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壓實責任 保障安全 ——市安委辦有關負責人釋義《安全生產法》(之四)

2021-08-20 09:51:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊  近日,市安委辦有關負責人就修改后的《安全生產法》,詳細解釋了其中關于“強化企業(yè)主體責任”的內容。

  一是壓實單位安全責任。生產經(jīng)營單位應當從以下方面重點落實安全生產責任:建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度;加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產條件;加強標準化、信息化建設;構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系;健全風險防范化解機制。

  二是完善負責人的職責。確定相關負責人的職責范圍,對做好安全生產工作至關重要。這次修法,明確規(guī)定生產經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責,其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。完善生產經(jīng)營單位主要負責人、安全生產管理機構以及安全生產管理人員的職責范圍,加大事故責任單位和人員的法律責任。生產經(jīng)營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產的第一責任人,實際控制人通常通過投資關系、協(xié)議或者其他安排實際支配公司行為。

  三是強化安全預防措施。生產經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度,按安全風險分級采取相應管控措施,重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工代表大會或者職工大會報告,強化隱患排查治理監(jiān)督,加強事故事前預防。

  四是加大從業(yè)人員關懷力度。近年來,因員工行為異常導致生產安全事故發(fā)生的現(xiàn)象,引起社會熱議。這次修法,增加規(guī)定生產經(jīng)營單位應當關注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責任,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。

  五是健全安責險制度。安全生產責任保險制度具有風險轉嫁能力強、事故預防能力突出、注重應急救援和第三者傷害補償?shù)忍攸c,對維護生命財產安全作用明顯。這次修法增加規(guī)定有關高危行業(yè)、領域的生產經(jīng)營單位,應當投保安全生產責任保險,注重加強市場機制對安全生產的推動作用,切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。

  六是強化防范新風險源。近些年來,我國平臺經(jīng)濟發(fā)展較快,同時也產生一些新的安全生產風險源,受到社會關注。這次修法增加規(guī)定平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產責任制,加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務,化解社會各界對平臺經(jīng)濟從業(yè)人員安全保障的擔憂。餐飲等行業(yè)生產經(jīng)營單位使用燃氣存在的安全隱患,以及礦山、危險物品等有關建設項目施工單位非法轉讓施工資質、違法分包轉包等問題突出,也是當前安全生產重要風險源,這次修法對此專門作出規(guī)定。

  記者 孫哲峰

     

責任編輯:暢任杰

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