客觀地說(shuō),固話(huà)資費(fèi)改革的確給消費(fèi)者創(chuàng)設(shè)了一個(gè)更為實(shí)惠的消費(fèi)預(yù)期。盡管這次改革主要是調(diào)整電信資費(fèi)的價(jià)格管理形式,不涉及具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,但是,它關(guān)涉最為敏感的“價(jià)格管制”問(wèn)題。原來(lái)這些電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行政府定價(jià),電信企業(yè)推出各種資費(fèi)優(yōu)惠套餐,都需要經(jīng)政府主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)審批——現(xiàn)在,在“上限管理”規(guī)則下,可以愛(ài)怎么便宜就怎么便宜了。
但如果把固話(huà)資費(fèi)改革放在電信發(fā)展的時(shí)代背景下考量,再仔細(xì)研讀一下資費(fèi)改革的清單,也許,“主動(dòng)讓利”的色彩就沒(méi)有那么激動(dòng)人心了。一者,在手機(jī)資費(fèi)過(guò)高的年代,固話(huà)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯,然而,隨著手機(jī)單向收費(fèi)兌現(xiàn)、長(zhǎng)途與漫游費(fèi)越來(lái)越低,固話(huà)賴(lài)以生存的價(jià)格優(yōu)勢(shì)一去不復(fù)返。當(dāng)此態(tài)勢(shì)之下,固話(huà)資費(fèi)如果還不及時(shí)調(diào)整,就只有等著進(jìn)歷史博物館了——可見(jiàn),眼下的調(diào)整恐怕更多只是固話(huà)的“自救”之舉。
從固話(huà)資費(fèi)改革的歷史來(lái)看,我國(guó)固話(huà)資費(fèi)過(guò)高曾屢遭詬病,此外不能提供市話(huà)詳細(xì)清單、計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)確、資費(fèi)不透明等問(wèn)題也較為突出。眼下,固話(huà)資費(fèi)忽然降低50%,幅度驚人,但為何公眾依舊不太買(mǎi)賬,這絕非消費(fèi)者得了便宜還賣(mài)乖,而是降得太少、太遲。
固話(huà)資費(fèi)改革究竟是主動(dòng)讓利還是順勢(shì)而為?這個(gè)問(wèn)題我們不妨看看固話(huà)的月租費(fèi),理講爛了,賬也算透了,固話(huà)月租在資費(fèi)改革中竟然還是百足之蟲(chóng)死而不僵——“有望進(jìn)一步降低乃至取消”,這實(shí)在耐人尋味。既然資費(fèi)是下調(diào)的,而且能下調(diào)至50%,那么,群眾最關(guān)心的月租為什么不能直接取消?要知道,對(duì)大多農(nóng)村用戶(hù)來(lái)說(shuō),月租費(fèi)比話(huà)費(fèi)要多出N倍,真正讓利的話(huà),不如直接一步到位地取消月租費(fèi)好了。
價(jià)格管制放開(kāi)了,上限管理也來(lái)了,固話(huà)用戶(hù)的春天到了嗎?眼下來(lái)看,恐怕還不宜過(guò)早樂(lè)觀:一方面,價(jià)格放開(kāi)不等于競(jìng)爭(zhēng)放開(kāi),真正能撼動(dòng)價(jià)格堅(jiān)冰的只有開(kāi)放有序的競(jìng)爭(zhēng)格局;另一方面,在“上限”這個(gè)詞匯上,我們是有很多經(jīng)驗(yàn)的,比如國(guó)內(nèi)航線(xiàn)燃油附加費(fèi)復(fù)征,那么多家航空公司,競(jìng)爭(zhēng)比固話(huà)厲害多了,不還是齊刷刷往“上限”上去靠?固話(huà)資費(fèi)降到合理水平,遲早是大勢(shì)所趨,要讓消費(fèi)者真正得實(shí)惠,不能只靠宏觀政策,還得靠成熟開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制。(宋桂芳)
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