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“專家評審組一致認(rèn)為，臨汾市創(chuàng)模規(guī)劃對照國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)，對全市社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了充分調(diào)查分析，提出了該市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市階段目標(biāo)、重點項目以及資金需求，全面客觀地分析了存在的差距和預(yù)期目標(biāo)的可行性，符合規(guī)劃編制的相關(guān)要求，原則同意通過審查?！?012年12月24日，我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃順利通過國家環(huán)保部評審。這一喜訊很快從首都北京傳回平陽大地，全市400多萬堯鄉(xiāng)兒女無不歡欣鼓舞、吐氣揚(yáng)眉。

2012年對我市環(huán)保工作來說，是令人難忘、令人振奮的一年。這一年，我市環(huán)保工作取得了豐碩成果：污染減排任務(wù)提前超額完成;創(chuàng)建國家環(huán)保模范城活動全面鋪開，創(chuàng)模規(guī)劃順利通過國家環(huán)保部評審;城市環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步持續(xù)改善;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境安全管理等工作在全省一路領(lǐng)先。歲末年初之際，我們熱衷于再度回望梳理一番有關(guān)2012年的臨汾環(huán)保記憶，發(fā)現(xiàn)過去的一年，是一個對全市環(huán)保工作及生態(tài)建設(shè)富于里程碑意義的重要紀(jì)元。

污染減排 積極穩(wěn)妥推進(jìn)

2012年3月，我市市委、市政府聯(lián)合發(fā)文出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作的意見》，為做好“十二五”期間全市污染減排和環(huán)保工作提供了政策依據(jù)。同月，市政府又向各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門頒發(fā)了“十二五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任狀，將減排任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))和市直各部門。

在具體減排工作中，我市積極探索適合臨汾實際的減排模式。充分發(fā)揮示范點的典型示范和輻射帶動作用，整體推進(jìn)減排項目建設(shè)。同時，嚴(yán)格遵循總量置換原則，采取取締、淘汰、關(guān)停、治理措施，削減排污總量，提高治理水平。全面提高重點行業(yè)污染防治設(shè)施精細(xì)化管理水平。全年共對102家企業(yè)下達(dá)了升級改造治理任務(wù)，對25家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)治理任務(wù)，對35家鋼鐵企業(yè)、36家焦化企業(yè)、6家電力企業(yè)、19家建材企業(yè)制定了詳細(xì)的治理內(nèi)容、控制標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。與此同時，各縣進(jìn)一步加大了環(huán)保日常監(jiān)管力度，全面落實污染減排各項工作措施，對重點減排項目實行了駐廠監(jiān)管，保證已形成減排能力環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。

搶抓機(jī)遇 保護(hù)農(nóng)村環(huán)境

市委、市政府把開展農(nóng)村環(huán)境連片整治作為改變農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的重大舉措，作為環(huán)境建設(shè)年的重要內(nèi)容，進(jìn)一步全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐。全市先行實施的我省首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)68個示范村建設(shè)基本完成，2012年第二批的83個村連片整治工作正在抓緊落實。我市共爭取到國家、省級專項資金近1.6億元。成功申報霍州市、鄉(xiāng)寧縣、永和縣、浮山縣、翼城縣、蒲縣(第二期)6個縣市為全省第三批示范區(qū)。在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中，我市始終堅持制定新制度、落地新項目、探索新機(jī)制的思路，堅持“典型引路，整體推動，長遠(yuǎn)發(fā)展”的工作方法，極大地推動了我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。該項工作多次受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的充分肯定。8月17日，省環(huán)保廳、省財政廳在我市蒲縣召開現(xiàn)場會，推廣我市先進(jìn)經(jīng)驗。

提高標(biāo)準(zhǔn) 深化水環(huán)境保護(hù)

水污染治理是全面改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康的重要內(nèi)容。2012年年初，我市將原執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為執(zhí)行地表水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并將污水處理廠、飲用水水源地、汾河區(qū)段作為重點，提出了管網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測記錄、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境應(yīng)急、保障措施、責(zé)任分工等管理標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在全市嚴(yán)格實行重點流域地表水跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)重點流域地表水水質(zhì)改善。2012年5月，市政府兌現(xiàn)了2010年考核結(jié)果，獎罰抵頂后扣繳回2600余萬元，今后將列入環(huán)境項目治理資金。開展水污染聯(lián)防聯(lián)控工作，市環(huán)保局定期組織汾河流域縣市和重點企業(yè)召開工作例會，通報水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，研討治理技術(shù)，調(diào)度治理進(jìn)度。對汾河流域的10家重點排水企業(yè)下達(dá)限期治理。汾河上游霍化、三維、山焦等重點企業(yè)排水深度治理工程已經(jīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計施工。

