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改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動也是由問題倒逼而開展的。在當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動中，要走實(shí)群眾路線，關(guān)鍵是要反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展，在解決問題、服務(wù)群眾上下功夫。為此，要抓好以下四個關(guān)鍵點(diǎn)：

一要找準(zhǔn)問題點(diǎn)，樹立群眾觀點(diǎn)，解決好干部“四風(fēng)”問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這四風(fēng)上。一是少數(shù)黨員干部的群眾觀念淡薄。習(xí)慣于以文件“聯(lián)系”群眾，以匯報(bào)“了解”民意。老百姓用順口溜形容某些干部的“群眾觀”是：開會主席臺，面向群眾;看戲前三排，帶領(lǐng)群眾;看電影居中，深入群眾;收罰款上門，聯(lián)系群眾;勞動不沾邊，相信群眾;集資捐款，發(fā)動群眾;宴會陪客，代表群眾;額外收入，依靠群眾。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部“群眾觀”是扭曲的。

二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情淡化。少數(shù)干部擺不正自己同人民群眾的關(guān)系，把自己看做是高于群眾的官員，看不起群眾。有的干部不是把群眾作為服務(wù)的對象，而是當(dāng)成了管制的對象。少數(shù)干部把上訪的群眾不分青紅皂白就當(dāng)成了穩(wěn)控的對象，把群眾的質(zhì)疑不分青紅皂白當(dāng)敵對輿論，靠手中的權(quán)力對付群眾的合理訴求，把本屬于個別人的利益訴求，激化為群體性事件。三是少數(shù)黨員干部為民的宗旨意識不強(qiáng)。少數(shù)干部為了個人的升遷，搞一些政績工程、形象工程、面子工程，決策違背民意、誘發(fā)了很多矛盾。四是少數(shù)黨員干部的群眾立場不穩(wěn)。有的干部對上級是公仆、鞍前馬后，惟恐照顧不周到。但對群眾是主人，高高在上、盛氣凌人，在解決群眾問題上不維護(hù)、不作為。有個別干部精神懈怠、及時(shí)行樂，穿梭于酒店歌廳，醉心于燈紅酒綠，全然忘記了艱苦樸素和群眾疾苦。群眾路線教育實(shí)踐活動之所以要聚焦“四風(fēng)”，是因?yàn)椤八娘L(fēng)”違背黨的性質(zhì)、宗旨，群眾深惡痛絕?！八娘L(fēng)”問題使群眾的抱怨和社會的不滿增加，群眾的訴求方式、表達(dá)方式非常激烈，已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響了社會穩(wěn)定。反對“四風(fēng)”，首先要堅(jiān)定群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)定的群眾觀點(diǎn)，是搞好這次實(shí)踐活動的思想基礎(chǔ)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是中國夢的實(shí)踐主體。只有堅(jiān)定黨的群眾觀點(diǎn)，才能為實(shí)現(xiàn)中國夢提供無窮智慧和不竭動力。

二要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，解決好干群關(guān)系問題。在全球化、信息化、民主化迅速發(fā)展，黨情國情世情發(fā)生深刻變化的今天，一方面，群眾對權(quán)力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大;另一方面，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯(lián)系發(fā)動群眾的能力有所下降。二者相互疊加，使得黨群干群關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前黨群、干群關(guān)系存在問題的三種表現(xiàn)：一是干群隔閡，不愿往來。干部的歸干部，群眾的歸群眾，“相見不相識”，兩者走不到一塊。干部群眾成為“兩股道上跑的車，走的不是一條路”。二是正面沖突，劇烈對抗。小小的一件事情，會擦出火花釀成一個大爆炸，比如突發(fā)事件、群體性事件。三是隱性對抗，后患無窮。干群之間有了利益沖突、有了矛盾之后，個別群眾有一種“君子報(bào)仇十年不晚;不在沉默中滅亡，就在沉默中爆發(fā)”的情緒。這種情緒比意見更可怕，它是一種隱性危險(xiǎn)，不知何時(shí)就會爆發(fā)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題需要我們重申、重?cái)ⅰ⒅厮茳h群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情。

黨群關(guān)系、干群關(guān)系好與否，影響著黨的形象，決定著黨的執(zhí)政力。處好干群關(guān)系，一要真正解決思想問題。增強(qiáng)執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和主動性，大處著眼，小處著手。培養(yǎng)對群眾的感情，端正對群眾的態(tài)度。一個對群眾沒有感情的政黨，絕不會得到人民群眾的真心擁護(hù);一個對群眾沒有感情的領(lǐng)導(dǎo)干部，也絕不會得到人民群眾的大力支持。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部孔繁森有一句名言：“愛的崇高境界是愛人民”，鄭培民說“做官先做人，萬事民為先”。焦裕祿、孔繁森、鄭培民是在這方面的楷模，他們深得群眾的擁護(hù)和信任。時(shí)刻以群眾呼聲為第一信號，以群眾難題為第一抓手，以群眾富裕為第一目標(biāo)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。只有這樣，才能和群眾處好關(guān)系，真正成為群眾的貼心人、知心人和暖心人。二要密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾，首先要找準(zhǔn)聯(lián)系的方向，準(zhǔn)確掌握群眾想什么、憂什么、急什么、盼什么，只有以群眾利益為重、以群眾期盼為急，密切聯(lián)系群眾才能“落地有聲”。密切聯(lián)系群眾要走田頭、進(jìn)戶頭、熟人頭、駐心頭，用腳步丈量民情，用真情溫暖民心;要專挑“條件差、困難多、普遍性”的地方，專揀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾調(diào)處等事項(xiàng)。只有將“聯(lián)系群眾”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)群眾”，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

