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    黨的十八大將科學發(fā)展觀寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。從侯馬來看，要學習宣傳貫徹好黨的十八大精神，堅持好科學發(fā)展觀，就必須在堅定發(fā)展信心、明確發(fā)展目標、理清發(fā)展思路、強化發(fā)展措施上下大工夫，推動經(jīng)濟社會轉型跨越、先行發(fā)展，把侯馬早日建成區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會和諧樣板區(qū)、公共服務中心區(qū)。
    一、堅持科學發(fā)展就要在“發(fā)展信心”上更加堅定
    黨的十八大強調全黨要有堅定的“道路自信、理論自信、制度自信”。侯馬要建設“四區(qū)”，必須有堅定的發(fā)展自信。侯馬有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢、厚重的歷史文化資源、相對多元的產(chǎn)業(yè)格局，是我省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜改試驗區(qū)、轉型綜改試驗區(qū)先行試點和首批擴權強縣試點縣，處于山西國際陸港園區(qū)和臨汾百里汾河新型經(jīng)濟帶建設的前沿，發(fā)展的政策優(yōu)勢十分突出,廣大干部群眾發(fā)展愿望強烈，發(fā)展氛圍濃厚，更重要的是，有黨的十八大精神的指引和全面建成小康社會奮斗目標激發(fā)的無盡力量，我們完全有信心、有能力實現(xiàn)侯馬經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全省和臨汾市的轉型跨越做出更大的貢獻。
    二、堅持科學發(fā)展就要在“發(fā)展目標”上更加明確
    黨的十八大明確提出，到2020年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，在壯大經(jīng)濟總量增長的同時，更加注重民生改善。在侯馬的“十二五”規(guī)劃中，明確提出了五年翻一番的目標，這一目標的確定，符合侯馬發(fā)展實際，體現(xiàn)了廣大人民群眾的發(fā)展愿望，也符合省、臨汾市的工作要求。面對新的形勢、新的要求，我們要在確保順利實現(xiàn)“十二五”翻一番的基礎上，抓緊研究，科學謀劃，制定好全面建成小康社會侯馬率先發(fā)展更進一步的目標和路線圖，推動全市經(jīng)濟總量不斷躍升，民生福祉不斷改善，加快形成具有侯馬特色的轉型跨越發(fā)展之路。
    三、堅持科學發(fā)展必須在“發(fā)展思路”上更加清晰
    侯馬有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢，但也存在明顯的發(fā)展短板。地域狹小、資源短缺、經(jīng)濟結構不盡合理、財政困難，制約著侯馬的發(fā)展。要加快發(fā)展，就要立足實際，走出一條特色之路。這就是要全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)、山西國際陸港園區(qū)建設為支撐，實施“456”戰(zhàn)略，即圍繞“四區(qū)”建設目標，努力打造綠色、人文、和諧、富裕、宜居五個城鄉(xiāng)特色，著力實施農(nóng)業(yè)精品化、工業(yè)新型化、服務現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境宜居化、社會和諧化“六化”戰(zhàn)略，又好又快地推進侯馬經(jīng)濟社會轉型跨越、先行發(fā)展。
    四、堅持科學發(fā)展必須在“發(fā)展措施”上更加有力
    一是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。通過大力度推進項目建設，調整產(chǎn)業(yè)結構，壯大實體經(jīng)濟，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。做精一產(chǎn)，要著力打造精品農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖園區(qū)，加快形成集群式、板塊化推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。做強二產(chǎn)，要按照黨的十八大推動先進制造業(yè)健康發(fā)展的要求，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持建邦鑄造、平陽重工等企業(yè)做大做強，加快推進冶金鑄造、裝備制造、生化醫(yī)藥“三大園區(qū)”和百億平陽、百億銅產(chǎn)業(yè)“兩大基地”建設，加大園區(qū)招商引資力度，提升園區(qū)資源集約利用效益。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依托科技創(chuàng)新驅動發(fā)展。做大三產(chǎn)，要改造提升生產(chǎn)性服務業(yè)，重點推進電子商務、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)包裝等的發(fā)展，要著力發(fā)展新興服務業(yè)，提升發(fā)展新興服務業(yè)的能力，要積極培育科技服務業(yè)，提高科技服務能力，加速科技成果轉化。
