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值得注意的是，這次下發(fā)的是“意見”，而非“通知”、“決定”等?！耙庖姟睂冱h的機關(guān)公文，實質(zhì)是提出切合實際的可行性建議，發(fā)揮參謀和指導(dǎo)作用。其態(tài)度是誠懇的，即使是上級向下級行文的“意見”，也沒有決定或者通知等文種那樣的強制性。 

換言之，采取“意見”的方式，要求基層主要領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時間接待群眾來訪，這只是一種工作參謀和指導(dǎo)，而并非是強制性的命令、硬性規(guī)定的考核指標(biāo)。這不僅體現(xiàn)了穩(wěn)妥，更為重要的是，它表明，要不要接待來訪群眾，如何接待來訪群眾，花多少時間來接待來訪群眾，等等，由基層主要領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)實際情況確定，上級給予的只是工作方法上的指導(dǎo)，而不是下達指標(biāo)性任務(wù)。 

如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部只是因為上級有硬性命令才去接待來訪群眾，這樣的接訪很難取得實效，反而容易助長形式主義，損害了黨政公信。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部們都自覺地把接待來訪當(dāng)成是為人民服務(wù)的責(zé)任，是自己義不容辭的分內(nèi)事，真心面對群眾，才能解決實際問題，維護好群眾權(quán)益。 

對基層領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪提出“意見”，這是十分恰當(dāng)?shù)?，也是意味深長的。各級有關(guān)部門官員應(yīng)該正確領(lǐng)會其中的意思，切實以對人民群眾負(fù)責(zé)而不只是對上級負(fù)責(zé)的精神來做好相關(guān)工作，強化自己的服務(wù)意識、“向下”意識，更多更好地為人民群眾盡到公仆之責(zé)，聽民之聲，解民之憂。（中國青年報 郭翠日/接待群眾來訪不是為了完成上級指標(biāo)） 

來源：新華網(wǎng)

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