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司法公開(kāi)是人民法院依法、公正、獨(dú)立行使審判權(quán)的必然要求，是人民法院接受社會(huì)監(jiān)督的有效方式，是人民法院提升司法能力、樹(shù)立法院公信力的重要途徑，更是人民法院順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法院工作的新要求和新期待的必然選擇。2013年11月27日，最高人民法院組織召開(kāi)全國(guó)法院司法公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，提出大力推進(jìn)“陽(yáng)光司法”，以“天平工程”建設(shè)為載體，建立完善審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)的三大平臺(tái)建設(shè)。2013年11月28日最高院又發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。對(duì)此，臨汾市中級(jí)人民法院也積極部署，于同年11月出臺(tái)臨汾中院《互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于執(zhí)行信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，并于2014年元月1日正式在互聯(lián)網(wǎng)上上傳裁判文書(shū)，啟動(dòng)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作和審判信息錄入工作。2014年5月28日臨汾市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議確定對(duì)該院司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，院黨組高度重視，將“三大平臺(tái)建設(shè)”作為2014年一項(xiàng)中心工作，以最高院“三大平臺(tái)建設(shè)”為抓手，以人大專(zhuān)項(xiàng)督察為契機(jī)，不斷增強(qiáng)審判工作透明度，全力推行各項(xiàng)司法公開(kāi)舉措。

多年來(lái)，市中級(jí)法院從審判工作的特點(diǎn)出發(fā)，制定實(shí)施了立案窗口工作流程、立案首問(wèn)負(fù)責(zé)等一系列工作制度，充分利用現(xiàn)代科技手段，建立了立案審查、案件分配、排期開(kāi)庭、審限監(jiān)督、審判流程管理為一體的陽(yáng)光立案機(jī)制，使每一環(huán)節(jié)都在公開(kāi)、透明中進(jìn)行。在立案接待大廳設(shè)置了電子公告屏，滾動(dòng)播出受理各類(lèi)案件的信息和法律法規(guī)。安裝了便民自助查詢(xún)系統(tǒng)(觸摸屏)，上傳了法院機(jī)構(gòu)設(shè)置、審委會(huì)委員和法官名錄、人民陪審員名單、鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)等信息，方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督。當(dāng)事人還可以用身份證或輸入案件編號(hào)隨時(shí)查詢(xún)案件各個(gè)審理節(jié)點(diǎn)的信息，了解案件審理的進(jìn)度情況。制作了10余種版面和圖表，編印、發(fā)放《訴訟須知》《訴訟指南》等手冊(cè)，對(duì)各類(lèi)審判和執(zhí)行案件的立案條件、立案流程、訴訟文書(shū)樣式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示等案件內(nèi)容進(jìn)行全面公示。設(shè)立了導(dǎo)訴臺(tái)，為當(dāng)事人和來(lái)訪群眾提供立案、查詢(xún)、咨詢(xún)、司法救助、接訪、材料收轉(zhuǎn)、文書(shū)送達(dá)等訴訟事務(wù)“一站式”透明、便捷的服務(wù)。近兩年來(lái)，該院立案8000余件，接待當(dāng)事人5萬(wàn)余人次，送達(dá)各類(lèi)法律文書(shū)3萬(wàn)余件次，對(duì)各類(lèi)案件流程進(jìn)行了全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，辦理減、緩、免訴訟費(fèi)百萬(wàn)余元。

多年來(lái)，刑事一審、民事、行政(一、二審)案件除法律規(guī)定不公開(kāi)審理外，一律公開(kāi)審理;根據(jù)新刑事訴訟法的規(guī)定和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，市中級(jí)法院從去年開(kāi)始，克服多種困難，積極探索、認(rèn)真推行刑事二審案件公開(kāi)開(kāi)庭審理。目前，市中級(jí)法院受理的刑事、民事、行政訴訟案件以及減刑、假釋案件已經(jīng)做到全部依法公開(kāi)開(kāi)庭審理，公開(kāi)審判率達(dá)到100%。在公開(kāi)開(kāi)庭審理3日前，向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人等依法送達(dá)開(kāi)庭通知書(shū)。同時(shí)，還通過(guò)法院網(wǎng)站、電子顯示屏以及法院便民自助查詢(xún)系統(tǒng)(平臺(tái))公開(kāi)發(fā)布庭審的案號(hào)、當(dāng)事人姓名或名稱(chēng)、開(kāi)庭時(shí)間、開(kāi)庭地點(diǎn)等內(nèi)容，便于群眾旁聽(tīng)庭審。對(duì)公開(kāi)庭審的案件，允許群眾旁聽(tīng)，允許媒體記者旁聽(tīng)報(bào)道。對(duì)于社會(huì)公眾關(guān)注、有重大影響的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士進(jìn)行庭審旁聽(tīng)。

