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春回大地，萬物復(fù)蘇。伴隨著春天的腳步，霍州大地上六大園區(qū)的建設(shè)正如火如荼進(jìn)行著：位于霍州霍東大道旁的霍東新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)機(jī)聲隆隆，機(jī)電加工鑄造等部分廠區(qū)建設(shè)正在緊張施工中;在霍州老城區(qū)中央的霍州署文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，挖掘機(jī)強(qiáng)有力的臂膀上下?lián)]動(dòng)，仿佛在指揮著一場盛大的音樂會(huì);沿西街而下，汾河河道中的綜合治理工程忙而有序，鏖戰(zhàn)不休……來自陜西的華茂香江實(shí)業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人感慨萬分地說:“項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，得益于霍州市委、市政府的支持，得益于霍州政法部門平安法治帶立體網(wǎng)格化的管理”。

“如果我們政法部門不能為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供平安穩(wěn)定的法治環(huán)境，那我們就是阻礙霍州發(fā)展的歷史罪人。”霍州市分管政法工作的市委常委、紀(jì)委書記鄭效鋒擲地有聲的話音在霍州每位政法干警心中鉻下了深深的印跡。

健全組織機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

沒有責(zé)任，就沒有壓力。2013年霍州市緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越率先發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、建設(shè)六大園區(qū)”的總體思路，強(qiáng)力實(shí)施了汾河霍州段生態(tài)綜合治理工程和新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、河西循環(huán)工業(yè)園區(qū)、浙商文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、霍州署文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)六大園區(qū)建設(shè)?；糁葜攸c(diǎn)項(xiàng)目117項(xiàng)，其中1項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工程，28項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程，88項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程。按照市委、市政府的安排，要求積極服務(wù)和保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，為了達(dá)到這一目標(biāo)，霍州市委政法委專門召開了政法委員專題研究會(huì)，安排部署此項(xiàng)工作，要求政法各部門站在講政治的高度，親自參與研究，親自部署，親自督查，定期深入到重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中去，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在治安隱患，各種矛盾糾紛積極協(xié)調(diào)解決，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展;結(jié)合霍州當(dāng)前“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和正在推行“12388”工作法，研究制訂了關(guān)于“打造百里汾河平安法治帶”工作方案，成立“打造百里汾河平安法治帶”領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由市委常委、紀(jì)委書記鄭效鋒擔(dān)任。

政法各部門任務(wù)細(xì)化，責(zé)任分解，分別制訂了切實(shí)可行的方案、成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，定期匯報(bào)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作情況，自上而下形成了思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，責(zé)任明確的體制。

部門協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn) 創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

2013年9月，總價(jià)值近萬元的3起重點(diǎn)工程建筑材料盜竊案的相繼告破，有力地打擊了偷竊重點(diǎn)工程建筑材料的犯罪分子，為全市重點(diǎn)工程的建設(shè)搭起了安全穩(wěn)定發(fā)展的平臺(tái)。這一案件是霍州市政法各部門為全市重點(diǎn)工程保駕護(hù)航的一個(gè)縮影。

為了優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，保證重點(diǎn)工程按時(shí)完成，霍州市政法各部門制定了有效措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建各種法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為全市重點(diǎn)工程、招商引資及重大項(xiàng)目的建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。特別是司法工作人員，組織律師主動(dòng)及時(shí)為市委、市政府提供法律咨詢、建議和決策依據(jù)，積極介入招商引資，參與招商洽談，審查完善合同，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。2013年，廣大法律服務(wù)人員先后擔(dān)任了署前文化示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、供熱中心等30余個(gè)企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程的法律顧問，全程參與了東關(guān)二期拆遷改造項(xiàng)目、李曹攪拌站工程項(xiàng)目、霍州市可再生能源集中供熱(冷)項(xiàng)目、舊108線改造和糧食企業(yè)土地綜合利用工程、西張大張新農(nóng)村建設(shè)連片改造、御華苑等26項(xiàng)重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目的法律咨詢、項(xiàng)目談判、合同起草簽訂以及拆遷補(bǔ)償方案的論證制訂。尤其是參與的舊108線北關(guān)段的征收拆遷改造工程和可再生能源集中供熱(冷)項(xiàng)目建設(shè)，更是關(guān)系到解決沿路居民雨季流水不暢和城市集中供熱(冷)的民生問題?；糁菔鹞幕a(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)工程?hào)|大街舊城拆遷改造工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和文化旅游城市、生態(tài)宜居城市建設(shè)，公證員“駐點(diǎn)”介入，有效發(fā)揮公證的前置預(yù)防、監(jiān)督保障、平衡利益的服務(wù)作用。廉租房建設(shè)是我市重點(diǎn)民生工程，公證處對(duì)市廉租房分配活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督公證，使黨的惠民政策惠及弱勢群體，確保廉租房分配公平、公開和公正，促進(jìn)了社會(huì)和諧，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展。

要保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，必須對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目本身及周邊環(huán)境和治安秩序由內(nèi)而外的整治，因此政法各部門密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)可能誘發(fā)群體性事件的苗頭，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目和重大決策，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行、防范化解聯(lián)動(dòng)的工作模式，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)，作為超前防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，全面組織實(shí)施。一旦發(fā)生涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的群體性事件，積極配合有關(guān)部門妥善處置，堅(jiān)決防止矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大。

加強(qiáng)綜合治理消除安全隱患隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)，伴隨而來的是許多基層基礎(chǔ)工作，特別是人口管理、消防安全、交通安全等一系列社會(huì)問題，因此對(duì)社會(huì)綜合治理的要求日益提高?；糁菔姓ǜ删e極深入基層，強(qiáng)化綜合治理，消除安全隱患，為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)環(huán)境開通了綠色通道。

加強(qiáng)與企業(yè)單位的聯(lián)系，在人口管理及證照辦理等方面開通綠色通道。在人口管理上，對(duì)來霍投資者、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必需的科技人員，適當(dāng)放寬落戶條件。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，積極探索“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的新模式，全面推行居住證制度，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一卡通”，并協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理等方面的困難和問題;為企業(yè)人員及時(shí)赴國外或境外開展商務(wù)活動(dòng)辦理證照，特事特辦，急事急辦，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出入境人員提供便捷高效的服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)車輛的管理服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位提供機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、年檢預(yù)約服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大型設(shè)備運(yùn)輸提供保暢服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位機(jī)動(dòng)車的輕微交通違法行為，依法糾正后，做警告教育處理，不采取扣證、扣車等強(qiáng)制措施。涉及人員傷亡的交通事故，在完成調(diào)查和檢驗(yàn)、鑒定程序后即放行車輛，不影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營。

全面開通了“148法律服務(wù)熱線”，法律服務(wù)人員每天輪流接待受理信訪案件和援助案件，先后為梨樹園礦企業(yè)改制導(dǎo)致98名職工下崗失業(yè)引發(fā)的群體性上訪等影響較大的涉法涉訴案件提供了法律援助。截至12月份，共辦理法律援助案件135件，接待法律咨詢1700余人次。加強(qiáng)特殊人群規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)管教規(guī)定，依托勞動(dòng)技校建立社區(qū)服刑人員“陽光之家”勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地，依托北山公園建立了“和諧家園”公益勞動(dòng)基地，預(yù)防和減少了特殊人群重新犯罪，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在霍州百里汾河平安法治帶建設(shè)的進(jìn)程中，全市政法各部門各盡其能，通力協(xié)作，相互配合，構(gòu)筑了立體網(wǎng)格化的多重保護(hù)，“一川清水，兩岸錦繡”的霍州美景畫卷正在徐徐展開……