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近日，江蘇泰興的潘先生送親戚到南京機(jī)場搭乘飛機(jī)，抵達(dá)機(jī)場時親戚為了表示謝意，在車上放了過路費(fèi)和油錢共650元，這一幕剛好被“抓黑車”的稽查人員看到，潘先生被處8000元罰款。對此南京市交通運(yùn)輸局客運(yùn)交通運(yùn)輸處表示，潘先生無營運(yùn)資質(zhì)，雙方有收費(fèi)事實(shí)，此次執(zhí)法于法有據(jù)，程序合法。
送親戚去機(jī)場，加上平時經(jīng)常用車，親戚為了表達(dá)謝意，給了650元錢，就被運(yùn)管處當(dāng)作“黑車”逮個正著，讓人心中不禁產(chǎn)生疑問?！昂谲嚒痹撟ヒ苍摿P，但潘先生的遭遇則顯得南京運(yùn)管處執(zhí)法缺乏人性化。
無疑，在我國的許多城市“黑車”現(xiàn)象確實(shí)存在，而打擊“黑車”也是很重要的一項(xiàng)制度。大量“黑車”的存在，不僅干擾正常的出租車客運(yùn)市場秩序，而且存在車況差、安全系數(shù)低等問題。同時，“黑車”保險手續(xù)不齊，發(fā)生事故后，如沒有能力賠付，車主經(jīng)常棄車逃跑或?qū)幵缸危丝偷纳敭a(chǎn)得不到保證。所以，打擊黑車，勢在必行。不過，“黑車”存在隱蔽性強(qiáng)、流動性強(qiáng)、認(rèn)定難的特點(diǎn)，真假難辨給執(zhí)法帶來困擾。
近年來,各地運(yùn)管部門針對“黑車”難以認(rèn)定這一問題在不斷改進(jìn)，從剛開始的無圖無真相到現(xiàn)在的有錄像、有照片，進(jìn)步有目共睹。
但是此次潘先生的事件，顯示了黑車認(rèn)定依然存在諸多問題。潘先生送親戚，親戚給潘先生油錢，是情誼行為。雖存在金錢往來，卻非營利目的。既然非營利目的，那么罰款顯然就站不住腳了。
如果僅憑收費(fèi)行為就斷定為黑車，一棒子打死，那么當(dāng)開車遇到急救等事件，事后被救之人出于感激給油錢，難道也要斷定為“黑車”，接受罰款嗎？我們天天在提倡低碳生活，順風(fēng)車”已成為一個新的環(huán)保潮流。當(dāng)“順風(fēng)車”遇到“運(yùn)管所”，不應(yīng)該是“老鼠”遇到“貓”，而應(yīng)該像“樹”和“藤”一樣，和諧共生，相輔相成。同樣，當(dāng)前的高考愛心車隊(duì)，我們不排除有個別家長會出于感激而給愛心司機(jī)油錢，難道這也是“黑車”嗎？
真正的“黑車”，其實(shí)很猖獗，嚴(yán)重擾亂運(yùn)營秩序，這的確需要運(yùn)管處下狠功夫去抓去管。而類似于潘先生這種行為，應(yīng)該多體現(xiàn)一些執(zhí)法的人性化才能讓公眾信服。否則的話，會被認(rèn)為是“該抓的沒抓著”，畢竟真正的黑車不會那么傻，更具有隱蔽性。（李媛）

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