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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “洪洞縣人民法院一共有人民陪審員116名，從他們參與訴前調(diào)解以來(lái)，我們的工作如虎添翼……”洪洞縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)楊青峰對(duì)筆者如此說(shuō)。

　　日前，洪洞縣人民法院收到“司法惠民，和諧基石”，“訴前調(diào)解，效果特好”的兩面錦旗。據(jù)洪洞縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)楊青峰講述，送錦旗的是辛村鄉(xiāng)北段村的企業(yè)家段蘇芳女士，段女士是該縣人大代表，也是辛村鄉(xiāng)一位規(guī)模較大的養(yǎng)雞專業(yè)戶，因客戶賒欠了萬(wàn)余元雞蛋款，多次催賬未果，一氣之下就找到了洪洞縣人民法院院長(zhǎng)楊益明訴苦，并要求立案打官司，但同時(shí)又擔(dān)心失去客戶的長(zhǎng)期支持，影響市場(chǎng)的營(yíng)銷，鑒于這種情況，洪洞縣人民法院就按照人民陪審員訴前調(diào)解機(jī)制，由立案庭進(jìn)行登記對(duì)接后，將此案直接交到人民陪審員劉紅、申紀(jì)蘭手里，劉紅過(guò)去擔(dān)任過(guò)10余年村干部，也當(dāng)過(guò)幾屆人大代表，在甘亭法庭任人民陪審員時(shí)在全省優(yōu)秀法官、甘亭法庭庭長(zhǎng)田亞欣的指導(dǎo)下，也成功調(diào)解過(guò)不少類似案件，恰好與段蘇芳女士有著人大代表共同的經(jīng)歷和話題，見(jiàn)面如故，半小時(shí)溝通就讓其接受了訴前調(diào)解，第二天劉紅又不辭辛苦，聯(lián)系到了欠款戶經(jīng)過(guò)一番溝通，在人情與法律的雙重影響下，客戶當(dāng)即將萬(wàn)余元現(xiàn)金交到洪洞縣人民法院人民陪審員劉紅和申紀(jì)蘭手里，并且承諾繼續(xù)與養(yǎng)殖專業(yè)戶段蘇芳女士建立長(zhǎng)期市場(chǎng)友好合作關(guān)系，當(dāng)段蘇芳女士從劉紅手里接過(guò)萬(wàn)余元雞蛋款現(xiàn)金時(shí)，感動(dòng)地一直說(shuō)：“謝謝”。在接受記者采訪時(shí)，段蘇芳女士說(shuō)，當(dāng)初進(jìn)法院時(shí)，認(rèn)為討公道很遙遠(yuǎn)，并且認(rèn)為人民陪審員沒(méi)有法官的服裝與警車，肯定鎮(zhèn)不住對(duì)方，想不到他們調(diào)解能力這么高，真比“小郭跑腿”還有效，今天送錦旗是略表心意，我以后參人大會(huì)寫提案一定倡導(dǎo)這件事。

　　關(guān)于人民陪審員訴前調(diào)解機(jī)制，洪洞縣人民法院對(duì)其是公開透明的。如果老百姓選擇此調(diào)解模式，當(dāng)事人到法院起訴時(shí)可以在立案庭選擇人民陪審員訴前調(diào)解程序，根據(jù)調(diào)解工作的需要，洪洞縣人民法院訴訟服務(wù)中心安排有30名具有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人民陪審員入駐訴前調(diào)解工作室值班，各民事辦案部門的轄區(qū)內(nèi)有固定的人民陪審員，當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序的，在收到起訴案件后，立案部門做好訴前調(diào)解案件登記后，將案件交由法院陪審辦分流至各個(gè)訴前調(diào)解陪審員手中進(jìn)行調(diào)解，人民陪審員作為主辦調(diào)解員領(lǐng)到調(diào)解案件后，及時(shí)與被告及其他當(dāng)事人聯(lián)系，然后確定是否同意調(diào)解，如果各方當(dāng)事人均同意調(diào)解，及時(shí)調(diào)解安排，如果當(dāng)事人拒絕或者調(diào)解未成功的，人民陪審員將案件退回陪審辦，轉(zhuǎn)入立案程序。

　　“起訴容易撤訴難”。對(duì)于人民陪審員參與訴前調(diào)解的好處，洪洞縣人民法院副院長(zhǎng)宋李強(qiáng)是這樣解釋的，他說(shuō)，人民陪審員是法院與社會(huì)之間的橋梁和紐帶，他們雖然不著法袍，也未必是法律專業(yè)出身，不一定具有縝密的法律思維，但他們最大的優(yōu)勢(shì)在于容易聯(lián)系群眾，因?yàn)樗麄儽旧韥?lái)自群眾，在調(diào)解案件時(shí)，人民陪審員可根據(jù)自身閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同類型案件特點(diǎn)，采取不同調(diào)解方式，幫助當(dāng)事人化解矛盾糾紛，換回親情，杜絕仇恨隱患。特別是調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí)，法官不能說(shuō)的話，人民陪審員可直接指出其過(guò)分言行等等，就像“小郭跑腿”欄目中的調(diào)解人一樣，可以從道德、倫理、社會(huì)影響種種方面去調(diào)解，而且這種調(diào)解與“小郭跑腿”相比更具優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槿嗣衽銓弳T的調(diào)解是在法律依據(jù)和人民法院支持下的權(quán)威調(diào)解，不會(huì)產(chǎn)生反彈現(xiàn)象，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，會(huì)省去打官司的種種費(fèi)用，也會(huì)消除雙方之間的矛盾惡化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和城市文明提升方面有著一定的社會(huì)價(jià)值。

　　洪洞縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)楊青峰進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，此調(diào)解機(jī)制還有一種好處是，通過(guò)嚴(yán)格的訴前調(diào)解程序管理和時(shí)間限制，保證訴前調(diào)解既能幫助當(dāng)事人及時(shí)化解糾紛，又不耽誤當(dāng)事人立案，更不會(huì)侵害其訴權(quán)。

　　經(jīng)全面了解，洪洞縣人民法院從2016年10月17日起，貫徹落實(shí)深化案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，全力開展人民陪審員訴前調(diào)解機(jī)制，為人民群眾提供高效便利的訴訟服務(wù)。目前，已交辦訴訟調(diào)解案件30件，調(diào)解結(jié)案20件，緩和當(dāng)事人對(duì)立情緒5件，正調(diào)解5件，法律效果和社會(huì)效果實(shí)現(xiàn)了共贏，被人民群眾稱之為洪洞的“小郭跑腿”。（張?zhí)禅Q）