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近兩年來，市檢察院以《人民檢察院基層建設(shè)綱要》、最高人民檢察院《規(guī)劃》和省檢察院《實施意見》為依據(jù)，圍繞檢察工作主題和總體要求，以開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動、“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動和“政法干警核心價值觀”教育實踐活動為契機，緊密結(jié)合全市檢察工作實際，狠抓“三項重點”工作的落實，以基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，帶動檢察隊伍建設(shè)全面提升，促進了各項檢察工作整體推進，取得了較好的效果。2012年12月，在曲沃召開的“全市檢察機關(guān)基層院建設(shè)現(xiàn)場會”在全省市級院中尚屬首家，受到省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

強化措施，加強對基層檢察院建設(shè)的指導(dǎo)?；鶎訖z察院是整個檢察工作的基礎(chǔ)。作為基層院建設(shè)的“一線指揮部”，市檢察院黨組堅持把加強基層檢察院建設(shè)作為各項檢察工作的重中之重來抓。結(jié)合工作實際，每年都要下發(fā)《關(guān)于進一步堅持和完善市檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層檢察院制度》，強化市院班子成員抓基層院建設(shè)的意識，切實加強對基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。

市檢察院黨組在抓基層院建設(shè)工作中，轉(zhuǎn)變過去看文件多、下基層少，聽匯報多、實地檢查少，面上指導(dǎo)多、具體幫教少等問題，堅持每月一聯(lián)系、每季一調(diào)研、半年一匯報和遇有重要任務(wù)及時聯(lián)系、集體“會診”等制度，采用“解剖麻雀”的方式，從解決具體矛盾和問題入手，積極為基層院排憂解難。同時，堅持參加基層院黨組民主生活會，與班子成員談心，共同研究解決問題的辦法和措施。

市檢察院檢察長苑濤針對不同時期基層院建設(shè)的特點，深入堯都區(qū)等基層檢察院，就查辦職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀、存在的問題和困難，以及如何采取針對性措施把查辦職務(wù)犯罪工作引向深入，進行了全面深入細致地調(diào)查研究。就進一步加大查辦力度，苑濤提出了四點要求。一是要緊緊圍繞黨委中心工作，全面開展查辦職務(wù)犯罪工作。二是要正確認識當(dāng)前查處職務(wù)犯罪工作面臨的形勢。三是要振奮精神，集中力量查辦重點領(lǐng)域的大案要案。四是要以“三項重點”工作為載體，全面加強訴訟監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)。

結(jié)合調(diào)研教育實踐活動和警示教育活動開展情況，苑濤要求各基層院充分認識檢察機關(guān)開展活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省院部署和楊司檢察長的講話精神上來。要按照《實施方案》要求，扎實做好每一個環(huán)節(jié)的各項工作，隨時掌握干警的工作、生活和思想動態(tài)。要把警示教育活動和檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)納入到常態(tài)化管理工作中，年年講、月月講、天天講。通過扎實深入開展警示教育活動，促進各項檢察工作科學(xué)、全面、健康發(fā)展。

狠抓落實，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市檢察院緊緊圍繞臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭資源整合和兼并重組等中心工作，認真貫徹省院關(guān)于服務(wù)“三個發(fā)展”的意見，扎實推進“三項重點”工作和“五年規(guī)劃”，不斷增強服務(wù)全市工作大局的自覺性和主動性，得到了市委和社會各界的充分肯定。

積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，積極營造誠實守信的市場環(huán)境。扎實開展行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動，促進依法行政。嚴肅查辦利用經(jīng)濟監(jiān)管權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)“吃拿卡要”、破壞投資環(huán)境的職務(wù)犯罪，積極營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展了涉農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪專項行動，切實維護村民的合法權(quán)益。

