一是導(dǎo)致行業(yè)之間矛盾。算工傷的規(guī)定源于原勞動(dòng)部制定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,這一辦法強(qiáng)調(diào)的是“企業(yè)職工”,結(jié)果事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的職工,很難遵照?qǐng)?zhí)行。我以前所在的部門,有位女工上班途中被摩托車撞得顱腦開(kāi)裂,雖經(jīng)搶救保住了性命,但失去了生活自理能力。因是事業(yè)單位,無(wú)法按工傷處理,家屬不斷上訪,至今問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。
二是職工間的矛盾。辦法明確了受到機(jī)動(dòng)車事故傷害才算工作,結(jié)果有的職工就不能被認(rèn)定為工傷。因?yàn)椴煌穆毠た赡茏叩穆肪€不同,再說(shuō),也不是只有機(jī)動(dòng)車才能造成傷害。所謂工傷,應(yīng)該是因工作原因,在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到的傷害,上下班途中顯然不能算作工作場(chǎng)所。而且,上下班的路線不好認(rèn)定,“條條路線通單位”,到底哪條算上下班之路,哪條不算?同樣是上下班途中,同樣是受到傷害,認(rèn)定結(jié)果不同,導(dǎo)致重重矛盾。
三是單位與職工的矛盾。工傷認(rèn)定強(qiáng)調(diào)的是上下班途中,可事實(shí)上有時(shí)這一性質(zhì)很難認(rèn)定,因?yàn)槭軅咦叩氖巧舷掳嗟穆?,時(shí)間也正好是上下班的時(shí)間,但其不一定就是上班或下班。如果一定要將其認(rèn)定為是上下班,則有損單位的利益,也有失公平。
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