上新世晚期,古老的汾河河岸寬廣,靜水深流,潔凈而溫暖。隨著城市化進程的加快,雜草和灌木開始接管這條污染日益嚴重的母親河。如何改變汾河臟、亂、差的面貌成為困擾臨汾城市建設的難題。
2011年5月1日,汾河公園正式向市民開放,臨汾城區(qū)段重現(xiàn)“汾河流水嘩啦啦”的美景。汾河公園、九州廣場、白沙銀灘,汾河岸畔再現(xiàn)一川瀲滟清水,兩岸怡人錦繡!城還是那座城,河還是這條河,巨變背后,“轉(zhuǎn)機”何在?2010年年底,山西省正式獲批“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)”,這一先行先試的優(yōu)惠政策,既是加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的龍頭和總抓手,也為臨汾這一典型的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了百年難逢的重大機遇。
早在2009年,我市已開始大刀闊斧治理、修復并保護汾河流域生態(tài)環(huán)境,以此為抓手帶動汾河流域經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從源頭上根除污染,前后共取締、拆除了上百家大大小小的企業(yè),用GDP換生態(tài)恢復;斥資14.9億元對汾河城區(qū)段進行深度治理,先疏浚河道,清除淤泥,再進行河道蓄水,治理生態(tài)濕地;進行休閑景觀建設,將汾河整體改造成為公園。
完成城區(qū)段河流治理后,我市繼續(xù)拓寬治理范圍,在區(qū)域聯(lián)動思想的指導下,提出建設“百里汾河新型經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。計劃用5至10年時間,在北起霍州、南至侯馬,南北長106公里,東西以汾河為軸線各外延10公里,東西寬約22公里,總面積約2200平方公里的區(qū)域內(nèi),實施河道生態(tài)治理修復、道路交通建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、文化旅游景區(qū)開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設五大工程,打造18個大型工業(yè)園區(qū)、10個大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)、17個文化旅游景區(qū)、兩個中心城市、4個大縣城和19個重點鎮(zhèn)。
2012年年初召開的臨汾市委三屆二次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議上,百里汾河新型經(jīng)濟帶項目作為“一號工程”首次亮相。
按照“百里汾河新型經(jīng)濟帶”的構(gòu)想,到“十二五”末,經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)人口達到120萬,占到全市城鎮(zhèn)人口的55%;經(jīng)濟總量達到1300億元,占到全市經(jīng)濟總量的65%;財政收入達到240億元,占到全市財政收入的60%;城鎮(zhèn)化率達到68%以上,綠化覆蓋率達到45%以上;到2020年,成為山西乃至中西部地區(qū)人口最密集、交通最便捷、經(jīng)濟最發(fā)達、社會最繁榮、環(huán)境最優(yōu)美的活力區(qū)和四化一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化的目標,以“百里汾河新型經(jīng)濟帶”為載體,我市大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、生態(tài)工業(yè)建設、生態(tài)服務業(yè)建設、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、自然生態(tài)治理修復等工程。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。在推進城鄉(xiāng)生態(tài)化的過程中,本著“資源共享,節(jié)約土地,節(jié)約能源”的原則,按照“社區(qū)與園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展、同步繁榮”的總體思路,做好生態(tài)社區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,在生態(tài)社區(qū)建設上,抓好“城中村”改造和“村改居”工作,今年要以堯都堯廟、洪洞甘亭、襄汾汾城等5個重點鎮(zhèn)為試點,推進新農(nóng)村連片示范區(qū)建設;在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設上,重點抓好堯都生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、洪洞甘亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綜改示范園等10個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。同時,加快建設以西山水果“雙百”工程為龍頭的特色農(nóng)業(yè)體系。
生態(tài)工業(yè)建設。通過全循環(huán)、高端化、規(guī)?;?、多元化,加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造提升力度,提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關聯(lián)度,建設符合新型工業(yè)化要求的生態(tài)工業(yè)體系,培育一批企業(yè)內(nèi)資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū),打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、千萬噸級特優(yōu)鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū)、大型煤化工、新型材料、裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等18個新型工業(yè)園區(qū)。
生態(tài)服務業(yè)建設。以打造“根祖文化”和“堯文化”為核心,重點推進大槐樹、堯廟、廣勝寺、七里峪、陶唐峪、丁村民居、晉國博物館等17個文化旅游景區(qū)景點建設。打造山西國際陸港綜合保稅物流園區(qū)等6大物流園區(qū),力爭把臨汾建成中西部地區(qū)重要的物流樞紐和大型物流吞吐基地。
生態(tài)城鎮(zhèn)建設。圍繞建設臨汾都市圈、侯馬都市圈,大力推進臨汾、侯馬兩個中心城市,霍州、洪洞、襄汾、曲沃4個大縣城,霍州大張、洪洞趙城、曲沃高顯等19個重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村連片建設。建設濱河東、西兩條快速路約200公里,建設高標準外圍配套公路178公里,建設城際輕軌76公里,建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接路、衛(wèi)星城鎮(zhèn)連接路約191公里。
自然生態(tài)環(huán)境治理修復。按照“十八大”報告指出的“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”,加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護力度。重點實施百公里汾河河道治理與修復工程以及澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治 理工程。同時,加快實施村鎮(zhèn)綠化、通道綠化、生態(tài)經(jīng)濟帶、濕地公園、森林公園等自然環(huán)境生態(tài)修復治理工程,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美的自然生態(tài)體系。
為有效拓寬發(fā)展路徑,加速經(jīng)濟帶建設,我市積極推進綜合配套改革體制機制創(chuàng)新。
在工業(yè)生態(tài)化建設方面,開辟產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與消費之間資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟路徑,同時,進一步探索完善園區(qū)管理體制,激發(fā)各方活力,建立政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效運行模式;在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設方面,積極探索新農(nóng)村連片建設與推進城鄉(xiāng)一體化、“兩區(qū)同建”銜接的路子;自然生態(tài)修復治理方面,要處理好依靠自然力量修復和人工治理的關系,探索建立健全生態(tài)環(huán)境保護和補償機制;生態(tài)城鎮(zhèn)建設方面,創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制,推動公共資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置;生態(tài)文化旅游方面,逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的旅游文化管理體制和運作機制,有效推進生態(tài)文化建設和生態(tài)旅游發(fā)展。
兩年來,百里汾河新型經(jīng)濟帶這張美好藍圖正在穩(wěn)步擁抱現(xiàn)實:生態(tài)修復工程已取得重大進展,并取得了良好的生態(tài)、環(huán)境、社會效益;經(jīng)濟帶內(nèi)的園區(qū)建設正在加緊實施,并以園區(qū)建設為載體推進體制機制創(chuàng)新;同時,強力推動新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)的建設,讓農(nóng)民走進園區(qū)勞動,改變生產(chǎn)方式,從而實現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革,加快推進城鎮(zhèn)化建設進程,最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局。(記者 段碧蓉)
責任編輯:劉靜