監(jiān)督檢查工作,是行政管理工作中的重要一環(huán)。隨著行政審批事項的逐步減少,行政管理方式的逐步轉變,監(jiān)督檢查工作也應與時俱進,提高完善。筆者試就此問題做些探討。
一、加強監(jiān)督檢查工作的重要性1.為適應新形勢所需。簡政放權,大勢所趨。但是,放權并非放棄;減少審批事項,并非減弱監(jiān)管力度;取消某些審批事項,并非對某些工作棄之不管,而是管理方式改變,管理關口后置,由事前變?yōu)槭潞蟆_@種管理方式的調整,有利于行政效率的提高,有利于市場和社會活力的提升。以往那種重事前審批,輕事后管理的模式必須加以改變,必須在事后管理環(huán)節(jié)上切實加強監(jiān)督檢查。
2.為提高工作效率所需。對機構編制工作,抑或其他工作,有些部門則是有選擇性的執(zhí)行。工作無緊迫感,疲疲沓沓;如不一催再催,工作必然不了了之。為此,必須加強監(jiān)督檢查,使怠者不敢怠,慢者不再慢,快者則更快,從而提高工作效率。
3.為落實工作所需。欲使工作真正落實到位,監(jiān)督檢查必須實時跟進。如果只有工作任務的布置,而沒有監(jiān)督檢查,則難以了解工作任務落實詳情,后續(xù)工作則無從做起。沒有監(jiān)督檢查,工作時效會打折扣,工作質量則無保證,預期目的難以達到。
4.為改進工作所需。監(jiān)督檢查的過程,也是信息反饋的過程。通過監(jiān)督檢查,可以查知工作之得失,明曉問題之所在。有不當之處,則修正之;有缺漏之處,則彌補之;有薄弱之處,則加強之,從而達到改進與完善工作之目的。
二、加強監(jiān)督檢查工作存在的問題1.范圍不廣。每項工作任務,只要有安排,就應有監(jiān)督檢查。工作任務所到之處,監(jiān)督檢查也必覆蓋。然而,現實情況并非完全如此。監(jiān)督檢查往往偏重于本行業(yè)的下級機關,而對本級政府黨政機關和事業(yè)單位,則存在認識上的誤區(qū)和行為上的不力。
或是有其名,而無其實;或是雖有其實,但無其效。
2.深度不夠。監(jiān)督檢查工作,總體上看,有失之于偏、失之于淺之嫌。一是注重重點工作的進度,尤其注重有時間節(jié)點和量化標準的事項,而對于工作的深層矛盾和問題重視不夠。二是滿足于工作任務的完成,而對于工作效率和工作質量,則重視不夠。
三是注重突擊性工作任務,而對于日常工作制度化、規(guī)范化建設工作,則重視不夠。四是注重簡單易操作的工作,而對于哪些情況復雜、周期長、環(huán)節(jié)多、耗時費力的工作,則重視不夠,甚至有意回避。如某些行政審批事項取消后,事后監(jiān)管情況等。
3.力度不足。監(jiān)督檢查力度的大小,取決于對監(jiān)督檢查結果的重視程度。有監(jiān)督檢查,亦有獎懲措施,監(jiān)督檢查的力度則大;反之,則小。只有監(jiān)督檢查,而不重視獎優(yōu)罰劣,監(jiān)督檢查的效力必打折扣,而且極易導致:監(jiān)督檢查時,各部門全力應付,不求有功,但求無過;不求工作進步,當求檢查過關。監(jiān)督檢查后,整改意見被束之高閣,問題依舊,工作照常。監(jiān)督檢查猶如一陣風,風過之后,一切復歸平靜。這樣的監(jiān)督檢查,往往對工作難以起到促進作用。
三、加強監(jiān)督檢查工作的幾點建議1.提高認識,配好隊伍?!肮び破涫?,必先利其器”。這“利器”,就是精干高效的監(jiān)督檢查隊伍。為此,必須認識到監(jiān)督檢查工作的重要性。惟有如此,才能建造一支作風過硬、能打勝仗的監(jiān)督檢查隊伍。
2.建章立制,堅持不懈。監(jiān)督檢查工作,不能憑一時心血來潮,偶爾為之,而應該常態(tài)化、制度化。應將定期檢查與不定期檢查相結合,全面檢查與重點檢查相結合,普查與抽查相結合。總之,監(jiān)督檢查,形式要多樣,疏密應得當;講求實效,不務虛名;持之以恒,常抓不懈。
3.全面覆蓋,不留盲區(qū)。工作任務布置之后,監(jiān)督檢查便應及時跟進。工作任務延伸到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。工作任務無死角,監(jiān)督檢查無盲區(qū)。
4.認真細致,督查有力。監(jiān)督檢查工作,只有認真細致,其結果才能客觀公正;結果客觀公正,獎懲才有科學的基礎;有科學的獎懲基礎,獎懲才能順利實施,獎懲結果才能令人信服;獎懲結果令人信服,監(jiān)督檢查工作方現其成效。
(作者單位:市機構編制委員會辦公室 王書俊)
責任編輯:鞏鵬
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