九九在线免费观看AV_国产又色又粗又黄又爽黑人_精品人妻无码专区在中文字幕_九七无码免费人妻超级

失業(yè)保險制度在我國的社會發(fā)展中有著重要作用，其一個突出特點就是變消極的生活保障為積極的促進再就業(yè)，以實現(xiàn)積極的就業(yè)保障。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，失業(yè)問題日趨顯性化，既是社會“安全閥”，又是改革“減震器”的失業(yè)保險制度和失業(yè)保險金的社會功能將發(fā)揮著更加積極的作用。

一、失業(yè)保險金的救助貧困作用失業(yè)保險在減少城市貧困中發(fā)揮著重要作用。社會保險中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項保險，都是在預防貧困的產(chǎn)生，或者在貧困產(chǎn)生后，對貧困者脫貧有重要作用。但其中多數(shù)是對陷入貧困的居民暫時的補助，受之以魚，為其“輸血”，但沒有受之以漁，幫助恢復其自身的“造血”功能，不能從根本上幫助其擺脫貧困。要解決城市貧困問題，從根本上說，還必須落實到個人或家庭的就業(yè)問題上來。

二、失業(yè)保險金的經(jīng)濟杠桿作用從某種意義上來說，失業(yè)保險金是促進再就業(yè)的重要經(jīng)濟杠桿，用活用好這種 經(jīng)濟杠桿，形成了杠桿的整體效應，對推動再就業(yè)工作是有積極促進作用的。

一是實行差別性的失業(yè)保險金給付期限和標準。按失業(yè)期限長短確定失業(yè)保險待遇給付標準。失業(yè)時間越短，給付標準就越高。例如法國規(guī)定，最初的失業(yè)金待遇為日基準工資的57.4%，其后則每4個月調(diào)低一次。這樣有利于促使失業(yè)者積極尋找新的就業(yè)崗位。另外，為了使有限的失業(yè)保險基金發(fā)揮更有效的保障能力，可以對不同年齡的失業(yè)人員實行不同期限的失業(yè)救濟。對于逾期仍未能就業(yè)者，可以納入最低生活保障系統(tǒng)給予救助。對工齡長短不同、工作業(yè)績不一、繳納社會失業(yè)保險費用數(shù)量不等的失業(yè)者，發(fā)放的失業(yè)保障金也應有適當差別。這樣一方面可以刺激失業(yè)者盡快就業(yè)，節(jié)約基金開支，另一方面考慮到了大齡失業(yè)者的實際情況，體現(xiàn)了社會公平。二是實行浮動性的失業(yè)保險稅征收制度。這種做法的目的在于抑制雇主大批解雇員工。對按時足額繳納失業(yè)保險金且失業(yè)人數(shù)少的單位，可以研究制定相應的返 還政策，按一定比例給予一定數(shù)額返還。反之，則適當提高企業(yè)繳納失業(yè)保險金比例。

三是對自行組織起來的就業(yè)者以及有能力創(chuàng)業(yè)者，可將其應享受的失業(yè)救濟金一次性地發(fā)給其作為啟動資金，并可視情況給予創(chuàng)業(yè)補貼，同時在多方面給予幫助，在其事業(yè)起始階段給予跟蹤服務。比如：在稅收方面給予優(yōu)惠，提供一些無償?shù)募夹g(shù)支持和咨詢服務等。

三、失業(yè)保險金的促進就業(yè)作用近年來，失業(yè)保險還拓寬了社會服務內(nèi)容，積極開展一些外延服務，把服務拓展到與以構(gòu)成因果關(guān)系的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。一是提供全國各地的職業(yè)培訓計劃及實施機構(gòu)情況，再就業(yè)服務項目情況，以及勞動力市場信息。二是對求職者進行評估和測試，以幫助其選擇適合的職業(yè)培訓計劃。三是開展職業(yè)介紹，進行工作匹配。四是宣傳、介紹失業(yè)保險規(guī)定，幫助失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險金。五是接待與就業(yè)有關(guān)的一切咨詢，并協(xié)助解決問題。六是加強對失業(yè)人員的職業(yè)培訓和再教育職業(yè)培訓。把職業(yè)培訓作為預防失業(yè)和促進就業(yè)的重要內(nèi)容，進一步加大培訓力度。加強在職培訓,推行職業(yè)資格認證制度，提高職工隊伍的工作能力和創(chuàng)新能力以適應技術(shù)進步的要求。強化再就業(yè)培訓,根據(jù)就業(yè)需求的變化，增強培訓的針對性、實用性和有效性，幫助下崗失業(yè)人員掌握再就業(yè)的技能和本領(lǐng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。（許斌峰）

(作者單位：市失保中心)