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    去年以來(lái)，洪洞縣委、縣政府全黨動(dòng)員，全民參與，開(kāi)展了“六城同創(chuàng)”活動(dòng)，就是要通過(guò)3年—5年努力，把洪洞創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家文明縣城、國(guó)家平安縣和省級(jí)環(huán)保模范城，并根據(jù)縣情實(shí)際，采取了“六城同創(chuàng)、創(chuàng)衛(wèi)先行”的具體戰(zhàn)略?；顒?dòng)開(kāi)展一年多來(lái)，去年成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林城市，今年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)環(huán)保模范城順利通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家園林城市也具備了申報(bào)條件，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城市品位顯著提升，創(chuàng)建工作初具成效。
    一、開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)的目的
    一是通過(guò)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是城市環(huán)境、社會(huì)文明、公共秩序、社會(huì)治安、工作效率等方面的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展“六城同創(chuàng)”，就是為了改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而吸引更多的有識(shí)之士來(lái)洪洞投資興業(yè)，為全縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添活力。
    二是通過(guò)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。開(kāi)展“六城同創(chuàng)”，就是為了進(jìn)一步提高全縣人民的安全感和幸福感，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增加和諧因素，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    三是通過(guò)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)提升市民素質(zhì)。開(kāi)展“六城同創(chuàng)”，就是要提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的文明程度和整體素質(zhì)，提升城市的綜合品位。
    四是通過(guò)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)提高群眾幸福指數(shù)。就是要更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康、衛(wèi)生、生態(tài)和安全環(huán)境需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
    二、開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)的具體做法
    “六城同創(chuàng)”，環(huán)環(huán)相扣，密切相關(guān)，其中創(chuàng)衛(wèi)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，為此，我縣提出“六城同創(chuàng)、創(chuàng)衛(wèi)先行”，重點(diǎn)先行創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，在此基礎(chǔ)上引申其他“五城”的創(chuàng)建。
    一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全黨動(dòng)員，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了“六城同創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)孫京民擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，副書(shū)記趙雙寶任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)各一位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各城的創(chuàng)建工作也成立了指揮部，相關(guān)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為總指揮?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作中，我們責(zé)任到人，落實(shí)到點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、政府分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、20余個(gè)相關(guān)單位為成員的“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，制訂下發(fā)了《洪洞縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》《洪洞縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城任務(wù)分解》，將城區(qū)27條街道和重點(diǎn)行業(yè)整治任務(wù)分解落實(shí)到縣四套班子每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，將國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的9大項(xiàng)52小項(xiàng)指標(biāo)全部細(xì)化明確，分解落實(shí)到各職能部門(mén)和單位。各成員單位，將承擔(dān)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)全部詳細(xì)分解，班子成員分區(qū)包街、機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)督導(dǎo)，全縣上下形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全黨動(dòng)員、整體推進(jìn)的“創(chuàng)衛(wèi)”格局。
