省委書記袁純清提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思路，是指導當前我省發(fā)展的綱領(lǐng)性思想和工作部署。全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，侯馬怎么辦？特別是對于曾引以為豪的市場而言，如何做到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是擺在侯馬市各級領(lǐng)導面前的一個重要課題。
一、市場發(fā)展的歷史。
侯馬市場從無到有、從小到大、從少到多、從低到高。從批零兼營開始到綜合與專業(yè)結(jié)合，生活消費品市場與生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場兼有，逐步形成了多層次、多形式、多種類、多元化發(fā)展體系，回顧其發(fā)展的過程，大體上可劃分為五個階段。
第一階段：自發(fā)階段（1980年——1985年）。這一階段改革的春風徐徐吹來，一批具有靈活經(jīng)營頭腦的當?shù)剞r(nóng)民率先沿街擺攤設(shè)點，成為最早“吃螃蟹”的掘金人，形成了侯馬市場發(fā)展的前身和雛形。侯馬市由此制訂出臺了“集市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃”，為發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
第二階段：起步階段（1986年——1991年）。外出參觀、開闊視野、解放思想、更新觀念是這一階段的一大特點。通過努力，侯馬市于1985年末至1986年初，建成了全省第一座封閉式、商場化的集貿(mào)市場——新田市場。后來該市場多次被評為“全國文明集貿(mào)市場”，成為全省、全國學習的榜樣。1986年，結(jié)合侯馬實際，該市又大膽提出“以貿(mào)易為龍頭，以貿(mào)促工、以貿(mào)促農(nóng)，貿(mào)工農(nóng)全面發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導思想，為侯馬市場的全面發(fā)展指明了前進的方向。
之后，又統(tǒng)一規(guī)劃，擴建、改建和新建了晉都路、市府巷、風雷街等一大批市場，侯馬市各類專業(yè)市場初見雛型。
第三階段：發(fā)展階段（1991年——1996年）。1991年4月30日，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于推廣侯馬集貿(mào)市場經(jīng)驗的通知》，指出侯馬市場的經(jīng)驗對全省具有指導意義，值得推廣。1991年5月—1992年9月，省政府先后兩次在侯馬召開全省市場工作現(xiàn)場會，對侯馬建設(shè)發(fā)展市場的作法給予了充分肯定。
全省學侯馬，侯馬怎么辦？對侯馬來說，壓力與動力同在，機遇與挑戰(zhàn)共存。市委、市政府把握現(xiàn)實，立足長遠，按照“鞏固、完善、提高、發(fā)展”八字方針，朝著“大市場、大經(jīng)貿(mào)、大流通”的方向，開始建設(shè)大型專業(yè)市場，相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策和辦法，對促進市場的迅速發(fā)展起到了積極的推動作用。
1993年10月底新港服裝批發(fā)城，生產(chǎn)資料交易市場，環(huán)球鞋帽大世界，五交化家電家具批發(fā)市場等大型市場也相繼建成投入使用。到1995年底，全市共新建、改建、擴建、廠建、村建各類市場20個，累計投資1.2億元。
第四階段：完善階段（1997年——2000年）。1997年，侯馬市場的發(fā)展出現(xiàn)了危機。為了徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面，侯馬市下決心整頓市場，開展了聲勢浩大的萬人大調(diào)查、大討論；對15個行政執(zhí)法部門集中進行專項整治；對所有個體經(jīng)營戶進行“遵紀守法，文明經(jīng)營”教育。市委、市政府先后出臺《關(guān)于優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境鼓勵招商引資的決定》《關(guān)于對市場實行封閉式管理“六不準”的規(guī)定》等一系列文件。一系列措施的實施，扭轉(zhuǎn)了市場發(fā)展的被動局面，遏制了滑坡不利趨勢。
第五階段：提高階段（2001年至今），也可謂上規(guī)模、上檔次、上水平階段。國務(wù)院關(guān)于管辦脫鉤的文件出臺之后，按照“一穩(wěn)定、二整頓、三發(fā)展、四繁榮”的工作思路，侯馬市積極穩(wěn)妥、卓有成效、有針對性地開展市場建設(shè)和管理工作。特別是侯馬北方輕工城一期于2008年10月建成運營，提升了我市市場的檔次和規(guī)模，大大提高了侯馬作為物流重鎮(zhèn)的地位。侯馬市被國務(wù)院和工商總局推薦為“管辦脫鉤的先進典型”，新港服裝城被命名為“全省文明規(guī)范市場”。
