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實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》重在落實。如何落實？我認為最關鍵是臨汾的黨員領導干部，他們是實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》的主導力量。目前從人才支撐的角度講，五種人才都不能或缺，但我們要清醒看到五種人才中黨政人才即黨員領導干部是核心。因為，其一，事業(yè)發(fā)展關鍵在黨。黨政人才中絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，離開黨員這一中堅力量，任何事情都難以辦到。其二，黨政領導干部是決策者。實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》還需要大量微觀、戰(zhàn)術決策，在具體工作中黨政領導干部決策起著方向性的作用。其三，黨政領導干部綜合能力強。實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個系統(tǒng)工程，排布、協(xié)調、組織是其他人才無法替代的。其四，克難攻堅，解決棘手問題，黨員領導干部是排頭兵。實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個長期、復雜的任務，戰(zhàn)勝困難必靠黨員領導干部起模范帶頭作用。總之，正如毛澤東所講，政治路線確定之后，干部就是決定一切的。
從當前臨汾干部現(xiàn)狀看，在肯定主流的前提下必須認識到，一些干部素質能力與實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求還有不小距離，這個距離，就德才二者來講，主要是政德素養(yǎng)的差距，表現(xiàn)在三方面：一是不注重黨性鍛煉、政治品德缺失；二是缺乏敬業(yè)精神、職業(yè)道德缺失；三是言行失范、情趣不高，社會公德缺失。因此，要將《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》真正落到實處，需要下大力氣提高干部素質和能力，尤其是要很抓干部政德建設。
首先，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，強化政德在領導干部為官做人中的核心地位。政德者，領導干部從政之道德也。最簡練地說，包括五個方面：一是要有為民、為國、為黨的情懷；二是要有清正廉潔、淡泊名利的品質；三是要有求真務實、艱苦奮斗的作風；四是要有公平公正、辦事公開的形象；五是要有勇于改革、敢于創(chuàng)新的精神。政德屬于高層次的職業(yè)道德，是指領導干部在從政為官時應恪守的道德規(guī)范。任何人生活在社會中都要遵守最基本的道德規(guī)范，這是最低層次的社會公德，而作為職業(yè)道德的要求和內容遠遠高于此。一個人可以有最低次的道德，而沒有高層次的職業(yè)道德，但一個領導干部卻決不能如此。我們常講，做官要先做人，這是對的，但做人與做官的道德要求是不相同的，做官時僅僅有了做人的道德，只能說達到了做官的道德底線，守住這個最低線可成為一個“好人”，而非“好官”。領導干部要成其為“好官”必須有為政之德，這個德統(tǒng)領著領導干部由低到高各種層次的德，它在所有的德中處于核心、支配的地位。并且作為領導干部既然進入了為政的領域，政德和“人德”就緊密聯(lián)系不可分割了，當政德失去之后，實際上做人的起碼道德也就隨之喪失了。在一定意義上，領導干部的政德決定著做人的道德，沒有政德不僅僅意味著不配做一個合格的領導干部，而且也意味著不配做一個合格的人。領導干部的德與才是相輔相承、相互促進的兩個方面。德要靠才來發(fā)揮作用，離開才，德便是沒有實際價值的“空洞道德說教”；才則要靠德來定性和定向，離開德，才的作用必然失控，作用發(fā)揮越大，對事業(yè)的危害越大。在實踐中領導干部尤其要科學地擺正二者之間的關系。工作中的“政績”首先要以德來衡量，看看這些政績是否符合人民群眾的利益，符合黨和國家的利益，是否實事求是、符合客觀實際，在此基礎上，再來量才，看看自己的聰明才智是否充分發(fā)揮，達到了“才盡其用”，自己的才能在獲得的政績中占到多大的比重，通過才能使自己的個人價值得到多大程度的實現(xiàn)。同時要特別明確，德是才正確發(fā)揮作用的前提，才是德有實際價值的條件。才能促德，但不能以才論德，以才替德，以才蔽德；德可管才，德可促才，但不可以德限才，以德壓才。
其次，以健全監(jiān)督機制和黨性鍛煉為重點，狠抓領導干部政德建設。領導干部政德建設同其他何任建設一樣，要想取得實在的效果必須靠科學的體制和機制。制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分發(fā)揮作用。多年來一些地方領導干部政德建設出現(xiàn)反復，時好時差，關鍵就在于沒有一個科學合理的建設機制和監(jiān)督機制。因此當前政德建設必須逐步實行道德法制化，把領導干部道德規(guī)范、準則、要求以及相應的實施、評價、獎懲措施，以黨章、黨規(guī)、法紀和法律的形式確定下來，建立起有效的激勵約束保障機制。同時要建立健全從政道德監(jiān)督檢查機制，把領導干部從政“道德建設”納入黨風廉政建設、干部考核、提拔、獎懲以及巡視工作的內容，促使領導干部秉公辦事，廉潔行政。另外，黨性鍛煉要作為領導干部道德建設的主修課，各級黨校應承擔起這一職責，將黨性鍛煉納入每個領導干部培訓學習的全過程，并作為一項考試和考核的主要內容。
第三，以加強個人修養(yǎng)和堅持正確導向為根本方法，不斷提升領導干部政德素養(yǎng)。政德建設與其他建設有一個重要區(qū)別，就是注重個人修養(yǎng)、內心反省。胡錦濤同志對領導干部曾要求：“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，這是極為深刻的。領導干部要搞好政德建設必須依靠這個科學的方法，長期堅持自重、自省、自勵、慎獨，以高標準的道德品質要求自己，終將修成“正果”。領導干部政德建設還要強調外因作用，這就是必須營造一個以德為重、以德量才的大環(huán)境。堅持正確的用人導向，讓廣大領導干部看到，只有政德好、能干事、會干事的干部才能提拔；而混日子，投機取巧，道德敗壞的干部必然栽跟頭，得教訓。讓領導干部堅信，沒有政德的干部再大的“才”也是“歪才”、“斜才”，對人民無益，對黨和國家無益；沒有政德的干部必然是會被群眾拋棄的干部，被社會淘汰的干部！
為政之要在于得人。德才兼?zhèn)涞念I導干部是推進實施《臨汾科學發(fā)展規(guī)劃綱要》的主導力量，只要他們德正才高，在工作中能夠率先垂范，求真務實，開拓創(chuàng)新，不懈奮斗，建設一個“經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環(huán)境優(yōu)美”的新臨汾定能早日實現(xiàn)。 （作者系市委黨校哲學教研室主任、副教授 沈新力）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 賈亮】