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——積極推動機關(guān)黨建。全市國土資源部門要按照黨的十七大對黨的建設(shè)作出的總體部署，根據(jù)十七屆四中全會精神，緊密結(jié)合部門實際，認(rèn)真梳理本單位黨建工作思路，完善黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以黨建工作的新成效促進(jìn)全市國土資源管理工作上新水平。一是堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強黨員干部的黨員意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。二是突出學(xué)習(xí)型組織和黨內(nèi)民主建設(shè)，全面提高機關(guān)黨建工作水平。緊密聯(lián)系國土資源管理的重大問題、黨的建設(shè)突出問題開展學(xué)習(xí)，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，保證黨組織成為國土資源事業(yè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)，繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)等活動。全市系統(tǒng)干部職工特別是黨員干部要做到用心學(xué)習(xí)、專心做事、公心履職、誠心待人、齊心協(xié)作、清心自律，要爭當(dāng)為民無私奉獻(xiàn)的表率、勇于創(chuàng)新的表率、樂于服務(wù)基層群眾的表率。四是進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加大反腐敗斗爭力度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防腐敗。按照“一崗雙責(zé)”制，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解，各級國土資源部門“一把手”要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的舵手，同時要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺踐行者，班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，完成好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。同時充分發(fā)揮行政監(jiān)察的監(jiān)督檢查職能，積極探索和建立多種形式參與監(jiān)督機制，初步建立健全了監(jiān)督管理體制，減少、壓縮了權(quán)利尋租的機會和空間。進(jìn)一步加強行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實解決個別工作人員行政不作為、亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)格追究相關(guān)人員過錯責(zé)任，創(chuàng)建了規(guī)范、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。
——扎實做好當(dāng)前工作。全市國土資源部門把學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神與加強國土資源管理工作緊密結(jié)合起來，并與做好今年第四季度工作緊密結(jié)合起來，特別是與做好本職工作緊密結(jié)合起來。要結(jié)合國土資源管理工作自身的特點，認(rèn)真探索新的歷史條件下國土資源管理工作的規(guī)律和途徑，使國土資源管理工作能更好地服從和服務(wù)于加快建設(shè)全市經(jīng)濟大局。重點圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一中心工作，繼續(xù)推進(jìn)保增長、保紅線行動和我市的“三個發(fā)展”，持續(xù)推進(jìn)政策措施的制定實施和工作的落實，進(jìn)一步做好服務(wù)擴大內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強耕地保護(hù)和土地整理復(fù)墾開發(fā)工作，確保實現(xiàn)年度耕地占補平衡；在節(jié)約集約的前提下服務(wù)好項目用地，做到既保障當(dāng)前的發(fā)展，又保障長遠(yuǎn)的發(fā)展；加快推進(jìn)規(guī)劃修編工作，抓好督促檢查和落實，把好質(zhì)量關(guān)；進(jìn)一步加強國土資源隊伍建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全市建設(shè)的要求。
——為基層提供周到服務(wù)。作為承擔(dān)宏觀指導(dǎo)下微觀實踐活動的市縣國土資源部門，掌握著土地礦產(chǎn)資源審批配置權(quán)力，關(guān)乎全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須要把思想統(tǒng)一到保護(hù)資源的前提下，積極尋求保障發(fā)展的有效途徑和措施。既要保護(hù)和合理開發(fā)利用資源，又要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會提供資源保障；既要嚴(yán)格依法辦事，又要周到熱情服務(wù)。市、縣國土資源部門掌握著土地礦產(chǎn)資源審批配置權(quán)力，關(guān)乎全市經(jīng)濟社會的發(fā)展；為此，必須站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的角度，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，合理利用和配置資源，保障全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。密切聯(lián)系群眾，深入實際，問計于民。在工作中，最大限度地保障失地農(nóng)民的利益，確保補償?shù)轿?。治理和恢?fù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境要規(guī)劃先行，突出重點，加大資金投入，分步治理。在執(zhí)法中周到服務(wù)，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真處理歷史遺留問題。辦理行政許可事項要依照程序限時辦結(jié)。重點工程用地要提前介入，科學(xué)選址，跟蹤辦理，做好服務(wù)。要強化職能，明確責(zé)任，逐步使基層國土所成為安全發(fā)展的守衛(wèi)者、日常監(jiān)管的執(zhí)行者、人民群眾的服務(wù)者、國土政策的傳播者；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，使基層國土所“守土有責(zé)，守土有為”，做到保護(hù)資源有方，保障發(fā)展有力，保持穩(wěn)定有效；要多措并舉，大力改善工作條件，為基層所建設(shè)提供強有力的支持。
——堅持有效遏制違法用地。目前，土地管理出現(xiàn)了“兩碰頭，一憂慮”局面，這次受金融危機影響，中央擴大內(nèi)需力度加大，土地需求上升，如果服務(wù)跟不上、監(jiān)管不到位，違法用地很可能反彈。今年開始國家要按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)，致使年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積超過批準(zhǔn)占用耕地面積15%的，對縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予行政警告至降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。如果違法用地不能有效遏制，一批干部將要倒在耕地“紅線”上。在礦產(chǎn)資源管理上，私采濫挖和超層越界雖然得到有效遏制，但隨時都可能反彈。為此，必須全面加大國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作力度，建立共同責(zé)任機制，切實做到對違法違規(guī)行為早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，嚴(yán)查違法案件，嚴(yán)格違法問責(zé)。

作者系市國土資源局黨組書記、局長 栗綱

來源：臨汾日報

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