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一
食品加工小作坊的監(jiān)管一直是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管的難點，為了讓百姓“吃得放心”，堯都區(qū)質(zhì)監(jiān)分局積極探索小作坊監(jiān)管的有效方法。
堯都區(qū)屯里鎮(zhèn)東高河村有50家豆腐小作坊。這些作坊不同程度地存在著環(huán)境衛(wèi)生差、生產(chǎn)條件簡陋、原輔材料采購隨意性強、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題。尤其嚴重的是用于生產(chǎn)加工的鍋爐，大多數(shù)是自制“土鍋爐”或常壓改承壓的“二手”鍋爐，現(xiàn)狀非常令人堪憂。
在經(jīng)過實地調(diào)研和分析研究之后，該局取得上級部門和地方政府的支持，采取了三項措施，對小作坊的安全進行了全面整改。
首先，制訂方案，穩(wěn)步實施。堯都區(qū)食品安全委員會制訂下發(fā)了《堯都區(qū)豆制品食品安全專項整治工作方案》，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責任和職能部門的職責，為小作坊整治工作在全區(qū)范圍內(nèi)全面動員、快速開展、多方支持奠定了堅實的基礎。質(zhì)監(jiān)分局依據(jù)區(qū)政府的小作坊整治方案，進一步充實、細化了具體的工作方案，確定整治對象、內(nèi)容、時限、步驟、工作要求，并依據(jù)相關法律法規(guī)，制定了《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可暫行規(guī)定》。
其次，召開會議，宣傳部署。去年秋天，在屯里鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)支持下，質(zhì)監(jiān)分局在小作坊比較集中的屯里鎮(zhèn)召開了“食品加工小作坊培訓會”。會議講解了在用“土鍋爐”的危害和下一步整改的要求，傳達了《食品安全法》和我省食品加工小作坊監(jiān)督管理相關規(guī)定，對小作坊的生產(chǎn)環(huán)境、條件、原輔材料采購、添加劑的使用、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售范圍、產(chǎn)品檢驗以及法律責任等方面進行了講解。引導小作坊經(jīng)營者按照相關要求，改善生產(chǎn)環(huán)境，樹立守法意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做守法經(jīng)營的典范。隨后，又在屯里鎮(zhèn)東高河村召開了豆制品加工小作坊整治見面會，進一步重申了小作坊整治的必要性和緊迫性，打消了小作坊業(yè)主在整治改造過程中出現(xiàn)的觀望態(tài)度和盲目心理，為其積極參與整治明確了方向。
第三，“幫”“查”結(jié)合，凈化市場。在堯都區(qū)食品安全委員會的統(tǒng)一部署下，由質(zhì)監(jiān)部門從生產(chǎn)領域入手，幫助小作坊改進生產(chǎn)條件，嚴查無證生產(chǎn)行為。工商部門和市場管理者從市場銷售環(huán)節(jié)進行圍堵，嚴禁無證產(chǎn)品上市銷售。通過一系列措施，有效地提升了小作坊的生產(chǎn)水平，遏制了“土鍋爐”的使用。截至目前，東高河村50家豆制品加工小作坊，已有13家完成了整改，30家經(jīng)過改造已初步符合《暫行規(guī)定》條件，還在進一步整改之中，50個在用“土鍋爐”已全部停用。
二
堯都區(qū)質(zhì)監(jiān)人員告訴記者，特種設備監(jiān)管中，壓力最大的是學校的在用鍋爐。學校是人員密集之場所，他們以教學為中心，懂得鍋爐使用維修保養(yǎng)的教職工極少，多數(shù)學校都是季節(jié)性雇用臨時工燒鍋爐，鍋爐的維護、保養(yǎng)和檢驗工作很不正常。鑒于此，堯都區(qū)質(zhì)監(jiān)分局決定在入冬前對學校的在用鍋爐進行一次全面徹底的排查。
但是，在排查過程中，檢查人員遇到了“三難”：一是進門難。學校門衛(wèi)再三阻攔，不讓入校檢查；二是找人難。臨時雇工沒有到位，分管人員不在位；三是遇到問題解決難。陪同檢查人員一問三不知，更談不上對問題的整改落實。針對這種情況，質(zhì)監(jiān)分局主動和堯都區(qū)教育局取得聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)了《關于開展學校鍋爐安全專項檢查的通知》，兩個單位聯(lián)合行動。成立了4個督查小組，利用10天的時間，對全區(qū)167所學校的145臺在用鍋爐進行了全面的檢查。對存在的問題，當即要求整改落實。目前，48臺問題鍋爐全部整改到位。
在特種設備安全監(jiān)督工作中，執(zhí)法人員時常遇到個別軟硬不吃的“棘手”企業(yè)。封存、扣押、罰款都置之不理。正常的監(jiān)管工作遇到了阻力，無法正常實施。于是，堯都區(qū)質(zhì)監(jiān)分局積極借助媒體力量，引起全社會的關注，給不法企業(yè)主以震懾。通過臨汾電視臺“正在進行”欄目組積極參與，現(xiàn)場采訪，追蹤報道。
在媒體和輿論的壓力下，那些“負隅抵抗”的老板最終低頭認錯，認真配合，積極整改。同時，通過媒體的宣傳報道，也取得了增強群眾法律意識、安全意識，提高自我保護能力的良好效果。

記者 李曉琳

  【責任編輯： 劉靜】