三要找準(zhǔn)訴求點(diǎn)，維護(hù)群眾利益，解決好群眾實(shí)際問題。反“四風(fēng)”改作風(fēng)看似針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際事事關(guān)系群眾切身利益。群眾路線教育實(shí)踐活動，必須把維護(hù)群眾利益放在首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好?！痹趯?shí)際工作中，我們要認(rèn)清哪些屬于最廣大人民的根本利益，哪些屬于現(xiàn)階段群眾的共同利益，哪些屬于不同群體的特殊利益。群眾的切身利益，與群眾的生活生計(jì)息息相關(guān)，是實(shí)實(shí)在在、看得見、摸得著的。在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過程中，要重點(diǎn)解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。

群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護(hù)群眾利益，正確的決策是做好各項(xiàng)工作的重要前提。了解民情，是做好決策的基礎(chǔ)。做決策前，要深入群眾調(diào)研，深入部門、行業(yè)和基層調(diào)研，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，讓群眾更多參與到他們自身利益相關(guān)的決策過程中來。反映民意，是做好決策的關(guān)鍵。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評估機(jī)制，健全決策失誤糾錯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都要廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾的承受能力。一些地方在決策時(shí)，脫離實(shí)際情況，不顧群眾意愿，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，損害到群眾利益、影響到黨和政府的形象。這其中既有一些黨員干部思想、作風(fēng)、能力等方面的原因，也有保障群眾利益決策機(jī)制不完善方面的原因。要保證群眾各種利益訴求在政策中能得到充分反映，只有從機(jī)制建設(shè)入手，才能在作決策、定政策時(shí)，以制度保證群眾利益被充分考慮、群眾意愿被充分尊重，最大限度防止因決策不當(dāng)帶來損害群眾利益的問題。

四要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，做好群眾工作，解決好加快發(fā)展問題。群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。在新的歷史時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、轉(zhuǎn)型社會和新興媒體的發(fā)展為黨的群眾工作帶來巨大挑戰(zhàn)，不同階層的價(jià)值取向、不同群體的利益博弈、不同方式的溝通互動等變化，使群眾工作出現(xiàn)了新的變化和新的特點(diǎn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及，短信、貼吧、論壇、微博、微信等新型媒體在基層城鄉(xiāng)使用人群不斷增多，一方面使廣大群眾有更多的機(jī)會、更好的平臺及時(shí)接觸先進(jìn)信息、知識和理念;另一方面，新技術(shù)和新媒介導(dǎo)致部分消極、負(fù)面信息更容易集聚和擴(kuò)散，處理不當(dāng)容易演變成社會沖突甚至群體性事件，這加大了群眾工作的難度。面對新的變化、新的特點(diǎn)，一些干部在實(shí)際工作中仍沿用過去機(jī)械、粗暴的工作態(tài)度和單一陳舊的工作方法，結(jié)果形成“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用。與困難群眾說話，說不下去;與社會群體說話，說不上去;與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去;與老同志說話，給頂了回去”的尷尬局面。

新形勢下做好群眾工作，一要認(rèn)真克服當(dāng)前群眾工作中的形式主義。比如，以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，以講話落實(shí)講話。比如要求綠化環(huán)保，就來個荒山涂綠漆，枯樹插新枝;要求節(jié)能減排，就突擊拉閘限電。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系，誘發(fā)了干部中的懶惰思想和投機(jī)心理，助長了弄虛作假與歪門邪道的作風(fēng)。二要了解當(dāng)前社會各群體的社會心理。做好群眾工作，首先得了解群眾想什么，做到心中有數(shù)。當(dāng)前做群眾工作，不管是整體的還是局部的，正確地引導(dǎo)群眾的社會心理是很重要的?，F(xiàn)在社會各群體的差異越來越大，要根據(jù)各群體的特點(diǎn)來做工作。三要創(chuàng)新群眾工作方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會運(yùn)用群眾化的語言與群眾溝通。要用群眾語言引導(dǎo)群眾。群眾聽不懂官話、不愿聽空話、最討厭假話。要用群眾心思服務(wù)群眾。做群眾工作要善于從“心”開始，在群眾“最盼”上解難題，在群眾“最憂”上下真功，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，使干部的作為與群眾所想合拍、同向。同時(shí)也要培養(yǎng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體聯(lián)系群眾、解決問題的習(xí)慣。四要態(tài)度真誠、心胸開闊。群眾就是百姓，百姓里面什么人都有，落后的、中間的、進(jìn)步的，百姓提出來的意見也是什么都有，各種各樣的情況都會遇到。通過做好群眾工作正確處理人民內(nèi)部矛盾，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(作者系市委講師團(tuán)副團(tuán)長 常鳳鳴)