臨汾新聞網(wǎng)訊 創(chuàng)新健康宣教形式、強化主體責任落實、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、推進職業(yè)健康體檢……近年來，翼城縣多措并舉、穩(wěn)步推進、全面強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，堅持從源頭著手，從細節(jié)發(fā)力，不斷加大對礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域的執(zhí)法力度，真正為勞動者筑起堅實的“健康屏障”。
精準發(fā)力 打出“組合拳”
2019年，翼城縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能正式移交至衛(wèi)健部門。
底子薄、基礎差、起點低、技術裝備落后、用人單位責任意識不強……當時，面臨這一窘境，翼城縣衛(wèi)體局迎難而上，將職業(yè)病防治工作納入重點工作，成立了塵肺病防治領導小組，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍，瞄準重點致病因素、重點行業(yè)領域、重點勞動群體，積極開展職業(yè)病防治工作。
為了摸清底數(shù)、找準問題，翼城縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股對轄區(qū)所有企業(yè)展開調查摸底工作，一次次深入生產(chǎn)一線了解情況，一次次跟企業(yè)負責人談心談話。在這個過程中，執(zhí)法人員吃過“閉門羹”，被下過“逐客令”，但他們從不退縮，有時為了“蹲守”企業(yè)負責人甚至在烈日下一站數(shù)小時，加班加點沒飯點已成工作常態(tài)。
“經(jīng)過一段時間的摸底，理清轄區(qū)內共有煤礦6家、黑色金屬2家、加油站50家、加氣站3家、洗煤廠9家、鐵礦2家、鑄造2家、面粉加工廠1家、鐵廠2家、體檢機構2家、放射診療機構6家?！币沓强h衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股負責人黃海龍介紹，“我們對這些用人單位依據(jù)職業(yè)病危害風險程度實施分級分類管理，同時督促用人單位成立職業(yè)衛(wèi)生管理組織，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，制定具體的工作措施，為勞動者建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案?！?/p>
同時，執(zhí)法人員深刻意識到：只有認識正確，才有行動的高度自覺。為此，他們線上線下齊發(fā)力，利用多種形式向用人單位和勞動者廣泛深入地宣傳普及職業(yè)病防治知識，多次走進生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場對職業(yè)健康相關法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素辨識、職業(yè)病危害預防控制、個人防護用品的選用與使用方法等內容進行講解和培訓，讓職業(yè)健康理念入腦入心。
“通過宣傳才知道，生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵、噪音、一些氣體等存在危害”“如果不做好防護，會危害到咱們的健康”“一定配備配齊防護用具，督促工人在作業(yè)時全程佩戴”……隨著職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有序開展，執(zhí)法人員常常能聽到這樣的“回音”， 用人單位和勞動者對職業(yè)病防治工作的態(tài)度發(fā)生了大幅轉變。
嚴格執(zhí)法 撐起“防護傘”
用人單位管理制度是否健全，是否對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，勞動者與用人單位簽訂的勞動合同中是否告知勞動者所在崗位職業(yè)危害內容和相關待遇……在執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員堅持問題導向，直擊問題要害，敢于向職業(yè)病防控措施不到位、主體責任不落實的違法單位“亮劍”。
2020年7月下旬，執(zhí)法人員對轄區(qū)一家煤業(yè)有限公司進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)支護工劉某某、舒某某為接觸粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的勞動者，經(jīng)查看由具有相關體檢資質的醫(yī)院提供的體檢報告中顯示二人均為疑似塵肺病患者，且該公司在兩個月前違法安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查的二人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。
執(zhí)法人員通過調取該公司2020年5月工資花名表、詢問相關人員及現(xiàn)場檢查，進一步進行查證、核實、確認，證實該公司這一違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿。經(jīng)翼城縣衛(wèi)體局商議后，認定該公司違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條的規(guī)定，并依據(jù)第七十一條第(四)項的規(guī)定，開出了接管后的第一張“罰單”，責令限期改正和給予警告，處五萬元人民幣的罰款。
這張“罰單”也給其他用人單位敲響警鐘，使全社會職業(yè)健康意識顯著增強。翼城縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊隊長牛永明感嘆：“執(zhí)法的最終目的是讓用人單位履行主體責任，從而能有效保障勞動者的健康權益?！?/p>
“企業(yè)追求經(jīng)濟效益的同時，不能以犧牲勞動者的生命健康為代價，要站在保障勞動者生命安全和身體健康的高度，充分認識做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義?！币沓强h衛(wèi)體局局長楊曉清說，“監(jiān)管部門在加大監(jiān)管力度的同時，應堅持指導服務并重，確保執(zhí)法工作有力度也有溫度。”
強化保障 構建“安全線”
翼城縣衛(wèi)體局不斷強化源頭管控，堅持鐵腕整治，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理力度明顯加強，勞動者健康防護意識明顯增強。
2021年，隨著業(yè)務范圍不斷擴大，涉及到的行業(yè)種類增多。執(zhí)法人員緊跟職業(yè)病防治工作新形勢、新任務和新要求，積極向企業(yè)負責人宣傳職業(yè)病防治法的有關規(guī)定及企業(yè)應當履行的職責，已對90余家企業(yè)進行實地宣傳，累計發(fā)放宣傳手冊300余本、宣傳材料4000余份。
他們持續(xù)加大職業(yè)衛(wèi)生檢查頻次和監(jiān)管力度，共下達意見書 110余份，其中立案1起，罰款人民幣135000元;警告4家，整改10家，監(jiān)督覆蓋率100%;圓滿完成“雙隨機”工作任務82家，針對監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題，對用人單位下達了整改意見書。
從被動到主動、從抗拒到接受、從漠視到重視……令執(zhí)法人員感到欣喜的是，大多職業(yè)危害嚴重的用人單位可以按照要求，每年做一次工作場所的職業(yè)危害因素檢測，以此采取相應的防控措施，在可能產(chǎn)生粉塵的工作地點、作業(yè)場所設置防塵、除塵裝置，注重加強對噪聲、有毒有害氣體場所治理等。并設立了職工職業(yè)健康檔案，完善了勞動防護品的發(fā)放、使用制度，定期對勞動者進行職業(yè)健康檢查等。
“仍有一些用人單位對職業(yè)病防治工作意識不到位，職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實不到位，這將是我們下一步工作的重中之重，繼續(xù)督促用人單位完善制度，強化機制，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作?！迸Ｓ烂髡f，“今后，要持續(xù)重視加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力和水平，切實維護好廣大勞動者的合法權益?！?/p>
楊曉清說：“下一步，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將與信息化接軌，運用高科技手段實時監(jiān)測相關企業(yè)的各個職業(yè)危害點數(shù)值，打通監(jiān)管部門、用人單位、體檢機構、檢測機構和勞動者之間的各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生工作新局面?！?/p>
記者 李靜
責任編輯：姚建
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