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市發(fā)展和改革委員會主任鄭建文

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們實施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大。1月19日，我市召開全市經(jīng)濟工作會議，提出了我市經(jīng)濟工作的總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。為進一步服務(wù)市委、市政府的中心工作，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。本刊特開辦專欄，與市直各經(jīng)濟部門負責(zé)人面對面，解讀各部門在今后一個時期內(nèi)貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措，為建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環(huán)境優(yōu)美的新臨汾而鼓勁加油、搖旗吶喊。

談及2010年的經(jīng)濟工作，鄭建文稍加思索后不緊不慢地說，今年工作要圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，繼續(xù)推進“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，著力抓好項目建設(shè)、工業(yè)增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、服務(wù)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整五大關(guān)鍵，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強發(fā)展活力和后勁。
鄭建文說：“做好今年的各項工作，最重要的前提可以概括為16個字：綜合分析、科學(xué)謀劃、明確任務(wù)、堅定信心?！?br /> 雖寥寥數(shù)語，但記者已經(jīng)從中感受到鄭建文及市發(fā)改委一班人對今年工作的堅定信心和決心。
2010年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；財政總收入和一般預(yù)算收入分別增長7%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%；居民消費價格綜合水平漲幅控制在3%左右。
鄭建文說，要實現(xiàn)以上目標，就一定要做好加快項目建設(shè)，圍繞布局抓調(diào)整，推進循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排，繼續(xù)強化第一產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴張拓展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好“十二五”規(guī)劃和專項規(guī)劃等工作。其中，項目建設(shè)依然是重中之重。他表示，加快項目建設(shè)，是實施擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措；是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展后勁，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力的重要基礎(chǔ)；是進一步改善民生，保持社會和諧的根本保障。2010年我市要重點抓好對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大帶動作用的重點產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點社會事業(yè)項目。
他介紹說，全市2010年重點建設(shè)項目初步確定216項，其中續(xù)建項目91項，新建項目125項。項目總投資1004.2億元，當(dāng)年計劃完成投資387.1億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項目75項，總投資337.64億元，當(dāng)年計劃投資164.19億元；社會事業(yè)項目18項，總投資26.59億元，當(dāng)年計劃投資14.65億元；產(chǎn)業(yè)項目123項，總投資640.03億元，當(dāng)年計劃投資208.28億元。
今年市政府投資項目方面，基本建設(shè)投資項目初步確定為48項，總投資101.25億元，當(dāng)年計劃投資45.94億元，其中市政府投資35.87億元。市政府投資項目投資方向為：水利項目1個，生態(tài)環(huán)境治理項目6個，城市基礎(chǔ)設(shè)施項目18個，交通項目5個，社會事業(yè)項目12個，以工代賑項目1個，文化旅游項目1個，其它項目4個。
在抓好項目建設(shè)的同時，要圍繞布局抓調(diào)整。受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢比較嚴峻，但“?！敝杏小皺C”。鄭建文分析道：“從另一方面看，這種對我市以煤焦鐵為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的倒逼形勢，對我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量也是一個機遇。當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要重點圍繞煤焦、冶金、電力、化工、裝備制造、新型材料、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)做文章。”
對傳統(tǒng)的煤、焦、鐵、電產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進行高端化、高新化提質(zhì)改造，推進煤炭工業(yè)由大轉(zhuǎn)強；焦化企業(yè)由焦向化延伸；鋼鐵工業(yè)由鐵、鋼向材轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展高檔特鋼產(chǎn)品；電力工業(yè)重點提升裝機規(guī)模和改進工藝流程。對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
今年全市經(jīng)濟工作會議上提出了今年約束性指標：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別下降2%和3%。
如何確保完成這一指標，鄭建文表示，2010年我市要從源頭上、技術(shù)上、出口處推進節(jié)能減排，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和“三同時”制度，嚴把項目環(huán)評關(guān)，環(huán)境容量超標的地區(qū)禁止新上高耗能、高污染項目；要分行業(yè)抓好示范工程，推進煤炭業(yè)綜采、焦炭業(yè)焦爐煤氣回收利用、冶金業(yè)鑄造連軋、電力業(yè)空冷和脫硫等技術(shù)，實現(xiàn)能耗最小化、污染最小化；積極推進三廢利用，努力使發(fā)展方式由粗放型向節(jié)約集約綠色轉(zhuǎn)變。他說，要把保增長與淘汰落后產(chǎn)能、防止低水平重復(fù)建設(shè)結(jié)合起來，把抓好重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域綜合整治結(jié)合起來，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會結(jié)合起來。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)等手段，促進資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合。大力培育低碳經(jīng)濟，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
在強化三產(chǎn)方面，鄭建文說：“現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點，也是我市經(jīng)濟潛在優(yōu)勢所在。侯馬市和臨汾市區(qū)都是全國交通樞紐城市，發(fā)展現(xiàn)代物流具有得天獨厚的條件?！彼榻B，2010年侯馬市要加快方略保稅物流中心（B）型項目建設(shè)，充分發(fā)揮其在山西乃至華北地區(qū)口岸型“無水港”作用；推進北方輕工城項目續(xù)建，形成有較大影響的加工貿(mào)易集散地；寶特陸港口岸要盡快竣工達效。臨汾市區(qū)要以城北為重點，加快琛士通、深國投購物中心、煙草配送中心、果品批發(fā)、信陽農(nóng)貿(mào)批發(fā)、紅金穗糧油批發(fā)等一批現(xiàn)代物流項目建設(shè)進度，形成北城物流園區(qū)。要重點建設(shè)17個縣級配送中心和550余家鄉(xiāng)村農(nóng)家便利店。旅游業(yè)要以建設(shè)旅游強市為目標，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游路線設(shè)計，推動區(qū)域旅游合作，打響臨汾根祖文化旅游品牌，主動參與和融入黃河旅游線和京津旅游圈，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。（本報記者 柴云祥）

來源：臨汾日報

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