持續(xù)改善 提升環(huán)境質(zhì)量

啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城活動。2012年6月5日，市委、市政府召開我市創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城動員大會，正式啟動我市創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城工作。經(jīng)過半年的努力，2012年12月24日，我市創(chuàng)模規(guī)劃在北京通過國家環(huán)保部組織的評審，為今后一段時期創(chuàng)模明確了工作路線圖。洪洞、安澤、蒲縣、鄉(xiāng)寧4個縣啟動了創(chuàng)建省級環(huán)保模范城工作，在全市上下形成了創(chuàng)模高潮。因勢利導(dǎo)，我市積極組織開展全市環(huán)境質(zhì)量改善攻堅行動。強(qiáng)力整治工業(yè)污染，加快城區(qū)及周邊企業(yè)搬遷步伐。強(qiáng)化市區(qū)周邊企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。對市區(qū)周邊、水源地、交通干道等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的33家企業(yè)，制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，堅持每月不少于兩次的督查，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。大力整治市區(qū)煤煙污染。合力整治建筑施工揚(yáng)塵污染。對16個市區(qū)現(xiàn)有在建項目建筑施工工地開展督查，督促其設(shè)立了建筑工地環(huán)保監(jiān)督牌。全力整治城中村環(huán)境污染。推動坂下、郭家莊、后樓底三個城中村改造項目開工建設(shè)，對另外3個城中村項目選址、辦理環(huán)評等前期工作積極配合。全面加強(qiáng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管。投資600余萬元，完善了市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)。2012年6月1日起，監(jiān)測數(shù)據(jù)已上報國家總站和省環(huán)境監(jiān)測中心站，為正式啟動PM2.5防治工作奠定良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全完善了環(huán)保、交通、交警部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測，提高機(jī)動車環(huán)保檢測率。全市累計檢測機(jī)動車尾氣91000輛，查處無環(huán)保標(biāo)識車輛1100輛，環(huán)保監(jiān)測合格率達(dá)到92%。

措施過硬 強(qiáng)化環(huán)境安全

立足全市實際，全市環(huán)保系統(tǒng)從開展隱患排查、加強(qiáng)應(yīng)急管理、做好環(huán)境信訪等方面入手，大力加強(qiáng)環(huán)境安全建設(shè)，有力保障了全市環(huán)境安全。全市環(huán)保系統(tǒng)堅持常年開展“環(huán)境污染綜合整治專項行動”、“涉水企業(yè)全面排查行動”、“排污企業(yè)零點排查”、“重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)察稽查”、“環(huán)境安全百日大檢查”等環(huán)保執(zhí)法行動，對全市環(huán)境隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式徹底排查。2012年共對我市35個城市集中式飲用水水源地，106戶企業(yè)以及食品企業(yè)、加油站、醫(yī)院進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查與治理工作。我市已逐步建立健全了全市環(huán)保系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。2012年9月28日，組織開展了“2012年山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(臨汾現(xiàn)場)”演練活動。近年來，全市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)新環(huán)境信訪工作機(jī)制，積極探索“網(wǎng)格化管理”模式，堅持推行“一站式服務(wù)”，努力把事關(guān)群眾切身利益的環(huán)境問題抓好、抓實、抓出成效。2012年9月3日，省環(huán)保廳在我市召開“全省環(huán)境信訪工作暨臨汾經(jīng)驗交流會”，省環(huán)保廳廳長劉向東號召全省環(huán)保系統(tǒng)向我市學(xué)習(xí)。

2012年，全市環(huán)境安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全年未發(fā)生一起因環(huán)境問題引發(fā)的群體信訪事件，未發(fā)生一起重大污染事故。作為全市環(huán)保工作的牽頭單位，市環(huán)保局一年來收獲頗豐：先后榮獲中華環(huán)保基金會寶鋼獎、省依法治理示范單位等10項國家、省級獎勵及5項市級獎勵。（記者 王小庚）