    二是深化改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。黨的十八大旗幟鮮明地提出要堅定不移地深化改革，吹響了進一步深化改革的號角。侯馬作為省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜改試驗區(qū)、轉型綜改試驗區(qū)先行試點、首批擴權強縣試點縣，在改革創(chuàng)新上做了一定的探索、積累了一定的經(jīng)驗。下一步，我們將用好用足用活政策優(yōu)勢，加快破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制和機制障礙，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維來推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全面落實省綜改辦批復的行動方案，組建機構，完善制度，加快推進16個轉型綜改標桿項目建設，加大行政管理、土地保障、企業(yè)融資等體制機制創(chuàng)新工作。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設有機結合起來，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務一體化。加快“1+4城鄉(xiāng)一體化建設項目”推進步伐，積極穩(wěn)妥地實施“村改居”，為“鄉(xiāng)改辦”奠定基礎。推進擴權強縣工作縱深發(fā)展，著眼于解決制約發(fā)展的瓶頸問題，加大改革力度，努力打造更加寬松的投資發(fā)展環(huán)境。
    三是進一步擴大開放，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新高地。實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴大招商引資，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托冶金鑄造、裝備制造、生化醫(yī)藥等園區(qū)建設，重點引進鑄件鑄造、銅制品深加工、機加工、制藥等項目。積極參與山西國際陸港園區(qū)建設，加大對出口加工、物流等項目的招引力度。實施產(chǎn)業(yè)鏈“錯位”招商、“整體”移植招商，加強與我市產(chǎn)業(yè)對應度高的區(qū)域聯(lián)系。實行政府引導，以利益為紐帶、以市場為導向、以企業(yè)為主體的招商引資新模式，構筑全方位、寬領域、多元化招商引資新格局。
    四是繼續(xù)加強生態(tài)文明建設，打造美麗侯馬。近年來，侯馬的生態(tài)文明建設一直走在全省前列，成功創(chuàng)建了山西省首家縣級環(huán)保模范城市和國家園林城市，正在向國家環(huán)保模范城市沖刺。黨的十八大從關乎人民福祉、關乎民族未來的高度把生態(tài)文明建設納入了“五位一體”的總布局，提出要建設美麗中國。在這方面，我們要以成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加大生態(tài)建設，打造美麗侯馬。要加快推進城市污水處理二期擴建、澮河濕地公園、紫金山森林植被恢復、城市垃圾中轉站等生態(tài)項目建設。推進污染減排，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，實行PM2.5監(jiān)測城市空氣質量體制。引深“環(huán)境建設年”活動成果，健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機制。推動森林城市建設，在穩(wěn)步提升城市綠化覆蓋率、人均綠地面積的同時，更加注重質量提升、創(chuàng)造精品；扎實做好封山育林、荒山造林等工作，努力建設宜居宜業(yè)、人與自然和諧相處的美麗侯馬。
    五是加大民生改善和社會管理力度，構建和諧社會。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展學前教育，擴大職業(yè)教育規(guī)模，加強教師職業(yè)道德建設，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善就業(yè)公共服務平臺，促進勞動關系和諧，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市。加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助規(guī)范化管理，提高各項社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平，不斷完善社會保障體系；加強保障性住房建設，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，確保分配公正、管理科學、退出有序。努力豐富群眾文化生活，加強公共文化體育基礎設施建設；依托彭真故居、晉國遺址等打造精品景點，提升配套服務檔次，打造山西南部的文化休閑區(qū)和旅游目的地。始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，推進安全生產(chǎn)標準化建設，建設本質安全型城市。建設“平安侯馬”，維護社會穩(wěn)定，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。 （李建國 作者系侯馬市委副書記、市長）