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核心提示：   本報在2014年10月31日刊發(fā)《樓下餐館“爽歪歪”居民吐槽“受不了”》這一報道，而且早在2014年10月20日已下發(fā)了相關(guān)文件《關(guān)于集中整頓居民住宅樓內(nèi)餐飲等行為的通知》和《關(guān)于集中整頓居民住宅樓內(nèi)餐飲等行為的實施方案》，但“爽歪歪”事件至今仍未解決。

    霸道餐館“太欺人”

    3月17日，李先生向本報反映，樓下的餐館不僅沒有取締，而且還“變本加厲”。他和家人每天過著不敢開窗，也不敢晾曬衣物的日子。這家餐館開在住宅樓里，已經(jīng)嚴(yán)重影響了他和家人的正常作息。

    當(dāng)天，記者來到興隆小區(qū)，在5號樓前看到該餐館“風(fēng)采依舊”沒有任何變化。

    站在樓下，能聽到滋滋啦啦的炒菜聲和顧客們的談笑聲。記者注意到，該餐館把油煙機(jī)的風(fēng)口向下，來往的居民很難呼吸到新鮮空氣。

    站在院子里，可以清楚地看到，二樓李先生家的窗戶已被油煙熏黑，樓上的幾臺空調(diào)外掛機(jī)也未能幸免，和其他單元樓相比確實不太美觀。“餐館的吵鬧聲不用我說大家也能想象得到，我們這是老房子，樓下炒菜，我們肯定能聞見味，真的很嗆人?！崩钕壬г沟?，不僅自己和家人受到了困擾，而且自家的窗戶和空調(diào)箱遭了秧，還有陌生人隨意出入也給小區(qū)帶來了極大的安全隱患。

    經(jīng)營亂象沒人管

    記者暗訪發(fā)現(xiàn)，該餐館并未掛有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，房內(nèi)儼然一個小型餐館，大廳、包廂一應(yīng)俱全。

    “小區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營的餐館已經(jīng)很普遍了，門口的那幾家小飯館也沒有營業(yè)執(zhí)照，食材是否符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、是否存在食品安全隱患，就不得而知了，一旦與老板發(fā)生糾紛，無法維權(quán)。我們和經(jīng)營者商量無果，便向有關(guān)部門反映，可是一直沒人來管?！本用袼闻空f。

    與此同時，記者來到堯都區(qū)解放路辦事處，工作人員稱，去年，雖然對未經(jīng)許可在居民住宅樓內(nèi)從事餐飲等經(jīng)營性活動的問題已經(jīng)和相關(guān)單位開會、研究，并下發(fā)了相關(guān)通知和實施方案，但是沒有真正做到聯(lián)合執(zhí)法，我們單位沒有執(zhí)法權(quán)，只能起到協(xié)調(diào)、督促的作用。”該工作人員說。

    隨后，記者撥打12331食品藥品監(jiān)督舉報熱線，工作人員表示，會對記者反映的問題進(jìn)行核實、調(diào)查，但是該餐館是否會被取締或停止?fàn)I業(yè)，還不清楚。

    接著，記者撥打市環(huán)保投訴熱線12369，工作人員說，不論餐館開在何處，環(huán)保部門都要求餐館安裝油煙凈化處理裝置，并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，你說的這個餐館，我們得先去看看是否需要我們做工作，要是無證經(jīng)營可向工商舉報，要是存在消防隱患可向消防部門舉報，我們管不了?！?/p>

    “遭殃”居民可維權(quán)

    開在住宅區(qū)居民樓內(nèi)的私房餐館，生意很紅火，但樓上的居民卻要飽受油煙、噪音折磨。除此之外，還存在著衛(wèi)生、消防、安全等方面的隱患。那么，這家餐館是否侵犯了鄰居的利益呢？與此同時，記者致電12348法律服務(wù)熱線，工作人員指出，在《中華人民共和國物權(quán)法》中規(guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有共同管理的權(quán)利。業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟?！秶夜ど炭偩株P(guān)于住所（經(jīng)營場所）登記有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，住改商”申請人辦理營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）登記表，并簽字或蓋章，還應(yīng)書面承諾遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，以及所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)后才可辦理營業(yè)執(zhí)照。

    “如果協(xié)商不成，受影響的業(yè)主可以‘侵犯相鄰權(quán)’為由向法院提起訴訟，只要有一位業(yè)主不同意，經(jīng)營者就會被判決停止?fàn)I業(yè)，恢復(fù)房屋住宅使用屬性及原貌?！痹摴ぷ魅藛T建議。

    □記者梁娟 實習(xí)生李艾芮