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近日的中美貿(mào)易摩擦又有所升溫。美國商務(wù)部昨日作出終裁，認(rèn)為中國油井管存在補(bǔ)貼行為，將對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10.36%至15.78%的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿(mào)易制裁的最大一起案件。加之此前的反傾銷裁定，“雙反”將影響我國對美的鋼材出口量降幅達(dá)到40%。 

據(jù)了解，美方認(rèn)為中國生產(chǎn)的油井管存在政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致在美國市場的銷量增長快速。這項(xiàng)裁決中，浙江健力企業(yè)有限公司被征收稅率最高，達(dá)15.78%。無錫西姆萊斯石油專用管制造有限公司、天津鋼管集團(tuán)股份有限公司、江蘇常寶鋼管股份有限公司征收的稅率分別為14.61%、10.36%和11.98%。對其他中國生產(chǎn)商征收的稅率為13.20%。 

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨日表示，美方繼續(xù)沿用其反補(bǔ)貼初裁調(diào)查中的歧視性做法，錯(cuò)誤認(rèn)定存在補(bǔ)貼并任意提高反補(bǔ)貼稅率，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。 

按照美國相關(guān)規(guī)定，如果于明年1月美國國際貿(mào)易委員會批準(zhǔn)，該措施將正式生效。據(jù)悉，除反補(bǔ)貼外，美國商務(wù)部此前還對中國油井管作出了反傾銷的初步裁定，37家中國企業(yè)將面臨36.53%-99.14%不等的反傾銷懲罰性關(guān)稅。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1月奧巴馬就職以來，美政府已對中國產(chǎn)品開展了至少十次“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查。 

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年涉及該裁決案的產(chǎn)品金額為32億美元，占同期我全部對美鋼鐵出口總額（69億美元）46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家，包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國有大型鋼鐵企業(yè)。（記者張奕 胡紅偉） 

■ 影響 

中國油井管或失去競爭力 

油井管主要用于石油鉆探，大部分是無縫管，也有部分焊接鋼管。油井管出口依賴度高達(dá)58.9%。 

此前有分析人士指出，如果美國對中國鋼管的“雙反”調(diào)查最終獲得通過，中國對美國的鋼材出口量降幅將達(dá)到40%。對此，中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會秘書長孔令銘在接受記者采訪時(shí)表示“有這么大影響”。 

美國、歐盟分別是中國無縫鋼管第一大、第二大出口市場，也是油井管的主要出口市場。鋼鐵研究機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民告訴記者，目前我國油井管的產(chǎn)能在800萬噸左右，企業(yè)在100家左右，而這些企業(yè)生產(chǎn)的油井管均有出口，且相當(dāng)一部分是出口美國。一旦“雙反”高稅率壓身，中國的油井管“基本上很難再參與國際競爭”。 

孔令銘說，中國鋼管出口美國的價(jià)格高于國內(nèi)20%，美國指責(zé)中國傾銷和補(bǔ)貼是其貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)。張利民也表達(dá)了同樣意見，“其實(shí)去年我國出口產(chǎn)品比國內(nèi)價(jià)格高25%-30%，理論上不構(gòu)成傾銷?！保◤堔龋?nbsp;

■ 企業(yè)應(yīng)對 

應(yīng)訴＋戰(zhàn)略調(diào)整 

孔令銘表示，中鋼協(xié)組織企業(yè)繼續(xù)爭取權(quán)益，“我們已應(yīng)訴了好幾個(gè)月，所有技術(shù)上的準(zhǔn)備，該做的都做了?！蹦瓿踔两?，我國對美國的鋼管出口比去年大幅下降了50%以上。目前天津的鋼管企業(yè)已面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢。 

“油井管過度依賴美國等幾個(gè)單一地區(qū)，建議企業(yè)今后出口要國別多樣化?！睆埨癖硎荆瑖鴥?nèi)油井管遭遇“雙反”，一方面要積極應(yīng)訴，合理利用世貿(mào)組織的規(guī)則來參與國際競爭；另一方面，鋼管企業(yè)自身戰(zhàn)略也急需調(diào)整。（張奕）

來源：新華網(wǎng)

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