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今年全市經濟工作面臨的主要任務

持續(xù)加強安全生產工作，確保安全生產形勢的根本好轉
一要繼續(xù)強化安全意識。各級各部門要深刻汲取教訓，全面提高對安全生產工作的認識。領導干部要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績”的理念，把實現安全發(fā)展作為重大政治責任，真正做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。任何時候都要把安全生產放到第一位，與經濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、并行檢查、同步落實；企業(yè)是安全生產的主體，要牢固樹立安全為天、安全為大、安全為先的意識，切實加強安全教育，搞好員工技能培訓，把安全放在生產經營的首位，任何情況下都要按規(guī)章辦事，按規(guī)程操作，努力實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變；廣大人民群眾要增強安全意識，時刻繃緊安全生產這根弦，把安全生產、安全出行、安全工作作為想問題、辦事情的第一準則，任何情況下都要做到“安全第一”，切實從思想認識上筑起安全生產的牢固防線。
二要強化責任落實。重點落實各級政府的領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各級政府要對轄區(qū)安全生產負總責，政府主要負責人是安全生產的第一責任人，要認真落實行政首長負責制，真正負起主要領導責任。班子其他成員要按照分工抓好各自分管領域的安全工作，認真負起直接領導責任；政府有關部門要依法履行安全監(jiān)管職責，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、省關于安全生產的法律法規(guī)和規(guī)章制度，抓好安全生產的日常監(jiān)督檢查，落實最為嚴格的監(jiān)管措施，切實把各項安全制度措施落到實處。要努力提升監(jiān)管隊伍素質，實行專業(yè)人員管安全。安監(jiān)部門(安委辦)要切實承擔起分解責任、統(tǒng)籌協調、監(jiān)督檢查、獎懲考核的責任。繼續(xù)實行舉報獎勵制度，發(fā)動人民群眾和全社會監(jiān)督安全工作。嚴格安全工作考核獎懲，堅決落實“一票否決”制度。對發(fā)生重大安全責任事故的，要按照“四不放過”的原則，堅決追究有關人員的責任；要切實強化企業(yè)主體責任的落實，扎實開展安全質量標準化建設，加大企業(yè)安全投入，健全安全管理制度，嚴格生產和作業(yè)現場管理，落實關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的責任，努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。
三要扎實推進專項整治。突出抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?；?、冶金、道路交通、易燃易爆、建筑施工、水庫、消防、學校等重點行業(yè)和領域的安全工作。要始終保持對非法違法開采的高壓態(tài)勢，堅決打擊私采濫挖。煤礦安全仍然是全市安全生產的重中之重，要重點做好過渡期礦井和保留礦井的安全管理工作，“五人”監(jiān)管小組和煤炭部門要認真履行監(jiān)管職責，不能有絲毫的麻痹和懈怠。各主體企業(yè)要做到守土有責，認真檢查整改存在的安全隱患，加快礦井技術改造，著力提高裝備水平。同時，加強對加油站、加氣站等重大危險源和人員聚集場所、地質災害易發(fā)區(qū)的防范監(jiān)控，確保全市煤炭百萬噸死亡率、生產總值億元死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率四項指標控制在全省平均水平以下，堅決杜絕發(fā)生死亡6人以上生產安全事故。

