一直以來,聽證會都存在著信息不對稱、聽證過程不透明的問題,以至于很多聽證會被人譏為“漲價會”、“收費會”,完全成了傳達(dá)某些政府部門意志的“傳聲筒”。但不管怎樣,相關(guān)部門至少還事先走個過場,鄭州市國土資源局所辦的這一聽證會可謂開了“事后聽證”的先河。既然市政府已經(jīng)出臺了相關(guān)文件,又何必開聽證會?是想掩耳盜鈴還是想把聽證代表當(dāng)猴耍?
聽證會本是民主決策的重要載體,也是政府集中民智、體現(xiàn)民意的有效渠道。在公開、透明、充分的聽證基礎(chǔ)上制定出的政策,才會得到更多公民的擁護(hù)與支持。如果只是把聽證會當(dāng)幌子,仍然在搞“拍腦袋”決策那一套,不僅嚴(yán)重違反了相關(guān)法規(guī),也使政府形象大打折扣。
鄭州市國土資源局用地管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,由于一些重大工程急需動工,若按老標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,百姓利益會受到更大損失,該標(biāo)準(zhǔn)提前執(zhí)行是為保護(hù)農(nóng)民利益。該文件的簽發(fā)日期是5月11日,而執(zhí)行日期是6月1日,如果真的是為農(nóng)民利益著想,完全可以把聽證會日期提前,或先定一個臨時補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),日后根據(jù)聽證會上確定的標(biāo)準(zhǔn)再作調(diào)整。
先發(fā)文再聽證不僅凸現(xiàn)了現(xiàn)有聽證制度的尷尬,更反映出相關(guān)司法救濟(jì)措施的欠缺。政府部門的違法聽證行為一般很少會得到糾正,即便在上級機(jī)關(guān)的要求下重新舉辦聽證會,也不過是彌補(bǔ)程序漏洞而已,聽證結(jié)果并不會有大的改變。
要想不讓聽證會走過場,除了完善聽證規(guī)則,讓聽證會更為公開、透明外,還須針對違法聽證的行為制定相應(yīng)的處罰措施,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,否則聽證會恐怕仍然難以擺脫“長官意志”的束縛,也無法做到取信于民。(人民日報 楊國棟)
來源:新華網(wǎng)
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