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首先我們介紹第一項內容，請葛道凱校長介紹中央電大開展士官遠程教育工作的相關情況。 

葛道凱（中央廣播電視大學校長）：各位新聞界的朋友，今天和我來一起出席新聞發(fā)布會的有中央電大的老師們與中央電大黨委副書記張少剛教授、中央電大八一學院副院長王春麗老師、中央電大新聞宣傳辦公室的熊老師、中央電大學院辦卜津老師?，F(xiàn)在就大家非常關心的問題采取自述的形式來回答。為什么今天參加新聞發(fā)布會的是中央廣播電視大學，而不是別的學校來發(fā)布士官遠程教育的內容？ 

第二個問題是過去這些年里面，中央廣播電視大學和全國的廣播電視大學在士官遠程教育方面做了什么？ 

我先來回答第一個問題，就是為什么今天來參加新聞發(fā)布會發(fā)布士官遠程教育的是中央廣播電視大學。熟悉中央電大主要是在80年代，那時候恢復高考，年招生占到37%，在全國確立了非常好的形象。經過這么多年大家一定想知道，30年以后電大有什么變化。今年是電大建校30周年，79年的2月6號，中央廣播電視大學在全國當時是28所電大同時開學。在過去30年里，電大實現(xiàn)了三次歷史性飛躍。第一次飛躍是在第一個十年完成的，我們把它叫做將大學的傳統(tǒng)課堂送向社會。第二次飛躍發(fā)生在第二個十年里面，我們講實現(xiàn)了靈活有效的學習方式。隨著錄音機、錄像機以及后來的個人計算機開始普及進入家庭，電大先后發(fā)展了錄音帶、錄像帶、計算機課件以及現(xiàn)在基于網絡資源的教學方式，因此實現(xiàn)了靈活的學習方式。所有的學員不一定非要到校園里面去，不一定根據電視播出的時間學習，而是根據自己的時間、自己的工作性質隨時選擇學習。 

第三次歷史性飛躍就是在剛剛過去的十年里面完成的，我們把它叫做初步實現(xiàn)了有支持的學習。什么叫有支持的學習？第一個階段是給大家提供了機會，第二個階段是提供了靈活的學習途徑，第三個階段，大家不光能夠靈活地學，而且要學會，要學得會就需要提供幫助和支持。舉個例子，大家都知道在企業(yè)里都有客戶服務中心，大學里面沒有客戶服務中心，基于遠程教育的性質，因此在電大系統(tǒng)是有客戶服務中心的。任何人在任何時間、任何地點有任何問題都可以用你自己認為方便的形式提出問題，并且可以很快地得到答復。 

比如你可以用電子郵件，你可以打電話，你可以發(fā)手機短信，你也可以參加網上論壇，像大家熟悉的QQ、MSN等等多種形式。因此，電大實現(xiàn)以上三次飛躍是為電大今天的發(fā)展奠定了基礎。今天的電大已經不再是人們想象中的以廣播電視手段為主要途徑的電大，今天的電大經過過去三個階段的飛躍，已經實現(xiàn)了有二代技術，二代技術就是廣播電視技術。第一代技術是郵政技術，就是函授郵政技術，實現(xiàn)由二代技術廣播電視技術向三代技術（信息網絡技術）轉移。在過去的十年里，電大在我們國家創(chuàng)建了一種新的高等教育形式——開放教育，這個開放教育有這么幾個特點： 

第一，構建了天地人網結合，三級平臺互動的網絡教學環(huán)境。什么叫天地人網？天網就是衛(wèi)星，通過衛(wèi)星來傳輸教育資源，地網就是我們因特網和電信網，人網就是遍布全國各地的教學點和各級電大，構成了天地人網結合，三級平臺互動。三級平臺是指：中央電大、省電大、基層電大都有他們的平臺，所有的學生可以在任何平臺上學習，構成這樣一個網絡環(huán)境，從而實現(xiàn)了電大的校園覆蓋了我們的國土，可以說我們的國土有多大，電大的校園就有多大。這是創(chuàng)建了開放教育形式表現(xiàn)的第一個方面。 

