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“休克療法”:一個時代的悲劇

2009-12-31 18:15:00 來源:新華網(wǎng)



上世紀90年代初期,俄羅斯深受一系列深刻復(fù)雜的矛盾困擾。俄羅斯政府必須迅速作出反應(yīng),包括蓋達爾在內(nèi)的一些人確信要以最堅決的方式和最短的進程完成社會轉(zhuǎn)軌,確保改革不可逆轉(zhuǎn),并縮短改革陣痛期。1992年的俄羅斯再次證明:在各種危機累加迸發(fā)之時,“激進”往往成為最容易的選擇。

葉利欽這樣描述當(dāng)時的情景:一群醫(yī)生圍在奄奄一息的病人面前,就醫(yī)療方案爭論不休,蓋達爾團隊以一種決然的態(tài)度站在了手術(shù)臺上,拿起了手術(shù)刀。這批年輕的經(jīng)濟學(xué)家接受了貨幣主義學(xué)派的理論,試圖采用曾經(jīng)在南美成功、并已在先期改革的東歐國家初見成效的“休克療法”作為手術(shù)的第一刀。其出發(fā)點是要通過放開物價、緊縮財政和銀根,控制社會總需求,首先解決通貨膨脹問題,再以改革了的價格體系刺激生產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟。

然而,俄羅斯的實際情況沒有按照計劃制定者的愿望發(fā)展,形勢反而進一步惡化。經(jīng)濟危機、財政危機、生產(chǎn)危機、貨幣危機和社會政治危機相互交織,更加深重?!靶菘睡煼ā憋柺茇?zé)難。究其原因,有以下三點。

首先,“休克療法”本是短期性、用于治療通貨膨脹的經(jīng)濟改革方案,卻被希望“畢其功于一役”的執(zhí)政者賦予促進社會轉(zhuǎn)型的“重任”,被推廣到政治制度、行政體制、產(chǎn)權(quán)制度、生產(chǎn)方式、社會保障等廣泛領(lǐng)域。就在價格放開尚未見效果之時,政府又一古腦地推行了企業(yè)私有化、貿(mào)易自由化、金融開放化等經(jīng)濟全面變革的政策,試圖一夜間跨入市場經(jīng)濟。這導(dǎo)致了經(jīng)濟全面“被休克”,局面更加混亂。紙面上有步驟的“休克療法”在實際操作中亂了章法、變了形,承擔(dān)了“不可能完成的任務(wù)”。

其次,“休克療法”是在激烈的權(quán)力、利益爭奪中實行的。而在復(fù)雜的政治斗爭中,經(jīng)濟往往成為政治的“人質(zhì)”?!靶菘睡煼ā睆囊婚_始就遇到了來自各方面的掣肘,特別是議會和各種利益集團的強烈反對,蓋達爾擔(dān)任總理的提名也因此數(shù)次被議會否決。在這種背景下,政府一方面如履薄冰地推行原計劃,另一方面又在實際工作中向反對者讓步?!熬o縮”在運行不到半年后就被迫放松,一系列措施和計劃也因此失去效果。

第三,在國民經(jīng)濟中扮演主角的軍工、能源、運輸、通訊等行業(yè)的壟斷地位沒有被徹底打破,并繼續(xù)與相關(guān)政府部門保持著千絲萬縷的聯(lián)系。由于缺乏競爭,“休克療法”所依據(jù)的價格杠桿原理無法刺激出壟斷企業(yè)對市場的回應(yīng),它們可以無需通過提高生產(chǎn)效率、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制等就得以生存。

“休克療法”在俄羅斯的失敗,是試圖在社會轉(zhuǎn)型中實行“大躍進”理想的失敗,是書面的學(xué)術(shù)理論在復(fù)雜的社會實際面前的失敗。正因為此,蓋達爾的改革注定成為一個時代的悲劇。(人民日報 姜毅)

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