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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。特別是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)社會(huì)治理過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,抓好這兩個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，已成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)。

　　近年來(lái)，我市把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)“三基”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞省委關(guān)于集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”的部署要求，從“覆蓋”破題，向“規(guī)范”聚力，對(duì)“基礎(chǔ)”發(fā)力，同“效用”求真，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”扎實(shí)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展。

　　●推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋” 黨的組織落地生根

　　非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就要建到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里。我市突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)研判施策，全力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。

　　摸清家底，做到心中有數(shù)。我市依托工商、民政部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行“初選”，組織基層干部和黨建工作指導(dǎo)員實(shí)地摸排，經(jīng)過(guò)兩輪排查甄別，將有名無(wú)實(shí)、久不運(yùn)轉(zhuǎn)、多重注冊(cè)的“僵尸”“空殼”“影子”組織剔除在外，為推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)行“單獨(dú)認(rèn)證、編碼管理”，6019家非公經(jīng)濟(jì)組織和1119家社會(huì)組織建立黨建工作臺(tái)賬，明確黨建責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　　挖潛擴(kuò)面，夯實(shí)“有形”基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“亮身份、找黨員”“聚人才、引黨員”“保發(fā)展、納黨員”主題活動(dòng)，115名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和各類(lèi)人才被吸收入黨，1827名“隱形”黨員重新擦亮身份，回歸組織。擇優(yōu)選派黨建指導(dǎo)員近千名，實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)全覆蓋。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。市縣兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)把脈、一線(xiàn)會(huì)診，通過(guò)“一縣一方案、一園一措施、一企(社)一對(duì)策”精準(zhǔn)研判，繪好“兩個(gè)覆蓋”路線(xiàn)圖。建立市委組織部、市非公和社會(huì)組織工委領(lǐng)導(dǎo)包縣、包點(diǎn)“雙包聯(lián)”制度，市縣兩級(jí)工委班子成員和相關(guān)科室直接聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)、難點(diǎn)單位，在“兩個(gè)覆蓋”這場(chǎng)硬仗中率先攻堅(jiān)，“周盤(pán)點(diǎn)、旬匯總、半月反饋”動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，確?！皟蓚€(gè)覆蓋”工作有效推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))立足實(shí)際、積極行動(dòng)，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等多種方式，找準(zhǔn)組建“著力點(diǎn)”，補(bǔ)齊“空白點(diǎn)”。

　　截至目前，全市正常營(yíng)業(yè)的6019家非公經(jīng)濟(jì)組織中，成立黨組織1070個(gè)，覆蓋非公經(jīng)濟(jì)組織4517家;1119個(gè)社會(huì)組織中，成立黨組織381個(gè)，覆蓋社會(huì)組織749家。組織覆蓋率分別達(dá)到75.05%和66.93%，較去年分別增長(zhǎng)了20.65和52.93個(gè)百分點(diǎn)……黨的組織在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中落地生根。

　　●開(kāi)展規(guī)范建設(shè) 黨的工作全面提升

　　聚焦鞏固拓展“兩個(gè)覆蓋”成效，我市在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施管理體系、組織設(shè)置、政治生活、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、基礎(chǔ)保障“六大提升行動(dòng)”，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，規(guī)范黨的工作，激發(fā)黨建活力。

　　黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我市牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)。市縣兩級(jí)層層動(dòng)員部署，把規(guī)范建設(shè)要求傳達(dá)落實(shí)到每個(gè)基層支部，發(fā)放《臨汾市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作圖解》1600余冊(cè)，統(tǒng)一建立“三簿一冊(cè)一臺(tái)賬”，指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部規(guī)范建設(shè)、規(guī)范工作。我市確定59個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)突破。各非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織依托“三在一平臺(tái)”特色載體，推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度有效落實(shí)，嚴(yán)肅規(guī)范的組織生活真正融入日常、抓在經(jīng)常。臨汾市電力電纜有限責(zé)任公司黨支部通過(guò)實(shí)行“支部管面、小組管片、黨員管點(diǎn)”工作模式，黨建工作和生產(chǎn)任務(wù)同步進(jìn)行月考評(píng)，規(guī)范了內(nèi)部管理;洪洞大槐樹(shù)尋根祭祖園有限公司黨總支結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員咨詢(xún)臺(tái)、黨員示范崗，黨員示范帶頭作用有效發(fā)揮;華基建材科技有限公司黨支部參與企業(yè)發(fā)展決策，黨員骨干帶頭課題攻關(guān)，加速科研成果轉(zhuǎn)化，在綠色建材領(lǐng)域取得突破發(fā)展……非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織真正成為教育黨員的學(xué)校，攻堅(jiān)克難的堡壘。

　　活動(dòng)場(chǎng)所是黨組織開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要陣地。我市把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為規(guī)范建設(shè)重點(diǎn)，采取縣(市、區(qū))牽頭建、園區(qū)重點(diǎn)建、區(qū)域聯(lián)合建、企業(yè)自主建等方式推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立集黨員學(xué)習(xí)議事、服務(wù)群眾辦事、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等功能為一體的黨群活動(dòng)中心57個(gè)，做到“一個(gè)陣地、多種資源、多項(xiàng)功能、集約服務(wù)”。根據(jù)商務(wù)樓宇非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織聚集的特點(diǎn)，在廣奇財(cái)富中心建設(shè)了黨建工作指導(dǎo)站——廣奇紅色驛站，在探索商務(wù)樓宇黨建新路徑上邁出實(shí)質(zhì)步伐。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)黨費(fèi)返還、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、稅前列支和財(cái)政支持等政策，多種渠道加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，確保經(jīng)費(fèi)支撐。

