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 一、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
 2.兩個主體責(zé)任得到較好落實(shí)。一是強(qiáng)化政府及職能部門監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)各級責(zé)任落實(shí)到位。今年初，市委、市政府對上年度所簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真考核 兌現(xiàn)，并繼續(xù)與各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門簽訂了2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”；二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)能力。山西三皇侯馬運(yùn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司，始終把安全工作作為永恒的主題，在公司上下層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任和目標(biāo)明確到人，一級抓一級，一級保一級，逐級抓落實(shí)。通過強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，淘汰落后產(chǎn)能，以及在全市范圍內(nèi)開展的查隱患、堵漏洞、防違章、排險(xiǎn)情、壓事故專項(xiàng)整治活動，取得了顯著效果。
 3.三大體系建設(shè)進(jìn)一步完善。通過加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平，努力增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。今年以來，全市對265名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)分批組織執(zhí)法人員到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，掌握生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)情況；深入開展安全生產(chǎn)教育活動，提高安全生產(chǎn)意識；加大應(yīng)急管理工作力度，提高事故處置能力。同時，修訂完善了《臨汾市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和煤礦、非煤礦山等28個領(lǐng)域的專業(yè)預(yù)案；組織各縣（市、區(qū)）政府部門和企業(yè)安全管理人員500余名，進(jìn)行應(yīng)急救援管理培訓(xùn)；對翼城縣的8家冶煉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審。大多數(shù)企業(yè)都制訂了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況發(fā)生時能夠做出及時反應(yīng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)已形成了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和長期化。
 4.五項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。今年，以推動責(zé)任落實(shí)為核心，臨汾市制定了八項(xiàng)制度，加強(qiáng)法制、體制和機(jī)制建設(shè)，同時還結(jié)合實(shí) 際，印發(fā)了《臨汾市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》、《臨汾市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實(shí)施方案》、《臨汾市安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實(shí)施方案的意見》，做到用制度管事、用制度管人、用制度約束行為、用制度規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)安全工作的常態(tài)化、制度化。突出重點(diǎn)行業(yè)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。截至7月底，全市有88家磚廠領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，13家辦理延期換證，7家上報(bào)許可，36家上報(bào)延期。對10家石膏礦、石料廠進(jìn)行安全審查，驗(yàn)收兩家；尾礦庫設(shè)計(jì)變更審查1家，閉庫設(shè)計(jì)審查1家。對符合條件的12座高爐和2座鐵合金電爐進(jìn)行安全核準(zhǔn)；對2家鋼鐵企業(yè)、1家有色金屬企業(yè)、1家建材企業(yè)進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；對23家危化生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證審查工作；對37家?；a(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了安全許可審查；對全市505座加油站的457家進(jìn)行了換證；對全市1家民爆物品生產(chǎn)企業(yè)、14家銷售企業(yè)開展了年檢工作。與此同時，完善舉報(bào)獎勵辦法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，重處責(zé)任單位和責(zé)任人；開展“安全生產(chǎn)月”活動，積極普及安全生產(chǎn)知識。據(jù)市安監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)，今年1至7月份，全市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比去年同期下降23.9%。
 二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施建議
 國家安全監(jiān)管總局駱琳局長認(rèn)為，目前，安全生產(chǎn)面臨的新情況和新問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是隨著國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)仁袌鲂枨笤鲩L，安全監(jiān)管難度增加；二是為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)而投入資金新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目等使安 監(jiān)任務(wù)繁重；三是隨著進(jìn)入主汛期，暴雨、飆風(fēng)、高溫等極端天氣現(xiàn)象增多，安全生產(chǎn)面臨洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的潛在危脅；四是迎接新中國成立60周年大慶活動期間，人員密集場所、煙花爆竹等生產(chǎn)、運(yùn)輸、燃放等安全任務(wù)艱巨。警鐘長鳴，常抓不懈，是確保安全生產(chǎn)的根本要求。
 1.認(rèn)清形勢，堅(jiān)定安全生產(chǎn)工作的信心和決心。要始終把安全工作放在第一位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全意識，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，重點(diǎn)抓好事故防范工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為。
 2.強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，真正解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。強(qiáng)化工作措施，立足于治大隱患、防大事故，治理違規(guī)違章現(xiàn)象，把國務(wù)院和省政府的精神要求落到實(shí)處。同時，加強(qiáng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決突出問題，防患于未然。
 3.不斷推動行業(yè)企業(yè)安全科技進(jìn)步。加強(qiáng)安全管理，不僅要強(qiáng)化安全意識，安全措施，還應(yīng)加大科技含量，運(yùn)用科技手段加大監(jiān)控力度。從根本上改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全狀況。同時，完善應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對處置重特大事故能力和企業(yè)安全保障能力。
 4.強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。建立健全安全生產(chǎn)工作體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，明確職責(zé)，加大責(zé)任追究力度，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

作者：何三保 孫建軍 來源：臨汾日報(bào)

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