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解決“看病難、看病貴” 是長期課題

2009-04-14 08:16:00 來源:臨汾新聞網

中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和近期重點實施方案公布后,社會反響十分熱烈,各級政府、有關各方應當堅定信心,扎實有效地落實中央部署,使人民群眾早日得到實惠。深化醫(yī)改的復雜性、艱巨性,決定了這項工作的長期性。要使這項改革最大限度地惠及百姓、符合我國經濟社會發(fā)展的根本要求,就必須一步一個腳印地扎實推進。 

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個世界性難題。放眼全球,迄今建立醫(yī)保制度的國家中,尚沒有一個能做到讓多數國民滿意。即便是美國這個當今世界唯一的超級大國,也還有約三分之一的人口沒有醫(yī)保,推進醫(yī)療衛(wèi)生改革仍是美國政府面臨的重要任務之一。 

綜觀全球醫(yī)改之難,主要表現在醫(yī)療費用不斷上升和人們醫(yī)療衛(wèi)生需求越來越多、標準越來越高。一方面,由于環(huán)境惡化、人口老齡化和人們生活水平提高,人類疾病結構發(fā)生了明顯變化,患高血壓、糖尿病等所謂“富貴病” 越來越多,而這些病需要長期使用成本高昂的藥品,使國家醫(yī)藥負擔持續(xù)加重;另一方面,人類進入信息社會和經濟全球化時代后,人們可以利用世界最新醫(yī)療技術和產品醫(yī)治疾病,而新技術和新產品的研制往往需要大量投入,這在一定程度上導致看病越來越貴,以至連經濟發(fā)達國家也難以承受。 

醫(yī)改之難,還表現在我國的基本國情使提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平具有很大難度。我國有13億多人口,人均收入水平低,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡明顯,生產力水平還大大落后于發(fā)達國家。國家近年來不斷加大對農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)和環(huán)保等領域的投入,今年用于醫(yī)療衛(wèi)生的預算開支將比去年增長30%以上。即便如此,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求相比還有很大差距,人均保障水平不可能在很短時間內達到人們期望的水平。受國際金融危機影響,今后一段時間我國財政收入增長速度下滑難以避免,國家進一步加大醫(yī)改投入存在現實困難。 

就近期而言,醫(yī)改之難,主要難在公立醫(yī)院改革的復雜性。目前群眾看病就醫(yī)主要到公立醫(yī)院,因此公立醫(yī)院成為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)眾多問題和矛盾的交匯點。改革意味著興利除弊。公立醫(yī)院改革試點的重點包括:改革管理體制、運行機制和監(jiān)管機制,探索政事分開、管辦分開的有效形式;推進補償機制改革,逐步取消藥品加成,積極探索醫(yī)藥分開的有效形式;加快形成多元化辦醫(yī)格局,積極穩(wěn)妥推進部分公立醫(yī)院轉制,鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。如此復雜的改革中,如何在確保消費者得實惠的前提下兼顧醫(yī)務工作者的利益,保護和調動他們的積極性,需要進行艱苦的探索,沒有一定的時間不行。 

自古以來,好的制度都不是憑空產生的,也不是輕而易舉、一朝一夕可以摸索出來的,需要在長期實踐的基礎上不斷總結和完善。新醫(yī)改自然也不例外。給醫(yī)改一點時間和空間,其結果或許會更接近我們的期望。(新華時評 新華社記者 江國成) 

 

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