　　加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨務(wù)干部與黨員隊(duì)伍建設(shè)既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我市堅(jiān)持提質(zhì)、挖潛、培育并重，著力解決非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建隊(duì)伍薄弱的問(wèn)題。通過(guò)“選、派、引”的方式，從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、主管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))和基層工商所選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記1018名。大力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員出資人、負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記。山西立恒鋼鐵集團(tuán)黨委班子成員全部在董事會(huì)、經(jīng)理層中交叉任職，黨組織參與企業(yè)發(fā)展決策，10個(gè)支部書(shū)記兼任分廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，85%的重要崗位由黨員骨干擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)黨建管理體系和公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，黨建工作和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。加強(qiáng)黨員教育管理，按照“一方隸屬、參加多重組織活動(dòng)”的要求，組織流動(dòng)黨員參加組織生活。全市231個(gè)通過(guò)掛靠實(shí)現(xiàn)組織覆蓋的社會(huì)組織，黨員全部納入有效管理，嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育要求，在所屬支部參加集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展組織生活、進(jìn)行黨員評(píng)議等。市縣兩級(jí)全部制訂輪訓(xùn)方案，把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨員納入黨員教育培訓(xùn)體系，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)23期，累計(jì)培訓(xùn)700余人次，黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力得到整體提升。

　　●健全機(jī)制體制 黨建責(zé)任有效落地

　　針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作體制機(jī)制不順、管理體系不健全、責(zé)任落實(shí)難等問(wèn)題。我市采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一效用“四統(tǒng)一”的辦法推進(jìn)體制機(jī)制升級(jí)，凝聚齊抓共管合力。

　　市縣兩級(jí)對(duì)非公和社會(huì)組織工委及相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)編制、職數(shù)進(jìn)行統(tǒng)報(bào)統(tǒng)批、專(zhuān)批專(zhuān)配，3月底前，在全省率先完成了市縣兩級(jí)工委及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的組建工作，做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位，確保專(zhuān)人專(zhuān)事、專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。市縣兩級(jí)全部成立非公經(jīng)濟(jì)組織黨委(總支)和社會(huì)組織綜合黨委(總支)，由工商、民政部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任書(shū)記，構(gòu)建上下銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的黨建工作管理體系，形成了組織部門(mén)牽頭抓總、工商和民政部門(mén)主動(dòng)作為、其他成員單位齊抓共管的工作格局。

　　分層繪制組織關(guān)系構(gòu)架圖，明確隸屬關(guān)系、聯(lián)絡(luò)職能和指導(dǎo)責(zé)任，全面推行“定查評(píng)”工作法，將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作納入黨委書(shū)記抓基層黨建工作清單，逐級(jí)建立黨建“責(zé)任書(shū)”，實(shí)行黨(工)委聯(lián)席會(huì)議制度，著力構(gòu)建重點(diǎn)突出、脈絡(luò)清晰、層級(jí)完備的黨建責(zé)任體系。市委組織部、市非公和社會(huì)組織工委、市工商和民政部門(mén)分頭成立督導(dǎo)組，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開(kāi)展定期督查、分類(lèi)指導(dǎo)，量化賦分、綜合排隊(duì)、專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)，切實(shí)將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層一線(xiàn)。全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體制體系健全完備，各層級(jí)各部門(mén)職責(zé)更加明確，工作的組織基礎(chǔ)得到保障，責(zé)任體系得到鞏固加強(qiáng)。

　　●促進(jìn)互動(dòng)融入 黨建效應(yīng)厚積薄發(fā)

　　發(fā)揮基層黨組織的作用，關(guān)鍵是要發(fā)揮其團(tuán)結(jié)凝聚群眾，服務(wù)發(fā)展大局的主體作用。

　　今年以來(lái)，我市堅(jiān)持把黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織以規(guī)范建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)先創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”黨組織，積極開(kāi)展“1+X”活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展志愿服務(wù)、慈善捐助、決策咨詢(xún)等公益活動(dòng)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量轉(zhuǎn)化成攻堅(jiān)合力、發(fā)展動(dòng)力。鄉(xiāng)寧云丘山旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司黨支部與景區(qū)所在的兩個(gè)村成立云丘山村企聯(lián)合組建黨總支，為周邊村建設(shè)了日間照料中心，引進(jìn)“手心翻轉(zhuǎn)、希望農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目，吸納殘疾人就業(yè)，幫助兩個(gè)村76戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。“規(guī)范建設(shè)年”“1+X”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市262個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織投身到脫貧攻堅(jiān)大局，落實(shí)扶貧項(xiàng)目1000余個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)2萬(wàn)余次，為全市脫貧攻堅(jiān)工作注入了新的動(dòng)力，做出了新的貢獻(xiàn)。

　　今年1-5月份，全市非公經(jīng)濟(jì)組織完成工業(yè)增加值82.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重55.4%，占比和增速均呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全市在冊(cè)的1000多家社會(huì)組織，活躍在科研教育、醫(yī)療健康、慈善救助、法律服務(wù)、民間活動(dòng)等眾多領(lǐng)域，在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用……全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作與中心工作深度融合，形成了黨建事業(yè)共興、黨企互促共強(qiáng)、企地聯(lián)合共進(jìn)的多贏局面，黨組織成為了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展的“紅色引擎”。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的更高的起點(diǎn)上，我們將不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作擺在更加突出的位置，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，讓黨的旗幟在每一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織高高飄揚(yáng)!

　　記者 景文婷