2012-11-03 09:08:00 來源：臨汾新聞網(wǎng)
據(jù)統(tǒng)計，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%，因水土流失造成的經(jīng)濟損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP的3.5%。
嚴重的水土流失導(dǎo)致土地退化、耕地毀壞、旱澇災(zāi)害加劇，直接威脅國家糧食安全。然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：半數(shù)以上的生產(chǎn)建設(shè)項目未編制水土保持方案，即使個別項目編制了水土保持方案，但也沒有嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，即水保設(shè)施工程與生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投產(chǎn)使用。導(dǎo)致的后果是項目結(jié)束后施工方一走了之，項目施工過程產(chǎn)生的大量廢棄的砂、石、土等建筑材料胡亂堆放，造成土地占壓、植被破壞，甚至引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，極大地威脅人民群眾的生命與財產(chǎn)安全。
建議：一是深入開展宣傳教育活動，逐步提高全社會的水土保持意識和法制觀念。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體宣傳水土保持的政策法規(guī)，通過宣傳讓全社會充分認識到項目建設(shè)水保先行的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，努力遏制人為造成水土流失行為，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與水土保持新局面。
二是加強政府部門間的相互配合，切實落實生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度。落實好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，需協(xié)調(diào)好水利、發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多部門、多行業(yè)之間的關(guān)系。發(fā)改委組織生產(chǎn)建設(shè)項目立項時，應(yīng)按照《中華人民共和國水土保持法》第二十六、二十七條“生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或雖有水土保持方案但未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)”的要求嚴格把關(guān)。具體地說要嚴把“三關(guān)”：一要嚴把水土保持方案審批關(guān)；二要嚴把水土保持監(jiān)督檢查關(guān)；三要嚴把水土保持設(shè)施驗收關(guān)?？偠灾褪且嗖块T聯(lián)動、多管齊下，逐步將項目建設(shè)水保方案先行規(guī)范化、制度化。（張海生 作者系曲沃縣政協(xié)常委）
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