    二是注重引導(dǎo)，全民參與，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。我們堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，使“創(chuàng)衛(wèi)”的重要意義、具體任務(wù)和創(chuàng)建目標(biāo)家喻戶曉、人人皆知。2012年4月12日，我縣召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城萬(wàn)人誓師大會(huì)，縣電視臺(tái)、縣報(bào)《槐鄉(xiāng)大地》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，在縣城主要街道、公園設(shè)置大型“創(chuàng)衛(wèi)”公益廣告300余幅，印制發(fā)放“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳資料50余萬(wàn)份，開(kāi)展了“兩萬(wàn)一千”活動(dòng)，即在全縣組織了一萬(wàn)名中小學(xué)生開(kāi)展了“小手拉大手”清潔整治活動(dòng)、組織了一萬(wàn)名團(tuán)員青年開(kāi)展了“我為‘創(chuàng)衛(wèi)’做貢獻(xiàn)”活動(dòng)、組織了千名志愿者深入群眾家庭和臨街門(mén)店開(kāi)展了健康教育宣傳活動(dòng)，多措并舉，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”中來(lái)，形成了舉全縣之力、集全民之智，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的濃厚氛圍。
    三是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，創(chuàng)建的成效明顯。突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，是我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作中快速見(jiàn)效的寶典。一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資13.8億元，實(shí)施了城市主干街路建設(shè)工程，完善了“六縱六橫”城區(qū)道路基本框架；投資5.6億元，實(shí)施了城市集中供熱、污水處理、天然氣入戶等市政工程；二是狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治。加大人力物力，堅(jiān)持按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生及行業(yè)衛(wèi)生，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了“地毯式”排查整治；三是大力實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”。全縣淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能和污染企業(yè)260家，在8家規(guī)模以上企業(yè)的26個(gè)點(diǎn)位安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，工業(yè)廢水污染物排放處理率、達(dá)標(biāo)率和城市集中飲用水水源地達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。同時(shí)積極開(kāi)展城區(qū)餐飲、洗浴業(yè)清理整頓，清潔燃料使用率達(dá)到100%；四是狠抓城中村環(huán)境衛(wèi)生治理。積極加強(qiáng)城中村“創(chuàng)衛(wèi)”工作，實(shí)現(xiàn)了垃圾100%日產(chǎn)日清，衛(wèi)生廁所無(wú)害化普及率達(dá)到82.6%，所有城中村全部創(chuàng)建成為“省級(jí)衛(wèi)生村”。
    四是建章立制，注重長(zhǎng)效，保持創(chuàng)建成果。建章立制、長(zhǎng)效管理是“創(chuàng)衛(wèi)”的難點(diǎn)和核心，我們十分重視“創(chuàng)衛(wèi)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，先后修訂完善了30余項(xiàng)長(zhǎng)效管理辦法，涉及城市市容管理、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防治、村容村貌管理等方方面面，為長(zhǎng)效保持“創(chuàng)衛(wèi)”成果奠定了健全完備的制度基礎(chǔ)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的管理軌道。
    三、六城同創(chuàng)”活動(dòng)的效果開(kāi)展
    “六城同創(chuàng)”活動(dòng)一年多來(lái)，初步達(dá)到了預(yù)期效果。
    一是美化了環(huán)境。街道干凈整潔，車(chē)輛停放整齊，市容市貌明顯改變，城市品位顯著提升。凡是今年到洪洞的人，無(wú)論是上級(jí)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，還是海內(nèi)外的普通游客，亦或是離鄉(xiāng)歸家的游子，無(wú)不對(duì)洪洞縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的人文環(huán)境發(fā)出了由衷的贊嘆。
    二是改善了民生。廣電大樓、人民醫(yī)院、城市二級(jí)客運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等一大批民生項(xiàng)目建成，人民群眾滿意度迅速提升。
    三是提升了形象。不論是他鄉(xiāng)工作的洪洞人，還是前來(lái)旅游的外地人，無(wú)不對(duì)洪洞大加贊賞，以前是洪洞人外出考察，現(xiàn)在經(jīng)常有兄弟縣市來(lái)洪洞“取經(jīng)”。
    四是聚集了人氣。6月底，實(shí)地考察的溫州考察團(tuán)成員、溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)，這是一段令人難忘的“旅程”，這里群眾的素質(zhì)非常高，發(fā)展的環(huán)境非常好，在這個(gè)地方投資，我們放心。
    五是鍛煉了干部。全縣黨員干部的執(zhí)行力、推動(dòng)工作的能力大為提高，干部的整體素質(zhì)大為提升。
    六是促進(jìn)了發(fā)展。國(guó)慶旅游黃金周期間，大槐樹(shù)、蘇三監(jiān)獄、廣勝寺等洪洞縣的大部分旅游景點(diǎn)游客爆滿，比去年同期增加20%以上。重點(diǎn)工程建設(shè)在去年實(shí)施68項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年啟動(dòng)實(shí)施了80余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資達(dá)370多億元。（王黎明 作者系洪洞縣委書(shū)記）