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　　開發(fā)區(qū)是中國(guó)改革的試驗(yàn)田、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”、臨汾對(duì)外開放的“窗口”。市委書記李云峰去年履新后首次調(diào)研、今年新年的第一次調(diào)研，一以貫之把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為調(diào)研主題之一，凸顯出開發(fā)區(qū)建設(shè)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，表明了市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作的極端關(guān)心關(guān)注。我們要深入領(lǐng)會(huì)調(diào)研精神，持之以恒推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，把最優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)集中，對(duì)標(biāo)一流完善基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦產(chǎn)業(yè)定位加大招商引資，提高準(zhǔn)入門檻，以落地大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、“鏈主”企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，挺起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬脊梁”。

　　基礎(chǔ)建設(shè)撐起“升級(jí)版”。開發(fā)區(qū)作為改革創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地，如今已成為各地產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺(tái)。臨汾持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，目前有省級(jí)開發(fā)區(qū)12個(gè)，其中工業(yè)類開發(fā)區(qū)9個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè)、生態(tài)文旅示范區(qū)1個(gè)。近兩年來，我市堅(jiān)持“以道路定框架”“以畝產(chǎn)論英雄”“以項(xiàng)目破機(jī)制”，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施配套，不斷拉大園區(qū)框架、加快標(biāo)準(zhǔn)地標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，2023年1-11月9家工業(yè)類開發(fā)區(qū)對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)43.1%，兩家農(nóng)業(yè)類示范區(qū)和一家文旅類示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資6.23億元、固定資產(chǎn)投資16.36億元，同比增長(zhǎng)50.9%，開發(fā)區(qū)對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳⒅巫饔貌粩嘣鰪?qiáng)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是項(xiàng)目落地的首要支撐，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前我市開發(fā)區(qū)在承載功能、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、綜合服務(wù)水平上還有差距，面對(duì)承擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎”重任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房為主線，以完善功能配套為抓手，以打造特色園區(qū)為目標(biāo)，加快智能化集成服務(wù)體系、生活配套服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)“即駐即投即產(chǎn)”創(chuàng)造條件，進(jìn)一步做好園區(qū)綠化、美化，建設(shè)現(xiàn)代化、時(shí)尚化、國(guó)際化園區(qū)，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)“升級(jí)版”。

　　機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)軟實(shí)力。持續(xù)實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善管理制度和政策體系，才能發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)。近兩年來，臨汾推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓、“承諾制”項(xiàng)目“應(yīng)諾盡諾”、“全代辦”項(xiàng)目“能辦盡辦”;推行“極簡(jiǎn)審批”，聚焦全國(guó)最短時(shí)限市縣兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中聯(lián)恒創(chuàng)項(xiàng)目從土地摘牌到辦結(jié)施工許可僅用37天，紫光智能制造項(xiàng)目從營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、項(xiàng)目立項(xiàng)到首條生產(chǎn)線試運(yùn)營(yíng)僅用17天，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自動(dòng)化光伏新能源生產(chǎn)基地項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工僅用30個(gè)工作日，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“臨汾速度”。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)全鏈條貫通機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目謀劃、擬建、建設(shè)、投產(chǎn)、升規(guī)“五庫(kù)”數(shù)字化管理，跟蹤服務(wù)、專班調(diào)度。制定具有臨汾特色的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見和考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評(píng)價(jià)、重點(diǎn)工作調(diào)度、財(cái)稅扶持“一意見四辦法”，為開發(fā)區(qū)發(fā)展舉旗定向，激勵(lì)了各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先。事實(shí)雄辯證明，機(jī)制活則“滿盤皆活”，我們要把準(zhǔn)“創(chuàng)新”這個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)中永不停歇的跳動(dòng)脈搏，以機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)開發(fā)區(qū)“軟實(shí)力”，以良好的政務(wù)服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展“加速跑”創(chuàng)造條件。

　　“增智賦能”開創(chuàng)新未來。作為招商引資的主力軍、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)效決定著臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與未來。在近年來的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，我市通過“增智賦能”找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“最優(yōu)解”，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存力發(fā)展力，前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進(jìn)，目前永鑫集團(tuán)智慧焦化、晉南鋼鐵“一鍵煉焦”“一鍵煉鋼”等一批智能項(xiàng)目落地投產(chǎn)，為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)插上了“數(shù)字翅膀”;華翔集團(tuán)5G智慧制造、“燈塔工廠”等省級(jí)智能制造試點(diǎn)在臨汾全面鋪開;百度、網(wǎng)易、360、阿里云、字節(jié)跳動(dòng)、浪潮等數(shù)字龍頭企業(yè)在堯都云商產(chǎn)業(yè)園、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落地，引領(lǐng)臨汾數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;智慧梨果、智慧菜谷等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，打造了“智慧農(nóng)業(yè)”臨汾樣板。去年全市開發(fā)區(qū)四次“三個(gè)一批”項(xiàng)目總數(shù)214個(gè)，總投資622.65億元。實(shí)踐是最好的老師，我們要持之以恒加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成開放高地、創(chuàng)新生態(tài)，招引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、標(biāo)桿性項(xiàng)目，以一個(gè)項(xiàng)目落地帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)集聚、集群，為臨汾推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速助勢(shì)蓄能。

　　本報(bào)評(píng)論員