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開欄語 按照全省轉(zhuǎn)型綜改工作的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，我市把轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設作為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總抓手，搶抓機遇，主動作為，重大標桿項目加快推進，體制機制和政策創(chuàng)新初見成效，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設的氛圍業(yè)已形成。

即日起，本報將開設“推進轉(zhuǎn)型綜改，打造活力臨汾”專欄，全面報道全市各縣(市、區(qū))先行先試的新經(jīng)驗、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效，推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設有大突破、轉(zhuǎn)型跨越有新進展。

臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 段碧蓉)圍繞“資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”主題，把握“先行先試”的靈魂與精髓，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把開發(fā)區(qū)與洪洞共建的甘亭工業(yè)園區(qū)作為轉(zhuǎn)型綜改試驗的主戰(zhàn)場，破冰趟路，大膽推進，不斷在體制機制上破題出招，為“飛地經(jīng)濟”插上騰飛的翅膀。

轉(zhuǎn)型綜改就是要以思想觀念的解放、立說立行的實踐、借鑒創(chuàng)新的互動，在事權(quán)范圍內(nèi)把自主性和創(chuàng)造性發(fā)揮到最大限度。在用地規(guī)劃發(fā)生重大變革、工業(yè)用地完全缺失的困境下，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與洪洞縣本著“全面合作、整合資源、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新共贏”的原則，異地聯(lián)合共建了臨汾市首個新型工業(yè)園區(qū)，著力打造“飛地經(jīng)濟”。截至目前，園區(qū)已入駐項目10余個，總投資約60億元，成為全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟增長點。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略創(chuàng)新引領發(fā)展。在認真研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、積極借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瞄準高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，進行全面布局。按照“一年打基礎、三年初見效、五年上規(guī)?！钡牟襟E，堅持“力求大而精，力避小而全”的原則，將甘亭工業(yè)園區(qū)劃分為“裝備制造、電子信息、新材料、農(nóng)業(yè)深加工、生產(chǎn)性服務、高新技術(shù)”六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)這一規(guī)劃，園區(qū)先期啟動優(yōu)勢明顯，遠期發(fā)展前景廣闊，預計到2015年，總投資達到300億元，營業(yè)收入達到310萬元，上繳利稅45億元，人口規(guī)模達到10萬人。

綜改試驗，體制機制創(chuàng)新是根本。體制活，則全盤活;機制優(yōu)，則發(fā)展快。今年以來，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)運用“科技+制度”的手段，搭建起區(qū)、街道、社區(qū)三級互聯(lián)互通、方便快捷、全程監(jiān)察的“實體+網(wǎng)絡”平臺，充分發(fā)揮了區(qū)行政服務大廳一級平臺的龍頭作用、辦事處便民服務中心二級平臺的紐帶作用、社區(qū)便民服務站三級平臺的基礎作用，推進了便民利民為民政務服務體系建設。

為加快推進項目落地，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立健全了企業(yè)優(yōu)惠政策，針對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保標準，投資密度大、技術(shù)含量高、帶動作用強、利稅貢獻多的項目，出臺了二十余條優(yōu)惠政策。與此同時，還完善了項目審批“一條龍”、“一站式”制度，形成了項目運營“全方位”和“經(jīng)?；狈阵w系?！蛾P于加強招商引資工作的若干意見》注明：投資額超過10億元且投資強度不低于200萬元/畝，土地出讓金優(yōu)惠50%;開發(fā)區(qū)及工業(yè)園內(nèi)經(jīng)省及省級以上認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，自認定之日起，前三年上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分全額扶持企業(yè)，第四年至第五年留成部分50%扶持企業(yè)，用于項目發(fā)展……轉(zhuǎn)型跨越，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關鍵。華翔美的精密制造項目，主要產(chǎn)品為空調(diào)冰箱壓縮機零部件、汽車零部件、泵閥管鑄件等，已形成18萬噸生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值達到13億元;一期投資10億元可實現(xiàn)年產(chǎn)大功率LED外延片50萬片、芯片8億只的飛虹納米項目正在試產(chǎn);總投資30億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園(玉柴)項目已經(jīng)立項……科技含量高、帶動能力強、環(huán)保效用好是這些項目的共同特征。兩年來，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟模式”已見雛形。

針對中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的資金瓶頸問題，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還開展“助保貸”業(yè)務，為小微企業(yè)開展信貸業(yè)務增加信譽。與此同時，開發(fā)區(qū)中小企業(yè)局還為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供為期一年、不超過100萬元的流動資金貸款擔保。一系列“推動金融業(yè)發(fā)展”和“金融服務實體經(jīng)濟”的政策措施，使中小企業(yè)迎來了發(fā)展的春天。

從無到有，從小到大，以“創(chuàng)新”為底色，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型綜改的方向更加明確，破解資源型經(jīng)濟深層次矛盾的路徑更加清晰，改革創(chuàng)新的動力也更加強勁……