堅持深化改革擴大開放，努力增強經濟社會發(fā)展活力
一要抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。要全面完成市縣兩級政府機構改革工作，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位分類改革，啟動管辦分離和法人治理結構試點工作。要加快推進國企改革，全面完成市屬5戶國有企業(yè)政策性破產工作，妥善解決好已改制企業(yè)遺留問題。要認真做好國有資產監(jiān)管工作，防止國有資產流失。同時，要加大財稅體制改革力度，探索建立加強征管、確保應收盡收的工作機制，進一步清查治理小金庫。切實加強煤炭領域稅費征繳管理，堅決查處運銷環(huán)節(jié)收黑錢、放黑車行為。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、投融資體制等方面的改革，確保完成目標任務。
二要進一步擴大對外開放。各級領導干部要牢固樹立“只有大開放才能大發(fā)展”的理念，切實做好三個方面的工作：一是拓展招商引資新領域。圍繞提升我市產業(yè)優(yōu)勢，加強煤化工、裝備制造、農副產品加工、高新技術、現代服務業(yè)等新興產業(yè)方面的招商引資工作。要著力提高招商引資的針對性和實效性，爭取在“高交會”、“中博會”、“煤博會”上取得豐碩成果。今年，市政府還將以吸引“長三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經濟圈和港臺投資為重點，組織在上海、青島、香港、臺灣等地舉辦招商項目推介會，各縣（市、區(qū)）要抓住時機，提早籌劃項目，建立項目庫，安排對接，力爭一批大企業(yè)、大項目落戶臨汾。要高度重視園區(qū)招商，充分利用園區(qū)基礎設施完備的優(yōu)勢，提高招商引資履約率。要把引進技術、引進人才作為戰(zhàn)略舉措，全面強化招才引智，推動我市各項工作上水平。二是實現對外交流新突破。友好城市交往既是擴大開放的有效途徑，又是便捷通道。要深化與北京石景山區(qū)的友好合作。今年，各縣（市、區(qū)）要選擇國內外目標城市主動出擊，開展實質性交往，力爭每個縣都能建立友好合作城市，邁出全市對外開放的新步伐。三是擴大對外貿易新空間。要充分利用方略保稅物流中心優(yōu)勢，擴大我市機電、化工、高新技術產品、農副產品等商品出口，鞏固傳統(tǒng)市場，下大力氣開拓新興國際市場。鼓勵企業(yè)參加廣交會、華交會、東盟博覽會等貿易洽談會，拓展我市對外貿易合作的空間。
三要加大科技創(chuàng)新力度?？萍紕?chuàng)新是實現轉型發(fā)展的重要支撐。各級各部門要繼續(xù)搭建產學研合作平臺，推進主導產業(yè)科技進步和科技創(chuàng)新。要堅持以企業(yè)創(chuàng)新為重點，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引進科技人才，建立研發(fā)機構，加快培育以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。今年有關部門要確保建成市級研發(fā)中心3家，省級研發(fā)中心1—2家，認定科技創(chuàng)新型企業(yè)5家以上，認定高新技術企業(yè)2—3家。臨汾、侯馬兩個開發(fā)區(qū)要加快科技孵化器建設步伐，吸納優(yōu)秀科技人才到中心創(chuàng)業(yè)。要圍繞農產品升級換代，培育、新建5-10個農業(yè)產業(yè)化科技示范基地。要積極開展全國科技進步先進縣和科技富民強縣專項行動計劃試點縣的創(chuàng)建和申報行動，確保全市有5個縣進入試點縣行列。

高度重視和改善民生，促進社會和諧進步
一要優(yōu)化財政支出結構。要認真落實積極的財政政策，充分發(fā)揮財政調控職能和政策導向作用。
今年，我市財力仍然較為緊張，各級財政部門要進一步優(yōu)化支出結構，保工資、保運行、保民生、保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展，集中財力辦大事，加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境修復等方面的支持力度，加大對“三農”和教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等民生和社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。要堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，加強征管，科學理財。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性財政支出，用好每一筆錢，辦好每一件事，為實現“三個發(fā)展”提供堅強保障。
二要盡力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。各級各有關部門要把促進就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，認真落實各項促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)，完善重大項目安排當地勞動力機制，努力增加就業(yè)崗位。要繼續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭成員、大齡就業(yè)困難人員得到及時安置。全年城鎮(zhèn)實現新增就業(yè)4.6萬人，完成農村勞動力技能培訓1.5萬人。
三要大力加強社會保障體系建設。繼續(xù)抓好社會保險擴面征繳工作，重點推進城鎮(zhèn)企業(yè)各類職工和居民參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險。扎實做好新型農村社會養(yǎng)老保險制度試點工作。要穩(wěn)步提高社會保障標準，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，實施全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)制度。要加大社會保險稽查力度，堵塞漏洞，實現“應保盡保”、“應收盡收”。強化社?；鸸芾?，確保基金安全。同時，要制定出臺保障城鄉(xiāng)居民生活用煤的辦法，防止群眾生活取暖毀林砍樹現象的發(fā)生。
四要竭力實施保障性安居工程。各縣（市、區(qū)）要著力增加城市小戶型住房供給，落實90平方米以下住房占新開發(fā)商品房建設總面積70%以上的規(guī)定。今年市區(qū)要完成14萬平方米經濟適用房建設任務，為2000戶中低收入家庭提供住房保障，確保1000戶低收入居民住房分配到位。各縣（市、區(qū)）要進一步加大經濟適用住房、廉租住房建設力度，去年開工的廉租房、經濟適用房要在9月底前全面完工、分配到戶，未開工的保障性住房要全部開工，確保年底前完成。同時，要進一步做好農村住房解困工作，改善農村困難群眾居住條件。

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 李甲】