(gè)人都會(huì)默認(rèn)其他人提出的名單，以換取他人對(duì)自己名單的認(rèn)可。 

與發(fā)明加分同樣的問(wèn)題是，由于門(mén)檻太低，行情水漲船高，家長(zhǎng)不得不付出更大代價(jià)來(lái)獲得學(xué)校各種人物的認(rèn)可。而最終在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的，往往是能夠從更高一級(jí)找到關(guān)系的。 

另外一些加20分的項(xiàng)目，涉及三大學(xué)科競(jìng)賽，以及國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)?。這些，可能是最難通過(guò)“便捷渠道”獲得名次的項(xiàng)目。 

其他一些加分項(xiàng)目，還包括烈士子女、自謀職業(yè)的退役軍人。優(yōu)先錄取則主要包括一些特殊軍警人員或其子女。要想通過(guò)這些途徑造假，需要有非常過(guò)硬的內(nèi)部關(guān)系，審核比較嚴(yán)格又有明確標(biāo)準(zhǔn)，一般社會(huì)人員很難實(shí)現(xiàn)。

  【責(zé)任編輯： 李甲】

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