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2005年以來，浮山縣著眼于建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統籌基層黨建格局，在全縣深入開展了縣直機關聯村幫扶活動。經過幾年來的實踐和探索，我們認為，搞好聯村幫扶活動，必須找準三個定位、堅持三個結合、確保三個突出。
一、立足城鄉(xiāng)互促互動，找準三個定位
開展聯村幫扶活動，必須立足城鄉(xiāng)黨組織聯創(chuàng)、黨員隊伍聯建、干部群眾聯幫，經濟發(fā)展聯推，實現城鄉(xiāng)互促互動、共同推進的目標，從以下三個方面進行定位：1、定位為推動農村發(fā)展的“助力器”。
農村由于受自然地理等客觀條件的制約，生產、生活環(huán)境惡劣，農村自我發(fā)展的能力不強，農業(yè)增產和農民增收的基礎不牢，城鄉(xiāng)差距逐步擴大。因此，開展包村幫扶活動，首先要著眼于推動農村發(fā)展、增加農民收入，充分發(fā)揮縣直機關聯系面廣、接觸面寬、信息量大、溝通力強的優(yōu)勢，為農村送政策、送溫暖、送科技、送信息、送項目，帶領所包村黨員群眾理順致富思路、改進生產方式、確定高產項目、規(guī)劃發(fā)展目標、改變村容村貌，為加快建設社會主義新農村，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展注入強勁動力。
2、定位為錘煉干部隊伍的“磨刀石”。
農村工作點多面廣，情況錯綜復雜，條件 比較艱苦，開展聯村幫扶既是對包村干部能力與素質的一次考驗與檢閱，也是其提高能力、錘煉黨性的大好機遇和有效平臺。因此，縣直包村單位要把增強機關干部宗旨意識、群眾觀念、實際工作能力為重點，引導和激勵包村干部在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在服務群眾中錘煉作風，在實際工作中增長才干，創(chuàng)造一流的業(yè)績、提供一流的服務，在促進所包村發(fā)展的同時，實現自身的提高與升華。
3、定位為密切干群關系的“連心橋”。
包村幫扶直接面對的是人民群眾，包村干部的一舉一動、一言一行都影響著黨在群眾心目中的形象，因此包村干部要著力解決群眾最關注、最迫切、最急需解決的困難和問題，始終帶著感情、帶著責任、撲下身子、真幫實扶，積極為群眾排憂解難，在服務群眾、推動發(fā)展的過程中樹立形象、展示作風，在為群眾辦實事、解難題過程中贏得民心、凝聚民心，切實密切干群關系。
二、防止各種錯誤傾向，堅持三個結合
開展聯村幫扶活動，必須克服各種思想認識上的偏差和傾向，做好結合文章，確?；顒咏】蹈咝七M。
1、堅持外部“輸血”與提高自身“造血”功能相結合。開展聯村幫扶活動，要正確處理外力與內力、治標與治本的關系，克服幫扶工作就是給錢給物的思想認識，克服頭疼醫(yī)疼腳痛醫(yī)腳只注意解決表面問題，而不追根溯源找準癥結的行為，克服忽視長遠、急功近利，今年脫貧、明年返貧的現象，真正找準制約和影響農村發(fā)展 的關鍵問題，抓住主要矛盾，辯癥施治，對癥下藥，從根本上、長遠上幫助其提高自我發(fā)展能力；同時幫助農村干部群眾摒棄安于現狀的守舊思想，克服“等、靠、要”依賴心理，幫助他們挖掘自身優(yōu)勢，制訂發(fā)展規(guī)劃，增強發(fā)展信心，找準主導產業(yè)，通過在思想上幫，方法上教，技術上扶，路子上引，進一步夯實農村發(fā)展根基，增強造血功能，激發(fā)發(fā)展活力，推動農村發(fā)展。
2、堅持“強強聯合”與“強弱搭配”相結合。由于農村發(fā)展的不平衡，一些包村單位更愿意幫那些基礎較好、交通便利的先進村、富裕村，而不愿幫那些條件較差、地處偏僻的后進村、貧窮村，認為幫先進村工作容易開展，也容易出成效。因此開展包村幫扶活動一定要本著有利于促進農村全面發(fā)展、共同發(fā)展、整體發(fā)展的原則，通盤考慮，統籌兼顧，有意識、有計劃地向“小、邊、貧”村傾斜，切實防止幫好不幫賴，幫富不幫貧，幫近不幫遠的傾向，防止先進的更先進，落后的更落后，發(fā)展的不平衡進一步加劇的傾向，實現農村的整體推進，全面提高。
3、堅持量力而行與盡力而為相結合。
要立足本單位自身實際，結合所聯系村發(fā)展實際，科學確定幫扶目標，制定切實可行的幫扶措施，要把目標定準、定實，高低適度，力所能及，避免確定幫扶目標出現隨意性、盲目性和庸俗化、簡單化兩種傾向，達到“跳起來能夠摘到果子”的效果。
三、確?；顒尤〉脤嵭?，做到三個突出
聯村幫扶活動是一項系統工程和長期任務，為確保幫扶成效，必須做到三個突出：1、優(yōu)勢對接，科學搭配，突出幫扶的針對性。要找準包村單位與包聯農村的結合點，根據縣直各部門特點，按照“黨群部門幫扶軟村、政府部門幫扶亂村、經濟部門幫扶窮村、涉農部門幫扶專業(yè)村”的思路，農村需要什么就幫什么，缺什么幫什么，確保幫在點子上，幫在根本上，幫在長遠上，從根本上提高其發(fā)展能力。
2、抓住項目，一包到底，突出幫扶的穩(wěn)定性。以幫扶項目為中心，建立包村幫扶工作落實臺賬，實行建賬銷號制，做到幫扶項目不完成不銷項，抓不出成效不撤村，包村單位領導更替不變村，使幫扶工作一包到底，包出成效，避免出現今年這個單位幫，明年那個單位幫，變來變去，一事無成的現象。
3、強化監(jiān)督，嚴格考核，突出幫扶的實效性。為確保幫扶效果，各包村單位年初與包聯村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂幫扶責任書，建立幫扶臺賬，并將確定的幫扶項目、幫扶責任人、完成時限等在縣委門口櫥窗內進行公示，接受群眾監(jiān)督。同時下發(fā)駐村干部調研記事本，對駐村工作中解決的問題，總結的經驗，及時進行詳細記載。每年年終，縣委組織部把記事本集中收回，組織驗收。同時將包村幫扶工作納入本單位年終考核和單位一把手個人考核內容，考核結果與評優(yōu)評先相掛鉤。有效防止下鄉(xiāng)駐村搞形式，扶貧幫困走過場，防止幫扶工作寫在紙上，喊在嘴上，年年幫、年年一個樣的問題，確保幫扶人員身子“沉”得下去，形象“樹”得起來，成效“亮”得出來。（丁向陽）
（作者系浮山縣委常委、組織部部長）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 李甲】