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　　在去年11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”之后，“供給側(cè)改革”已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯，供給側(cè)是相對(duì)于需求側(cè)來說的，供給與需求是一對(duì)同時(shí)存在的關(guān)系，供給能創(chuàng)造需求，需求也會(huì)倒逼供給，二者相互配合又相互統(tǒng)一，從這個(gè)角度來看，“供給側(cè)改革”不僅是一種手段，更是一種思維。經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維規(guī)律往往帶有普遍聯(lián)系的特點(diǎn)，從組織工作的本質(zhì)和特點(diǎn)來看，組織工作主要是為黨的各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，在干部培養(yǎng)選拔、干部教育培訓(xùn)、基層黨組織建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面是政策的制定者、制度的改革者、人才的輸出者，所以說，組織工作是站在事業(yè)發(fā)展的供給側(cè)的，那么用供給側(cè)改革思維抓好黨建工作就具有非常重要的意義。

　　2015年末，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。今年以來，省委、市委相繼召開了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，臨汾市第四次黨代會(huì)提出的“345”戰(zhàn)略，汾西縣第十三次黨代會(huì)提出的“1133”戰(zhàn)略思路，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為推進(jìn)“十三五”發(fā)展、全面建成小康的基本方略。汾西縣召開了脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十三項(xiàng)行動(dòng)，吹響了向貧困發(fā)起總攻的“沖鋒號(hào)”。組織部作為管干部、管黨員、管人才的職能部門，就是要主動(dòng)適應(yīng)組織工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的要求，站在供給側(cè)的角度，認(rèn)真查找組織工作不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的問題短板，通過“抓黨建、促脫貧”，實(shí)行有效供給，為脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

　　一、強(qiáng)化班子思想政治建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)“聚神”。

　　思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本性建設(shè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的狀況事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成效。我們著眼縣鄉(xiāng)換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子本領(lǐng)不夠和縣直班子狀態(tài)不佳兩個(gè)短板，聚焦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的精神懈怠和本領(lǐng)恐慌問題，通過開展“比信念、看擔(dān)當(dāng)，比作風(fēng)、看形象，比能力、看作為，比業(yè)績(jī)、看位次，比廉潔、看規(guī)矩”的“五比五看”活動(dòng)，努力營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)心干部、愛護(hù)干部的良好氛圍。一是聚焦從嚴(yán)治黨、深化“兩學(xué)一做”。以省委書記駱惠寧提出的“五個(gè)堅(jiān)持”為指引，以習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、縣直部門負(fù)責(zé)人、脫貧攻堅(jiān)帶頭人隊(duì)伍專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流，列出問題清單，落實(shí)好“九個(gè)帶頭”，不斷深化對(duì)真理的思想和實(shí)踐認(rèn)同，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣。二是聚焦脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化能力提升。定期舉辦“抓黨建、促脫貧”干部論壇，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)干部交流互動(dòng)，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)實(shí)際本領(lǐng)，使各級(jí)干部的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平不斷適應(yīng)新常態(tài)。三是聚焦考核問效，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。積極發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，嚴(yán)格落實(shí)職能單位、駐村幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)脫貧攻堅(jiān)績(jī)效管理和考核辦法，明確提出考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任考核、班子評(píng)優(yōu)和選拔任用掛鉤，對(duì)連續(xù)2年考核結(jié)果為“差”和“不稱職”的職能單位、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任人給予處理調(diào)整。通過日常督查、群眾滿意度測(cè)評(píng)、年終綜合評(píng)定，推進(jìn)考核結(jié)果與班子評(píng)優(yōu)和干部選拔任用掛鉤，解決干部不想為、不作為、慢作為的問題，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上精準(zhǔn)發(fā)力。截至目前，開展專項(xiàng)督查2次，會(huì)議通報(bào)、電視通報(bào)各1次，集體約談1次。

　　二、夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)“聚心”。

　　農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證。講凝聚力，必須講核心，農(nóng)村脫貧致富的核心就是農(nóng)村黨組織。農(nóng)村黨組織能否發(fā)揮這樣的核心作用，直接關(guān)系到脫貧致富事業(yè)凝聚力的強(qiáng)弱。我們聚焦農(nóng)村黨支部示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足和黨支部書記脫貧攻堅(jiān)本領(lǐng)弱的問題短板，把建強(qiáng)組織、帶好隊(duì)伍作為農(nóng)村基層黨建工作的主要抓手，把工作成效體現(xiàn)到村集體經(jīng)濟(jì)增收和農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在的增收上，用加強(qiáng)黨建工作促進(jìn)扶貧工作，用扶貧工作成果檢驗(yàn)黨建工作成效。一是開展“雙支雙樹雙促”活動(dòng)。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)和支部書記項(xiàng)目化管理，積極培樹以僧念鎮(zhèn)瓦窯圪塔村發(fā)展光伏扶貧為代表的脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)，以佃坪鄉(xiāng)圪臺(tái)頭村第一書記王小龍為代表的脫貧攻堅(jiān)先鋒員，在汾西大道、霍永高速汾西段、桃臨公路沿線打造3條脫貧攻堅(jiān)黨建示范帶，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)基層黨建提檔升級(jí)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣。二是打好抓黨建促脫貧“組合拳”。印制《“抓黨建、促脫貧”黨員讀本》3500余冊(cè)，建立“抓黨建促脫貧先鋒號(hào)”微信平臺(tái)和工作微信群，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。印制黨支部《抓黨建促脫貧工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，建立黨支部紀(jì)實(shí)掛鉤制度，組織駐村干部開展精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，扎實(shí)推進(jìn)“百村破零”行動(dòng)，全縣120個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村已有105個(gè)村實(shí)現(xiàn)“破零”，89個(gè)村集體收入達(dá)到萬元以上，占到74%，剩余31個(gè)村年底可全部達(dá)到1萬元以上收入，為農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用筑牢基礎(chǔ)。三是建強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。建立農(nóng)村外出務(wù)工人員和黨員基礎(chǔ)信息庫，分村組建“流動(dòng)黨員微信群”，開展服務(wù)流動(dòng)人口“雙培”活動(dòng)，把流動(dòng)人員中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把年富力強(qiáng)、公道正派的流動(dòng)黨員培養(yǎng)成村級(jí)后備干部，積極發(fā)揮流動(dòng)黨員在信息、資源及招商引資等方面的作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、發(fā)揮本土人才引領(lǐng)支撐作用，為脫貧攻堅(jiān)“聚力”。

