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臨汾新聞網訊(記者 楊琦)“縣里搞的這個‘三級中心、一網一格’真好，那么難辦的事只用了4天就幫我解決了?！苯眨浾咴诎矟煽h采訪期間，府城鎮(zhèn)孔村村民劉三孔一語道破了“三級中心、一網一格”給群眾帶來的便利。去年9月份，劉三孔在該縣奧體中心作業(yè)時不慎摔下，因醫(yī)療費用與施工單位發(fā)生爭執(zhí)，在向社會服務管理指導中心遞交了訴求之后，工作人員啟動部門聯(lián)動預約程序，協(xié)調相關單位處理解決，僅用4天時間就使得雙方達成5萬元的賠償協(xié)議。

近年來，安澤縣堅持“民生優(yōu)先、服務為先、基層在先”，把“事有人管、事要解決、人要幸?！弊鳛橥苿踊鶎由鐣芾韯?chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，積極探索和加強新形勢下社會管理工作，在全縣實施了“三級中心、一網一格”社會管理服務體系建設，即在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及縣直部門分別建立社會管理服務中心;將組織、紀檢和政法三部門，分別突出職能建網服務，并組成一張服務網絡平臺;將管理范圍細化到每一個局域網格。通過創(chuàng)新，不但集聚了和諧正能量，也使該縣“闖”出了一條社會平安和諧的新路子，真正把維穩(wěn)的“第一道防線”變成了服務群眾的第一線。

聯(lián)動預約解民憂。今年3月19日，該縣府城鎮(zhèn)桃寨村3位村民到縣社會管理聯(lián)動服務中心接待大廳反映問題，稱中鐵五局在桃寨村范家山路段施工時將村里的住房震裂，當時雙方協(xié)商后，項目部負責人承諾2012年年底給予每戶1500元房屋租賃費，但現(xiàn)在仍未獲得賠償。

接到訴求后，該中心首問接待人員按照工作流程對村民的訴求進行了登記，并在第一時間進行了匯報。中心領導迅速啟動了聯(lián)動預約機制，聯(lián)系發(fā)改局、府城鎮(zhèn)、中鐵五局項目部負責人以及桃寨村村委主任和村民代表等在中心會議室召開了聯(lián)動預約會議。最后，達成最優(yōu)處理方案，由中鐵五局申請有關專業(yè)鑒定機構對受損房屋進行鑒定，并根據鑒定結果對村民進行足額賠償。府城鎮(zhèn)相關領導帶隊進入桃寨村對村民房屋受損情況進行逐一核查登記，專業(yè)鑒定機構已對房屋受損情況進行鑒定。

通過聯(lián)動預約相關責任單位，實現(xiàn)了部門“單打獨斗”向合力打出“組合拳”的轉變，用很短的時間使得拖沓半年多的賠償問題最終達成了協(xié)議，有力地維護了群眾的合法權益。

通過聯(lián)動會商形成了最佳方案，邀請第三方專業(yè)的鑒定機構對房屋損害情況進行客觀、公正地鑒定，消除了當事人雙方的顧慮，避免了矛盾沖突的升級惡化，不僅維護了群眾的切身利益，也保障了企業(yè)的發(fā)展效益，更贏得了平安、和諧、穩(wěn)定的良好社會效益。

從“政在多門”到“一門多政”。2013年4月7日，安澤縣住建局便民服務室接到府城鎮(zhèn)石橋溝村村民郭某反映稱，其房前鄰居田某在未征得自己同意的情況下，擅自動工將平房加蓋為二層，影響其房屋采光。郭某多次協(xié)商無果，田某毫無停工之意。接到郭某訴求后，住建局便民服務室接待人員在第一時間對該訴求進行了登記，并迅速將情況上報給便民服務領導組組長和服務室?guī)О囝I導。局領導立即要求便民服務室協(xié)調局規(guī)劃股、執(zhí)法大隊長等相關工作人員前往現(xiàn)場實地勘查。經過取證調查、講解政策和耐心疏導，田某就未征得郭某同意改建房屋一事向郭某道歉，并停止對房屋改建。反映訴求的郭某當即表示對此事處理結果滿意，并保證絕不發(fā)生越級上訪。

從“抱怨”而來，到“滿意”而歸，前后不到24小時。若按正常信訪事項的受理，從接受群眾訴求逐級上報，到接到領導批示按規(guī)辦理，至少需要十天半個月?！?11”體系的“一門多政”、“一條龍辦公”，變“復雜”為“簡單”，，讓各單位內部的科室壁壘不再成為“好事多磨”的“腸梗阻”。

與此同時，該縣還在著力實施“一網一格”服務平臺。投資300余萬元，將平安創(chuàng)建網、陽光農廉網、基層黨建網“三網合一”，建起了安澤縣黨建聯(lián)動服務網站，開通了“三農服務”等28個便民實用欄目，群眾坐在家中，點擊該網站既可以查看政務、村務相關信息情況，又可表達合理訴求。

自網站開通以來,共發(fā)布各類信息2.4萬余條,點擊率達40萬余人次，解決群眾網上訴求60件。同時，將縣城劃分為了1個社區(qū)、4個居委會和10個網格,以鄉(xiāng)村為單位劃分313個農村網格，實行網格化管理;改造升級了“天眼”工程和報警系統(tǒng)的“三臺合一”，航拍制作了電子多維地圖，使各類人口信息以及網格內基本情況一目了然，實現(xiàn)了社會管理服務手段的信息化、精細化。目前，縣城城區(qū)網格地圖標識工作已全部完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口個案信息的入戶采集已完成，真正做到人在格中、事在網中、矛盾和訴求解決在聯(lián)動中。

為確?！叭壷行?、一網一格”社會管理聯(lián)動服務體系的規(guī)范化、長效化運行，安澤縣在強化制度建設上，建立起多項社會管理工作新機制。創(chuàng)新社會管理，建立“人要幸福”的保障體系，實現(xiàn)機制創(chuàng)新。大廳接待值班，嚴格執(zhí)行接待登記、首問負責、領導帶班值班等多項制度，讓群眾的事情有人管。及時解決問題，執(zhí)行限時辦結、聯(lián)動預約、重大事項定期會商和信訪陪訪4項制度，讓群眾的事情能解決。堅持考核評價，定期執(zhí)行服務評價、責任追究兩項制度，讓群眾的監(jiān)督更有效。通過這些制度的實施，明確了工作職責，規(guī)范了服務流程，強化了監(jiān)督獎懲，構建起“暢通、有序、務實、高效”的聯(lián)動工作新格局。截至7月底，該縣共調解民事糾紛972件，為民解難3993起，辦實事4779件，為群眾提供便民服11384余人次。

“三級中心、一網一格”服務體系，使安澤縣、鄉(xiāng)、村變被動“維穩(wěn)”為主動“創(chuàng)穩(wěn)”，找到了創(chuàng)新社會管理的新路徑：改進了干部作風，實現(xiàn)了干部與群眾的“零距離”接觸;夯實了基層基礎，人力、物力、財力投入在基層，增強了基層社會管理能力;轉變了基層政府職能，有力推進了“管理型政府”向“服務型政府”的轉變;提高了人民群眾幸福指數(shù)，有效調動了群眾發(fā)展產業(yè)、增收致富的積極性，實現(xiàn)了創(chuàng)新社會管理與經濟發(fā)展的同步推進，穩(wěn)定了社會大局。