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走出“五條路徑” 加快“五大發(fā)展”

——四論深入貫徹落實市黨代會、市“兩會”精神

本報評論員

　　今后五年，我市要全面實施“345”戰(zhàn)略。這其中，走出“五條路徑”的戰(zhàn)略選擇與黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念高度契合、一脈相承，是“十三五”乃至更長時期臨汾發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

　　換言之，在準確觀察全市未來長期的發(fā)展趨勢走向之后，市委給出了“五條路徑”這一符合現(xiàn)實的最佳選擇。不難看出，五條路徑”就是全面貫徹新發(fā)展理念，走出符合臨汾實際的發(fā)展新路徑，必將在今后五年乃至更久推動臨汾實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。作為傳統(tǒng)資源城市和經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，臨汾必須切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，堅持崇尚創(chuàng)新，走出擺脫資源依賴，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。要從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來，堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

　　通過改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強技術(shù)、工藝和管理創(chuàng)新，全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，煥發(fā)新的活力和生機。加快發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展壯大裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。加快推進發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，把科技創(chuàng)新作為動能轉(zhuǎn)換的核心要素，組織實施一批重點科技應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項目;把園區(qū)發(fā)展作為動能轉(zhuǎn)換的重要載體，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)、項目等要素向園區(qū)集聚，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、經(jīng)濟規(guī)模和循環(huán)水平。

　　協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，也是發(fā)展目標。強化協(xié)調(diào)發(fā)展意識，堅持全市“一盤棋”，綜合推進城鄉(xiāng)、大小縣共同發(fā)展，更加注重協(xié)調(diào)，走出縣域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體推進的新路徑。區(qū)域間良性互動，按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”總體布局，推動“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”、西山主體功能區(qū)、東山低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化有序推進，按照“一帶兩圈多點”城鎮(zhèn)化布局，加快中心城區(qū)、大縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2020年城鎮(zhèn)化率達到60%。扎實做好“三農(nóng)”工作，持續(xù)提升我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民追求美好的重要體現(xiàn)。要牢固樹立“綠色化”理念，既要金山銀山，又要綠水青山，堅定不移走綠色崛起之路。構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建立“結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、污染少”的綠色工業(yè)體系。打造綠色生活空間，深入開展大氣、水污染防治五年行動計劃，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量。培育綠色生態(tài)環(huán)境。圍繞建設(shè)“山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、道路綠廊”，大規(guī)模開展綠化造林。強化綠色保障機制，用制度保護好臨汾的綠水青山。

　　開發(fā)力度決定發(fā)展層次，改革深度決定發(fā)展水平。通過持續(xù)厚植開放，向改革要紅利，以開放增動力，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力，走出要素充分涌流、活力競相迸發(fā)的新路徑。全方位擴大對外開放，主動融入國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)等開放平臺作用，全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進對外開放。深入推進重點領(lǐng)域改革，聚焦資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的突出問題，建立完善支撐資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機制，確保各項改革舉措落到實處。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加大對民營經(jīng)濟的財稅、金融和政策支持力度，營造平等使用要素，平等參與競爭，同受法律保護的體制環(huán)境。

　　共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進共享，持續(xù)改善民生，走出優(yōu)先保障民生、增進群眾福祉的新路徑，使發(fā)展成果惠及全市人民。用核心價值觀凝聚向上向善的力量，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，深入挖掘文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓城鄉(xiāng)居民浸潤在健康向上的文化氛圍中;著力保障改善民生，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度擴大就業(yè);整合優(yōu)化教育資源，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展;深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，提速“健康臨汾”進程;加快建設(shè)保障房，有效解決住房難。加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，完善基層綜合服務(wù)管理平臺和網(wǎng)格化管理機制，提升社會治理能力，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。

　　崇尚創(chuàng)新，注重協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)綠色，厚植開放，推進共享。如今已進入我市決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵追趕沖刺期，重任在肩時不我待。只要全市上下緊緊圍繞“345”戰(zhàn)略同心協(xié)力真抓實干，開拓創(chuàng)新攻堅克難，經(jīng)過五年的努力，一個經(jīng)濟更加繁榮，社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新臨汾必將呈現(xiàn)在平陽大地。