服務(wù)和保障重大工程項目建設(shè)。充分發(fā)揮檢察職能，嚴厲打擊破壞工程建設(shè)的刑事犯罪，嚴肅查處貪污、挪用工程賠付款的職務(wù)犯罪，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中與周邊群眾發(fā)生的各種糾紛，確保重點工程建設(shè)的順利進行。對臨吉高速、臨汾北環(huán)高速和汾西灌區(qū)等14項重點工程項目開展了專項職務(wù)犯罪預(yù)防工作，聯(lián)合建立了職務(wù)犯罪預(yù)防機制。積極開展行賄檔案查詢工作，通過警示教育、法制宣傳、協(xié)助建設(shè)單位建章立制，堵塞漏洞，確保政府投資安全。

服務(wù)和保障換屆選舉工作。市縣兩級檢察機關(guān)充分發(fā)揮事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處的作用，確保全市鄉(xiāng)縣換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進行。選舉前，加強對備選、候選人和廣大選民的法制宣傳教育，引導(dǎo)正確行使民主權(quán)利，加強對敏感問題的預(yù)測分析，及時向黨委提出預(yù)警和防范對策。選舉中，積極配合有關(guān)部門，維護選舉秩序，加強同步監(jiān)督，防止各類干擾破壞換屆行為的發(fā)生。選舉后，集中對當(dāng)選人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。通過依法履職，保證了換屆選舉工作風(fēng)清氣正。

注重實效，不斷加強基層院自身建設(shè)能力。近兩年來，市檢察院黨組一班人堅持把加強基層檢察院建設(shè)擺在戰(zhàn)略的高度來認識，以爭創(chuàng)先進檢察院活動為載體，用抓基層院建設(shè)推動和促進各項檢察工作的全面發(fā)展。

“一把手”親自抓。市檢察院明確各基層院檢察長為基層院建設(shè)的第一責(zé)任人，年初部署工作以基層院建設(shè)為主題，年中分析工作形勢以基層院建設(shè)為主要內(nèi)容，年終總結(jié)表彰以基層院建設(shè)為重點。苑濤多次強調(diào)，不重視依據(jù)《規(guī)劃》和《實施意見》抓基層院建設(shè)的檢察長不是一個稱職的檢察長。對個別基層院建設(shè)相對滯后的基層院，市院黨組成員和各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人通過集體會診，幫助查找存在的問題和對策。

市檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)對口抓。市檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)加強對基層檢察院對口部門指導(dǎo)，變過去單純的業(yè)務(wù)指導(dǎo)為加強基層院建設(shè)全方位指導(dǎo)，幫助基層抓“四化”建設(shè)，形成了人員往基層下，精力往基層投入，工作向一線傾斜，各部門對口抓基層的氛圍。市院政治部緊緊圍繞《綱要》和“四化”目標(biāo)要求，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次組織相關(guān)人員深入基層，就隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)、后勤保障和機構(gòu)設(shè)置等方面的情況，進行認真調(diào)研，找準(zhǔn)了基層存在的主要問題和癥結(jié)。根據(jù)全年和階段工作安排，特別是去年開展的“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動和政法干警核心價值觀教育實踐活動，以及在某一階段存在的工作重點不突出、隊伍管理不嚴、辦案制度落實不好、自偵案件數(shù)質(zhì)量下降等問題，及時向院黨組提出建議，力爭不使一個基層院掉隊。

基層檢察院自身主動抓。市檢察院在最大限度地激發(fā)基層檢察院內(nèi)在潛力的同時，積極培養(yǎng)基層檢察院主動抓、自己創(chuàng)的主體意識，讓他們在基層檢察院建設(shè)中唱主角。并結(jié)合實際把《實施細則》量化到每個黨組成員、每個科室、每個干警身上，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力。

通過狠抓各項制度的落實，推動和促進了辦案水平和質(zhì)量的提高。2011年1月至2012年11月，全市檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2680件4209人，提起公訴4097件6180人，成功辦理了太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原副局長王鳳玲受賄案，大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長靳曉慧受賄案，同煤集團原副總經(jīng)理趙生龍受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案等一批在社會上影響重大的案件。提前完成了最高人民檢察院和省檢察院提出的“力爭今明兩年基本消化涉法涉訴積案”的目標(biāo)，受到了省、市兩級政法委的高度評價。立查貪污賄賂案件212件300人，立查瀆職侵權(quán)案件107件136人。（記者 趙京紅）