第二，開發(fā)了一大批的多種媒體的教學資源。什么叫教學資源？我們最常見的教學資源就是教材，教材是教學資源，但是教學資源不限于教材，除了教材以外，我們有錄音帶、錄像帶、計算機課件、網絡課程、網上資源等等。開發(fā)了一大批多種媒體的教學資源，一大批是指中央電大現(xiàn)在已經開的70多個專業(yè)里面全部都擁有不止一種教學資源，在中央電大開拓的課程里面93%以上的課程擁有三種以上穩(wěn)定的媒體。什么叫三種以上穩(wěn)定的媒體？就是每一門課程既有文字教材，也有錄音帶或者錄像帶，也有計算機課件也有網上資源。為什么要三種以上的穩(wěn)定媒體？我們國家很大，不同地區(qū)的發(fā)展水平也不一樣。比如東部信息網絡發(fā)達，基于網上的學習就比較普及；西部可能還停留在錄音帶、錄像帶的階段，另外不同的人有不同的學習習慣，比如年長一點的人喜歡看書，年輕人喜歡上網、農村的農民兄弟更喜歡看錄像，因此每一門課程要提供多種媒體的教學資源供大家來選擇。這是開放教育建設的第二個特點。 

第三，創(chuàng)建了開放式的人才培養(yǎng)模式以及相應的教學模式、教學管理模式和運行機制。什么叫開放式的人才培養(yǎng)模式？就是在基于信息技術的條件下，人才怎么培養(yǎng)，培養(yǎng)成什么樣的人才或者怎么教？怎么學、怎么管理、怎么運行。我舉一個教學模式的例子，媒體界的朋友經常關心大學課堂上灌輸式的教育，電大開放教育教學模式叫做學導結合的教學模式，簡單用語言表達就是三句話：第一句話，學生基于多種媒體的教學資源、自主學習和協(xié)作學習，就是學生以自主學習為主，當然協(xié)作學習就是組成小組來學習。第二句話，教師基于教學設計進行引導和輔導。學生是主體，教師是引導和輔導。第三句話，學校基于天地人網提供全程的知識庫。這是開放教育的第三個方面。 

第四，開放教育構建了大規(guī)模培養(yǎng)人才的質量保證體系。你在校園外進行教學課程，質量不能保證。電大有五統(tǒng)一：統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一課程標準、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試和評分標準。電大每個學期的期末考試就像高考一樣，每一次考試的時候，中央電大要到各地去巡查，每一級電大都要到下面去巡查。這是五要素。什么叫五要素？教學資源、教學過程、教學管理、學習支持服務和系統(tǒng)運用。就是在校園外教育過程中要重點抓住這五個環(huán)節(jié)，我們根據教育學的理論抓住這五個環(huán)節(jié)，相信我們的質量是有保證的。由于實現(xiàn)了創(chuàng)立了開放教育的這種新的形式，因此電大四個面向的方向，應該說在新的時期得到了新的延伸和新的內涵，面向基層、面向行業(yè)、面向農村、面向邊緣。 

這是第一個問題第一個部分。第一個問題第二個部分，電大現(xiàn)在還有學生嗎？三年前我到電大任職，朋友就問我，電大還有學生嗎？因為普通高校前些年以很高的比例招生，我們很多的學校招生數(shù)都在下降，電大現(xiàn)在還有學生嗎？電大有，而且很多。招收國家各種類型的高等教育，在過去的十年里，電大是唯一實現(xiàn)和普通高等教育同比例增長的教育類型。98年的時候，我們全國的普通高校在校生是340萬人，去年08年普通高校在校生2097萬人。電大99年的時候在校生50萬人，到去年底320萬人。因此和99年相比，是增加了6倍。為什么會實現(xiàn)這一點？我的體會就是在過去十年里，電大順應了時代發(fā)展的需要。我體會這句話順應了時代的發(fā)展需要，包括順應了時代的變革給人們思想觀念帶來的變革。比如我們以前買東西更多講便宜，后來我們講質量，再后來就是服務。正是因為電大順應了這個潮流，將教育由原來的機會、方便發(fā)展到了提供服務，順應了發(fā)展的需要，所以實現(xiàn)了發(fā)展。 

正是因為電大過去一個是創(chuàng)建了開放式的教育模式，一個是實現(xiàn)了電大的快速發(fā)展，順應了社會發(fā)展的需要，同時也順應了部隊建設的需要。大家知道，我們的部隊天南海北，我們國土有多大，我們部隊就分布有多廣，最北部的邊疆、最南部的海島、最東部的海島、最西部的哨塔，這就是我們部隊分布的現(xiàn)實，部隊分布的現(xiàn)實要滿足士官的學習需要，其他的教育形式就不太適合了。在這個過程中，電大運用遠程教育的特點，將高等教育送到海島、邊疆和部隊里面。 

