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“停車難”問題一直以來讓廣大有車一族頗為鬧心，好不容易找到車位，卻遭遇“無厘頭”的強(qiáng)行收費(fèi)難免叫人氣憤。1月28日，本報(bào)以《圈地收費(fèi)該不該》為題，報(bào)道了市區(qū)停車收費(fèi)之六大亂象。報(bào)道發(fā)出后，又接到不少市民打來的熱線，反映市區(qū)仍有一些地方存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

那么，面對(duì)沒有任何標(biāo)識(shí)的停車收費(fèi)現(xiàn)象，車主們?cè)撛趺崔k，這車費(fèi)是繳還是不繳?這種收費(fèi)中的亂象又該哪些部門監(jiān)管……近幾日，記者相繼走訪了多個(gè)職能部門，試圖從中得到答案。

記者首先從幾張?jiān)谑召M(fèi)點(diǎn)繳費(fèi)后得到的發(fā)票入手，見票面上寫有“山西省地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票”，通過在山西省地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站上對(duì)記者和車主手中的幾張發(fā)票查詢得知，發(fā)票均為真實(shí)的，且發(fā)售單位為臨汾市地方稅務(wù)局直屬一分局征收三科。發(fā)票是真的，那么地稅部門是依據(jù)什么來將發(fā)票發(fā)放給這些停車場(chǎng)的?在市地稅局，記者表明來意后，一名工作人員表示，具體情況應(yīng)向堯都區(qū)地稅局了解。在堯都區(qū)地稅局，記者見到分管相關(guān)業(yè)務(wù)的閆副局長(zhǎng)，據(jù)他介紹：“作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅單位提供了真實(shí)的工商登記手續(xù)及相關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用發(fā)票的手續(xù)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)同意其申領(lǐng)發(fā)票，至于經(jīng)營(yíng)范圍是什么，是否合法、真實(shí)，并不在我們的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)?！?/p>

這些圈地收費(fèi)的停車場(chǎng)，又是否辦理了相關(guān)的工商登記手續(xù)呢?記者來到堯都區(qū)工商局，該局注冊(cè)科負(fù)責(zé)人及分管副局長(zhǎng)向記者介紹說：“目前辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照是十分方便快捷的，停車場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照多是以個(gè)體的形式辦理，而整個(gè)流程也不需要辦理任何前置手續(xù)，只要提供一些申請(qǐng)材料和相關(guān)證明材料，就可以辦理了?！碑?dāng)記者詢問其能否經(jīng)營(yíng)停車收費(fèi)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，工商局是否對(duì)其資質(zhì)去審核時(shí)，兩位負(fù)責(zé)人都表示，按照流程，無需工商局審核。

“我們并不反對(duì)收費(fèi)，但沒有任何標(biāo)識(shí)，隨意圈地亂收費(fèi)，這種行為就讓人接受不了了?！笔忻駨埾壬徽Z道出很多車主的心聲。在市區(qū)諸如平陽廣場(chǎng)、鼓樓廣場(chǎng)等一些馬路邊規(guī)劃好的公共停車位上，竟有人對(duì)停放車輛進(jìn)行收費(fèi)。當(dāng)問及是誰允許在此收費(fèi)時(shí)，他們竟公然宣稱是交警部門批準(zhǔn)的。對(duì)此，記者聯(lián)系到市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是：“交警部門從來沒有在市區(qū)設(shè)立過任何停車收費(fèi)點(diǎn)?！辈⒈硎荆骸皩?duì)這些行為多次進(jìn)行過治理，但我們一去他們就跑了，我們一走又開始收費(fèi)了，你們可以去曝光?！奔热唤痪块T沒有設(shè)立過收費(fèi)點(diǎn)，那市區(qū)內(nèi)諸多臺(tái)階上的收費(fèi)點(diǎn)是否是城建部門規(guī)劃的呢?記者聯(lián)系了市城建局辦公室，工作人員表示，城建局并未規(guī)劃過收費(fèi)停車點(diǎn)，并稱，市區(qū)內(nèi)一些停車收費(fèi)的問題，并不在城建局管理范圍內(nèi)。