全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，在庭審時(shí)，對(duì)證據(jù)做到公開(kāi)出示、公開(kāi)質(zhì)證，并嚴(yán)格依法審查運(yùn)用證據(jù);完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。全面實(shí)施量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，規(guī)范量刑裁判權(quán)，增強(qiáng)被告人對(duì)犯罪結(jié)果的預(yù)判性。不斷推進(jìn)“陽(yáng)光減刑、假釋”，2014年以來(lái)該院對(duì)25件“四類(lèi)”減刑、假釋案件全部進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理。所有案件一律進(jìn)行公開(kāi)宣判，公開(kāi)宣判率達(dá)到100%。

為適應(yīng)信息化對(duì)司法公開(kāi)的新要求，市中級(jí)法院積極爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的大力支持，努力加快數(shù)字化法庭建設(shè)步伐，為庭審公開(kāi)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。2014年以來(lái)，數(shù)字化法庭建設(shè)資金已納入了財(cái)政預(yù)算，通過(guò)政府招標(biāo)、設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)對(duì)接、運(yùn)行調(diào)試，現(xiàn)已修復(fù)、建成7個(gè)數(shù)字化法庭。為保證信息技術(shù)的運(yùn)用，市中級(jí)法院邀請(qǐng)華夏電通公司對(duì)全院20余名年輕干警、技術(shù)骨干集中進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)。目前，7個(gè)數(shù)字化審判法庭已正式投入使用，庭審活動(dòng)能夠進(jìn)行全程同步錄音、錄像和庭審直播。

為了推行裁判文書(shū)上網(wǎng)并確保裁判文書(shū)的質(zhì)量，該院2014年2月中旬制定了全市法院裁判文書(shū)公開(kāi)三年規(guī)劃及其實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排全市兩級(jí)法院司法公開(kāi)工作。3月初又制定了《互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍、審核、錄入以及時(shí)間要求等方面事項(xiàng)予以明確和細(xì)化，要求除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人的案件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不得公開(kāi)的案件外，其余裁判文書(shū)由承辦法官在案件生效后7個(gè)工作日內(nèi)提交庭長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核、簽署意見(jiàn)，案管辦登記備案，由研究室錄入公布。從2014年5月份開(kāi)始，該院加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促以及通報(bào)考核，確保了裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)工作在全市法院的穩(wěn)步推進(jìn)。從2014年11月份開(kāi)始，在所有裁判文書(shū)后面附裁決所依據(jù)法律條文的具體內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)裁判文書(shū)的說(shuō)理性。

執(zhí)行難，一直是困擾法院工作的難題之一。積極推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)，對(duì)人民法院既能自我加壓，又可以贏得當(dāng)事人、廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)“執(zhí)行難”的理解與認(rèn)同。一是加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)。該院執(zhí)行查控和執(zhí)行指揮系統(tǒng)(執(zhí)行指揮中心)與省高院同步建設(shè)，上半年已納入財(cái)政預(yù)算，資金已得到落實(shí)，現(xiàn)已進(jìn)入招標(biāo)、建設(shè)階段，這項(xiàng)工作已走在全省法院的前列。二是不斷規(guī)范執(zhí)行信息公開(kāi)。該院制定了《關(guān)于執(zhí)行信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，從執(zhí)行信息公開(kāi)的范圍、程序等方面作出了明確規(guī)定，增強(qiáng)執(zhí)行信息公開(kāi)的規(guī)范性和可操作性。三是認(rèn)真做好被執(zhí)行人信息公開(kāi)。對(duì)該院2014年以來(lái)受理的143件執(zhí)行案件信息錄入全國(guó)法院執(zhí)行案件信息系統(tǒng)，進(jìn)行公開(kāi)公布。同時(shí)，將拒不履行人民法院生效裁判的被執(zhí)行人信息提供給社會(huì)征信系統(tǒng)，使其在融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到信用懲戒，形成威懾機(jī)制。經(jīng)過(guò)不懈努力，2014年11月26日，臨汾市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議上，34名人大常委對(duì)法院司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行審議，滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意率為97.05%。     記者 白潔