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刑事和解制度該如何取信于民?

2009-07-27 15:54:00 來源:臨汾新聞網



對這一制度,社會的反應依然是謹慎有加,懷疑者不少。人們最大的擔憂,還是怕它被異化為“花錢買刑”,繼而縱容強勢者為所欲為。事實上,刑事和解制度并非北京一中院首創(chuàng),數年前,我國的檢察機關最早引進這一法治制度,迄今為止,它在有關交通肇事的刑事案件領域得到了較好實施。 

刑事和解制度的核心理念,就是司法機關在司法過程中借助司法權威,依法促成侵權型刑事案件中的被害人和被告人的和解,使被告人在獲得被害人諒解的前提下獲得輕判或免于刑罰。這一理念認為,在社會生活中,部分刑事案件被告人的犯罪行為給原本正常、平衡的利益關系造成了破壞性后果,而刑罰恰恰就是通過懲罰被告人,以撫慰被害人的心靈,通過司法強制力量恢復已被破壞秩序的平衡。如果能以和平的或和解的方式恢復這種平衡,就沒必要采取暴力的或強制的刑罰方式。因為后者可能產生新的社會心理怨恨或新的失衡,而前者則恰恰能以最小代價和最溫和的方式恢復秩序平衡。 

刑事和解制度理念先進,但民眾對此心存疑慮,是可以理解并應當被重視的現象。當前,日益擴大的貧富差距和社會階層分野,使弱勢群體及其同情者對既得利益群體保持著警惕。在有關實踐中,以罰代刑、賄賂司法的現象也并不少見,人們完全有理由擔心該制度被異化為以錢代刑的法治漏洞。 

為此,在制度先進和民眾疑慮的矛盾中,有必要以細化的、可行的、公平的、透明的制度,打消人們的疑慮,使這一閃耀人性光輝的司法制度,取信于民并得以規(guī)范和推廣。 

建議由最高人民法院和最高人民檢察院以司法決定的方式,就刑事和解制度作出詳細的、操作性強的規(guī)定。其中最重要的內容,一是規(guī)定哪些案件可以施行刑事和解制度,二是細化施行的程序。 

為防范司法腐敗作梗刑事和解,有必要引入第三方監(jiān)督機制。比如,可以考慮在律師、法學教授、退休法官、新聞記者、普通居民中選任監(jiān)督委員會,賦予其調查權。這個委員會的調查結論,應當作為是否實施刑事和解的前置條件。 

任何一起刑事和解案件,司法機關都應當全程透明,不僅全部公開案件的事實,而且在啟動和解程序、調查當事人意愿、做出是否準許和解的決定、最終的司法裁決等各環(huán)節(jié),都應當完全公開透明。 

刑事和解雖以經濟賠償為主要途徑,但不能將它作為追求和解的惟一方式。獲得被告人諒解,還可以通過誠懇道歉、恢復名譽等各種方式。同時,考慮到不少激情犯罪中的被告人本身并無經濟賠償能力,國家有必要設立統(tǒng)一的刑事和解基金,為那些有望通過和解恢復秩序的刑事案件,向被害人支付適當的補償款。這樣就能保證窮犯罪人的利益,使其同樣能獲得和解的機會。

來源:新華網

 

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