二、侯馬市場的發(fā)展現(xiàn)狀。
今天，侯馬市各類專業(yè)市場占地面積已達68.7萬平方米，其中占地百畝、成交額在億元以上的市場有6個，均是山西乃至華北地區(qū)較大的專業(yè)綜合市場。目前，從事經(jīng)營的個體工商戶近1萬戶，從業(yè)人員3萬余人，市場經(jīng)營的品種達2萬余種，商品來自全國20個省31個市（縣），輻射3省38市（縣）。2010年市場成交額達75億元，實現(xiàn)稅收5000萬元。
侯馬市場的發(fā)展，帶動了運輸、餐飲、住宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，轉(zhuǎn)化了農(nóng)村勞動力，吸納了下崗職工，保證了社會穩(wěn)定，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。
但也存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)是：
第一，從形式上看，侯馬市的市場目前仍然是二級市場，也就是購銷市場，生產(chǎn)加工建設(shè)基本是空白，發(fā)展后勁明顯不足；參與國內(nèi)和國外大市場、大流通、大商貿(mào)基礎(chǔ)薄弱，沒有建立外向型的市場基地；現(xiàn)款交易的結(jié)算方式簡單陳舊，應(yīng)建立現(xiàn)代流通的結(jié)算方式。
第二，在管理上看，沿襲過去以行政管理為主的模式，沒有按照經(jīng)濟的、法律的、市場的手段進行有效的管理，以文代管、以罰代管仍然是主要方式。
第三，從組織上看，個體經(jīng)營戶屬于松散經(jīng)營，沒有形成合力，市場競爭力不強，合作意識、團隊意識、大局意識不強，經(jīng)受不住經(jīng)濟的波動和市場的沖擊；黨組織的作用在市場中沒有完全發(fā)揮出來。
第四，從信息上看，與國外相比，信息渠道仍顯單一，并且重復(fù)建設(shè)，浪費資源。
三、侯馬市場發(fā)展的未來。
根據(jù)市場發(fā)展實際，要使市場轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提高檔次，參與國內(nèi)和國際市場的大流通、大貿(mào)易，需要在五個方面下工夫。
第一，在完善功能上下工夫。應(yīng)著力在市場主要功能方面下工夫，如交易、結(jié)算、儲運、加工、包裝、信息、安全、環(huán)境、衛(wèi)生、后勤等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建立信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無償為經(jīng)營戶提供市場信息，提倡規(guī)范的網(wǎng)上購銷業(yè)務(wù)，并提供金融、代理、律師、咨詢等方面的綜合服務(wù)。同時，對市場內(nèi)的經(jīng)營戶組織培訓、交流、學習，以提高其競爭力。在加強市場交易設(shè)施建設(shè)的同時，注重與之配套的各種服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
第二，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下工夫。要以北方輕工城為依托，積極向一級市場過度。充分利用現(xiàn)有的海關(guān)、商檢、口岸，方略免稅區(qū)等多種資源優(yōu)勢，積極參與到國際和國內(nèi)市場大流通之中。
第三，在經(jīng)營形式上下工夫。摸索與新型業(yè)態(tài)相結(jié)合的方式，尋求最佳經(jīng)營特色。應(yīng)向名牌市場、明星市場邁進、由低檔商品批發(fā)零售向代理經(jīng)營、特許經(jīng)營發(fā)展，由市區(qū)向市郊發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品要向“超市化”發(fā)展，形成有規(guī)模的市場群落。
第四，在電子商務(wù)上下工夫，減少經(jīng)營成本，了解消費者的需求，使分散的物流系統(tǒng)得到高效的調(diào)整和整合。
第五，在行業(yè)管理上下工夫，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，以市場為導向，在政府宏觀調(diào)控前提下，在市場規(guī)劃、發(fā)展進程、經(jīng)營決策等方面為市場經(jīng)營戶提供全方位的指導、服務(wù)和監(jiān)管，更好地促進本行業(yè)的發(fā)展。（朱占江 寧金斗）
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