我自述式地跟大家介紹一下為什么今天的新聞發(fā)布會發(fā)布的是中央電大。 

第二，中央電大在士官遠程教育方面做了什么事情？ 

分四個部分，第一部分，中央電大在開展士官遠程教育方面一些簡單的例子。 

大家知道，99年國務院批準教育部實施《面向二十一世紀教育振興行動計劃》，在教育振興行動計劃里面有一個非常重要的項目叫現(xiàn)代遠程教育工程。就在現(xiàn)代遠程教育工程實施的時候，教育部給了中央電大一個項目，叫中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目，要求中央電大要探索在現(xiàn)代信息技術的條件下人才怎么培養(yǎng)，從而在這個基礎上還有沒有可能創(chuàng)建具有中國特色的開放標準。也就是在這一年，我們國家在部隊里面實行士官制度改革，99年進行的。士官制度改革以后，所有士官朋友們的科學文化素質的提高提到一個新的重要議事日程上。在這種情況下，2000年部隊首長和教育部領導進行商議，并決定依托中央電大進行士官培訓，把士官遠程教育工程定義成“八一工程”。2000年8月，中央電大建立了中央電大八一學院。在此之后，01年的2月，中央電大成立了中央電大總參學院。今年3月建立了中央電大空軍學院?，F(xiàn)在中央電大從事部隊士官教育有以上三個學院。 

士官遠程教育的發(fā)展最早從中等專業(yè)教育起步，后來逐步擴展到?？疲俸髞頂U展到專升本，現(xiàn)在我們三個學院在部隊都設有教學點，總共設有教學點469個。從2000年到現(xiàn)在，在部隊總共招收的學員將近12.5萬人，已經畢業(yè)的學生大概是5萬人，準確的數(shù)字是4萬7千人。中央電大的士官遠程教育堅持的原則是軍隊為主地軍地兩用，到目前為止開的專業(yè)有兩個本科專業(yè)和六個?？茖I(yè)。這些專業(yè)的開設是中央電大同部隊協(xié)商，根據部隊的需要以及根據士官將來退役以后的工作需要開設的。 

課程設置一定是大家感興趣的，中央電大的課程和部隊聯(lián)合開，怎么保證軍地兩用？怎么保證分成兩部分？分成60%和40%，60%是中央電大確定的面相較于的，另外40%的課程是根據部隊的需要開設的。學生的管理實行學分制，也叫彈性學習，八年有效。就是我們士官的朋友們如果他們注冊在電大學習，兩年半到八年的時間內只要完成都可以拿到相應的證書，如果你在部隊學不完，還可以堅持到地方的電大接著進行學習，直到通過所有課程考試為止。這些?？谱C書和本科證書都是通過教育部注冊的。 

如果做一個簡單的概括，大概是五個方面：第一，中央電大士官遠程教育為全日制部隊教育提供一種有效的合作。第二，2000年到現(xiàn)在9年的時間里面初步建立了士官教育的教學質量監(jiān)測和保證體系。剛才我講了整個電大的保證體系有五要素，這些都是一樣的。如此以外，針對部隊的特點增加了一些內容。第三，建設了一批現(xiàn)在遠程教育必要的教學基礎設施。比如我們在西沙群島，那里沒有光纜，必須通過衛(wèi)星手段才能將教學資源送過去，大家手上的文字資料都有。第四，建設了一批具有部隊特點適合部隊需要的多種媒體的教學資源。第五，探索和總結了適應部隊特點的教學和教學管理模式。部隊的教學管理模式和地方的遠程教育的教學模式有相似的地方，但也有不同。我舉個例子，比如大家知道，軍營是一個大課堂，因此，士官遠程教育在軍營里面實行的是大集中、小分散，在軍營里面增加了許多集中式的教學，分散的相對少一點。部隊經常要出去搞演習、搞訓練，如果走出軍營，是小集中、大分解，走出軍營以后，主要是依托各種信息手段進行自主學習，配合少量面授輔導。 

最后，用一句話概括，在過去九年里面中央電大以及全國電大，包括中央電大44所省級電大大概近1000所地級電大、2000所縣級電大，全國電大這么一個范圍為我國的軍隊現(xiàn)代化做了一些應該做的事情。當然工作還有一些不足，下一步中央電大要在資源建設特別是結合部隊需要的資源建設方面做更多的工作。另外，在適合部隊特點的教學模式上的探索還需要進一步深化。 

在進一步深化過程中，一方面我們要和部隊進一步合作、深化我們的合作，另外一方面，希望我們媒體界的朋友們給予更多的關心、關注和支持。我就用這些時間給大家做一個簡要的匯報，不對的地方，一會兒請大家批評指正，謝謝。

  來源：教育部網站 

  【責任編輯： 付基恒】