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    出租車作為城市的一張名片，已經(jīng)成為市民工作和生活中不可或缺的一部分，受到了廣大市民和來臨人員的普遍青睞。目前，我市共有出租車經(jīng)營企業(yè)35家，出租汽車達4000多輛。其中，市區(qū)6家，出租車擁有量達1800多輛。
    2012年，市城市客運管理處強化落實企業(yè)主體責任，由新博、昌通等6家出租企業(yè)自發(fā)組建了聯(lián)合管理辦公室，重點解決出租車“臟、亂、差”等不規(guī)范行為。同時，組織開展“樹文明、除陋習、懲違規(guī)”專項行動，實施出租服務“六統(tǒng)一”，強化了出租車行業(yè)自律。
    出租車是城市客運的重要組成部分，對改善城市投資環(huán)境、提高城市綜合承載力，具有基礎性、先導性作用。市城市客運管理處處長湯杰分析道：“出租車的主要競爭對象不是大眾化的公共交通，而是私家車、租賃車、公務車、商務車，以及大量非法營運的黑出租車、摩的。通過規(guī)范出租車市場，可以更大程度上發(fā)揮出租車城市快捷、靈活性等特點，使之成為市民出行首選，從而抑制私家車盲目發(fā)展，降低公務用車頻率，確保城市道路有效暢通。”
    由于歷史原因，我市出租車市場企業(yè)、經(jīng)營者、駕駛員三方存在責權不清、合同不規(guī)范等情況，管理難度大，服務不規(guī)范。新博汽車出租有限公司經(jīng)理陳保國對此感觸極深，他介紹說：“市區(qū)1800多輛出租車中，除86輛企業(yè)自有外，其余均為掛靠經(jīng)營模式。經(jīng)營者為了謀取最大經(jīng)濟利益，以成本最小化為主，從源頭上降低了服務質(zhì)量。成立聯(lián)合辦能夠?qū)嚾蒈嚸?、駕駛員儀容儀表、違規(guī)違章行為起到現(xiàn)場糾正和規(guī)范作用。”目前，市區(qū)出租車企業(yè)、經(jīng)營者、駕駛員三方已分別簽訂了《出租汽車承包、掛靠經(jīng)營合同》《駕駛員管理協(xié)議》和《出租車駕駛員用工協(xié)議》，緊緊依靠制度保障各方權益，為市民創(chuàng)優(yōu)出行環(huán)境。
    在市城市客運管理處的領導下，2012年全市出租車市場開展了“樹文明、除陋習、懲違規(guī)”專項活動。通過樹立“五個文明”提升了市民滿意度；通過消除行業(yè)陋習提振了駕駛員綜合素質(zhì)；嚴懲行業(yè)違規(guī)行為、提高了行業(yè)監(jiān)管水平。目前，市區(qū)出租車駕駛員服裝、監(jiān)督卡、車載GPS、座套、頂燈標識、機打發(fā)票已實現(xiàn)“六統(tǒng)一”，車容車貌規(guī)范率達98%，駕駛員著裝率達95％，市區(qū)出租汽車臟、亂、差現(xiàn)象基本得到遏制。
    針對出租車經(jīng)營權期限和私下轉讓等問題，市城市客運管理處及時出臺《工作方案》，依法對市區(qū)900多輛出租車實施經(jīng)營權延期。同時，對400多輛出租車經(jīng)營權轉讓予以處罰確認，上繳有償使用費400多萬元，私下轉讓罰款20多萬元。從2012年起，逐步實行出租車經(jīng)營權年度許可，全面推行服務質(zhì)量信譽考核，并將考核結果作為出租汽車年度經(jīng)營權許可的主要參考依據(jù)。此舉既解決了出租車經(jīng)營權管理遺留問題，又確保了政策的持續(xù)有效，進一步遏制了經(jīng)營權炒作行為，維護了行業(yè)穩(wěn)定。
    為減少出租車空駛、解決群眾打車難問題，市城市客運管理處為市區(qū)200多輛出租車安裝了電招服務系統(tǒng)，方便市民就近坐車。同時，通過春季“打非”行動、客運市場專項整治、市區(qū)道路交通整治行動、城鄉(xiāng)道路環(huán)境整治大會戰(zhàn)等多次行動，對非法營運活動進行嚴厲打擊。2012年，該處先后出動執(zhí)法車輛近600輛次，共查處各類非法營運三輪車698輛次。
    湯杰說：“城市出租車，情系民生、事關發(fā)展，作為監(jiān)管部門既要引導行業(yè)自律，還要加強市場規(guī)范，更要打擊非法營運，讓市民出行更安全、更方便、更快捷。因此，要謀定而后動，堅實走好每一步，讓出租車成為城市和市民對外溝通中的一個模范窗口，文明的士，溫馨千萬家，為市民出行創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境。記者 魯劍 實習生 劉慧敏