同樣是收費(fèi)，但市區(qū)萬佳福超市門前和東關(guān)大十字一兒童商城門前設(shè)立的停車收費(fèi)行為，大多數(shù)市民表示可以理解。“商家說是收費(fèi)，但只要在商場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)，有消費(fèi)小票，就可以減免車費(fèi)。商家之所以這樣做，也是為了方便購(gòu)物顧客，避免其他車輛長(zhǎng)時(shí)間停放于此。”據(jù)了解，在萬佳福超市沒有實(shí)行停車收費(fèi)前，停車場(chǎng)內(nèi)常常是車滿為患，周圍的居民和上班一族長(zhǎng)時(shí)間將車輛停放于此，導(dǎo)致很多開車前來購(gòu)物的市民在馬路上排起長(zhǎng)隊(duì)等車位，從而造成該路段的交通擁堵。

在多個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，大都按5元標(biāo)準(zhǔn)來收取，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣執(zhí)行下來的呢?是否經(jīng)過物價(jià)局批準(zhǔn)?據(jù)市物價(jià)局收費(fèi)管理科的負(fù)責(zé)人介紹，每年針對(duì)停車費(fèi)的物價(jià)投訴都很多，主要是因?yàn)榕c人民生活息息相關(guān)，有車一族在城市中的占比越來越大，而與此同時(shí)停車位相對(duì)緊張，使得很多人都設(shè)法做起停車收費(fèi)的生意，供求矛盾的影響以及利益驅(qū)動(dòng)，使得這之中存在不少問題。該負(fù)責(zé)人說：“如果被投訴的是某個(gè)單位，我們依據(jù)相應(yīng)的文件可以對(duì)其進(jìn)行處罰，但如果對(duì)方是一些社會(huì)人員，物價(jià)局在執(zhí)法時(shí)就會(huì)比較難以處理?！蹦鞘袇^(qū)內(nèi)大部分停車收費(fèi)的地方，又是否經(jīng)過物價(jià)部門的審批呢?該負(fù)責(zé)人表示：“想要順利的通過物價(jià)局審批，是需要提供相對(duì)完備的文件的，而據(jù)了解市區(qū)內(nèi)很多收費(fèi)的停車場(chǎng)實(shí)際上手續(xù)并不齊全，來此進(jìn)行審批的也就少之又少。但凡是通過審批的，我們都要求其明碼標(biāo)價(jià)，將我們的批文向大眾公示，也就是說，只要沒有明碼標(biāo)價(jià)牌的，消費(fèi)者都有權(quán)拒絕繳費(fèi)。”

對(duì)于市區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)的亂象到底應(yīng)由哪個(gè)部門來監(jiān)管?數(shù)日來，記者從地稅、工商、交警、物價(jià)、城建部門采訪一圈下來，都沒從正面得到答案，依然云山霧罩，不明就里。

編后

一次五元、三元的收費(fèi)，看似事小，社會(huì)反響卻不小，同時(shí)也折射出職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管缺失的大問題。

有資料顯示，帶有經(jīng)營(yíng)行為的停車場(chǎng)，須辦理工商部門的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)部門的《稅務(wù)登記證》、物價(jià)部門的《收費(fèi)許可證》，憑證收費(fèi)，否則一律視為非法收費(fèi)。但實(shí)際情況是，市區(qū)內(nèi)不乏存在著諸如“圈地收費(fèi)”、討價(jià)還價(jià)等不合規(guī)的收費(fèi)亂象，車主們?cè)谕＼嚂r(shí)明知不合規(guī)，但卻有著不得不繳的無奈和苦衷。

一個(gè)停車位的收費(fèi)與管理涉及多個(gè)職能部門，但對(duì)于不合規(guī)的收費(fèi)點(diǎn)，卻處于無人監(jiān)管的無序狀態(tài)，且發(fā)展之勢(shì)愈演愈烈。究其原因，有管理制度的滯后，更主要的是相關(guān)部門對(duì)所涉及的管理規(guī)定和辦法落實(shí)不到位。隨著私家車的大量增加，此類問題會(huì)越來越突出，矛盾越來越尖銳，希望各職能部門明確職責(zé)，恪盡職守，對(duì)規(guī)劃以外的私設(shè)、亂設(shè)停車場(chǎng)，以及漫天要價(jià)、不出具發(fā)票等行為嚴(yán)厲打擊，加大查處力度，還公眾一個(gè)公道、明白的停車環(huán)境。     記者 張君宇