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黨的十八大召開以來，新一屆中央領導集體把反腐敗的重要性和緊迫性提高到了新的高度，習近平總書記更是明確指出：“腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。2013年頻繁出臺的禁令、不斷落馬的高官、越織越密的制度之網(wǎng)，都向社會傳達了一個信息——有案必查、有腐必懲。

一年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關加大了查辦案件的工作力度，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢，2013年各級紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報1851件(次)，總量比2012年增長40.86%，初步核實處置反映問題線索1638件，立案1633件，結(jié)案1632件，給予黨紀政紀處分1632人，比2012年同期增長22%。其中處分鄉(xiāng)科級以上干部245人(縣處級干部19人)，比2012年同期增長21.3%。

就全市查辦案件工作，市紀委常委杜斌生介紹說：“總的來說，我們既打‘老虎’，又拍‘蒼蠅’，堅持有風必糾、有信必辦、有案必查、有腐必懲，通過查辦案件，懲處了一批腐化變質(zhì)者、警示了一批無意過失者、教育了一批忽視法紀者，真正取得了懲前毖后、以案治本的良好效果?！?/p>

從信訪舉報的情況看，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信、來電、來訪等各類信訪舉報1851件(次)，比2012年增長40.6%，究其原因，一方面是群眾對新一屆中央領導和中央紀委更加信任，參與反腐敗斗爭的熱情更加高漲;另一方面是新一屆中央紀委創(chuàng)新舉報方式方法，方便了群眾反映問題。

從社會反映的情況看，我市煤焦、工程建設等重點領域和交通、國土等權力部門是反腐敗的重點。損害群眾切身利益的突出問題中，主要有醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣食品藥品、教育亂收費、征地拆遷、司法不公和企業(yè)重組改制破產(chǎn)中侵害群眾利益等問題。部分領導機關和領導干部濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落和嚴重損害群眾經(jīng)濟權益、政治權益、人身權益的案件現(xiàn)象時有發(fā)生;工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件以及司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的問題還比較嚴重;侵占涉農(nóng)資金、教育亂收費、征地拆遷補償不到位等損害群眾利益的問題還比較突出。這些既是工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是查辦案件的重點領域。

在查辦案件工作中，全市紀檢監(jiān)察機關主要通過“四個結(jié)合”來嚴肅查處各類違紀違法案件。一是結(jié)合中心工作，嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境的案件。在具體工作中，堅持“服務跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走、問責跟著落實走”，對全市394個省市重點項目進行了四輪督查，解決影響項目建設的問題264個、查處“吃拿卡要”案件182起，給予黨政紀處分224人，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是結(jié)合監(jiān)督管理，嚴肅查處政令不通的案件。2013年2月15日，洪洞縣曲亭水庫發(fā)生漏水事故，給國家和周圍群眾的財產(chǎn)造成了嚴重損失，影響惡劣。市委認真汲取事故教訓，責成有關部門嚴肅處理了相關責任人員，并在全市開展了為期兩個月的“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動。市紀委緊緊圍繞市委階段性工作重點，對全市3191個責任單位進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1602個，督促整改安全穩(wěn)定隱患1596個，追究處分責任人227名，切實提高了廣大黨員干部的安全意識、責任意識和執(zhí)行能力。三是結(jié)合群眾訴求，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。全市深入開展了“下基層、轉(zhuǎn)作風、抓信訪、促穩(wěn)定”、“帶案下訪解民憂”等專項活動，牢固樹立“群眾有理、干部有責、問題有解、基層可解”的“四個推定”工作理念，制定了“13456”的工作機制，全年全市紀檢監(jiān)察干部累計下訪1036次。通過帶案下訪、一線接訪、駐村辦訪等具體措施，切實達到了解決問題、化解矛盾、促進和諧、息訴罷訪的目的。四是結(jié)合制度建設，嚴肅查處領導干部違規(guī)違紀違法典型案件。按照上級紀委關于查辦案件工作有關要求，各級紀檢監(jiān)察機關不斷創(chuàng)新辦案工作機制、規(guī)范辦案程序、完善辦案措施、加強監(jiān)督檢查。分管副書記、常委和監(jiān)察局副局長直接參與辦案，并擔任一些重大案件的專案組長和調(diào)查組長，直接指揮、協(xié)調(diào)重大案件的查處，確保了大要案件和復雜案件的及時、有效突破。

根據(jù)目前工作形勢，查辦案件工作將全面落實省市紀委有關會議的安排部署，進一步加大“五個力度”，力求“五個確?！保阂皇沁M一步加大線索排查力度，確保有案可查。重點對科級以上干部案件線索和貪污賄賂案件線索進行分類篩選、集中排查、及時批復、及時調(diào)查核實。二是進一步加大監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，確保違紀必究。加強成員單位的溝通協(xié)調(diào)，使司法機關有結(jié)論未移送的案件、檢察機關未起訴的案件、審判機關免于刑事處罰的案件以及上級交辦督辦和領導批辦的案件得到及時有效的處理。三是進一步加大查辦督辦力度，確保辦案質(zhì)量。市紀委監(jiān)察局重點查處縣處級領導干部違紀違法案件，重點督辦縣(市、區(qū))和市直聯(lián)組科級干部案件，在提高辦案效率和辦案數(shù)量的基礎上，集中時間和力量，重點查辦一批有震動、有影響的大要案件和典型案件。四是進一步加大監(jiān)督管理力度，確保辦案安全。不斷強化對辦案人員和陪護隊伍的教育監(jiān)督和管理力度，確保依紀依法安全文明辦案。五是進一步加大警示教育力度，確保辦案成效。進一步完善和落實好“一案一評議”、“一案兩報告”、“一案三延伸”制度，加大對典型案件的剖析和警示教育力度，注重查辦案件的法紀效果、政治效果和社會效果，真正起到“查處一案、教育一片、治理一線”的作用。（記者 閆璟）