　　習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“‘功以才成、業(yè)由才廣。’黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之?！边@一重要論斷，深刻揭示了人才在建功立業(yè)中的重要地位和作用，明確強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展必須善于聚才和用才。千秋功業(yè)，關(guān)鍵在人。能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于作戰(zhàn)的將帥士兵。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們針對(duì)外部人才引進(jìn)困難、本土人才布局分散、作用難以發(fā)揮的實(shí)際，充分整合本地人才資源，通過開展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)人才行動(dòng)，組織汾西本土人才、在外人才發(fā)揮作用，積極助力脫貧攻堅(jiān)。一是實(shí)行訂單管理。通過建立微信群、QQ群，向貧困戶發(fā)放需求表、主動(dòng)上門問卷等形式，將貧困戶所需所求作為“訂單”，集中整理，分類“接單”、建立臺(tái)賬。二是開展組團(tuán)服務(wù)。按照“訂單臺(tái)賬”需求，組織農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、文化等方面專家和鄉(xiāng)土人才，分類“派單”，逐單、逐項(xiàng)制定幫扶措施、確定幫扶責(zé)任和完成時(shí)限，組建服務(wù)隊(duì)，深入脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。三是強(qiáng)化考核問效。按照“幫扶臺(tái)賬”，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保幫扶工作真正落地見效;制作《人才服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)紀(jì)實(shí)簿》，對(duì)工作開展情況全程紀(jì)實(shí)，紀(jì)實(shí)情況作為日常管理和年度考核的重要依據(jù)。通過訂單管理、組團(tuán)服務(wù)、考核問效，努力使各類人才在攻堅(jiān)戰(zhàn)中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地“啃下硬骨頭”，形成人才常態(tài)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)凝聚堅(jiān)實(shí)的人才力量。

　　四、抓實(shí)組織部門自身建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)“聚氣”。

　　打鐵還需自身硬。組織部門作為黨工作的政治部門，組工干部作為服務(wù)黨員干部人才的干部，一要有過硬的政治能力，二要有優(yōu)良作風(fēng)，三要有專業(yè)化能力。我們聚焦組工干部隊(duì)伍站位不高、能力素質(zhì)弱，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}短板，按照習(xí)近平總書記“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，以從嚴(yán)治部為保障，發(fā)揮部務(wù)會(huì)班子表率作用和黨支部帶動(dòng)作用，著眼隊(duì)伍建設(shè)，突出黨性帶思想、突出能力帶工作、突出紀(jì)律帶作風(fēng)，打造模范部門、建設(shè)過硬隊(duì)伍。一是開展“班子帶隊(duì)伍”行動(dòng)。制定《部務(wù)會(huì)帶隊(duì)伍方法15條》《組工干部行為規(guī)范和注意事項(xiàng)20條》，以部務(wù)會(huì)成員作表率為基礎(chǔ)，在工作站位、謀劃決策、推進(jìn)落實(shí)、指導(dǎo)調(diào)研、遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)管厚愛等方面強(qiáng)化措施，解決組工干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題和短板。二是開展“業(yè)務(wù)大比武”行動(dòng)。堅(jiān)持每天班前半小時(shí)學(xué)理論制度，開展周五“科長(zhǎng)上講堂、全員談?wù)J識(shí)”活動(dòng)，實(shí)行工作周報(bào)點(diǎn)評(píng)制，開展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，舉辦“組工寫作講堂”，定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)、公文寫作和技能大比武，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、提高業(yè)務(wù)水平、提升履職能力。三是開展“問題大反思”行動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照市委組織部李新春部長(zhǎng)提出的“十種不會(huì)為不能為不作為”的表現(xiàn)，組織全體組工干部把自己擺進(jìn)去，把自身存在的問題和需要警惕的事項(xiàng)找出來，深刻剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，拿出壯士斷腕的決心、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，逐個(gè)解決問題，提振士氣、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力造就一支熱愛組織事業(yè)、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型組工干部隊(duì)伍。

　　總之，要圍繞脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣這個(gè)中心大局，以黨員干部人才的需求為出發(fā)點(diǎn)，建立合理的供需結(jié)構(gòu)，提供精準(zhǔn)、有效、科學(xué)的組織供給，努力促進(jìn)全縣各級(jí)班子聚神、支部聚心、人才聚力、自身聚氣，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新汾西提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　宋大鵬 (作者系汾西縣縣委常委、組織部長(zhǎng))